中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：9月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定：時(shí)速在20公里以上、50公里以下，重量超過(guò)40公斤的電動(dòng)車被作為輕便摩托車而納入機(jī)動(dòng)車管理范疇。這引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。在自行車道上穿梭的電動(dòng)自行車數(shù)量快速增加，速度不斷提高，部分騎車人守法意識(shí)欠缺，逐漸滋長(zhǎng)成為新的交通安全隱患。如果機(jī)動(dòng)車再駛上機(jī)動(dòng)車道，交通秩序和安全又將迎來(lái)怎樣的考驗(yàn)？記者視線今明兩天都來(lái)關(guān)注電動(dòng)自行車的老問(wèn)題和新問(wèn)題。
面對(duì)北京街頭時(shí)時(shí)刻刻飛馳而過(guò)的電動(dòng)自行車，猜猜它到底有多快？這位車主的回答可能會(huì)讓很多人嚇一跳：
【同期】——這是自己加的電池是么？
——是。
——像這個(gè)的話最快能跑多少??？
——跑100公里。
100公里的速度是極限，跑個(gè)三五十公里的時(shí)速已經(jīng)司空見慣。而這能是電動(dòng)自行車雖然價(jià)格不菲，但是飛速進(jìn)入尋常百姓家的主要原因。10多年來(lái)，電動(dòng)自行車在北京、在全國(guó)經(jīng)歷了爆炸式的增長(zhǎng)：全國(guó)保有量突破1億輛，每年更是以2千多萬(wàn)輛的速度遞增，北京市場(chǎng)電動(dòng)車年銷量就達(dá)到30萬(wàn)輛，目前儼然非機(jī)動(dòng)車道的主力軍。在廣渠門橋下修車的王師傅這幾年里見證了電動(dòng)車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，曾經(jīng)只修自行車的他現(xiàn)在也緊隨市場(chǎng)行情變化，同時(shí)干起了修理電動(dòng)車的生意：
【同期】——現(xiàn)在自行車和電動(dòng)車比例的話也就是將近一半。
——一半自行車一半電動(dòng)車？
——對(duì)，差不多，也挺多的。
在建華南路和建外大街十字路口執(zhí)勤的幾位交通協(xié)管員說(shuō)，據(jù)他們觀察，從路口駛過(guò)的電動(dòng)車數(shù)量要遠(yuǎn)多于自行車：
【同期】絕對(duì)多呀。絕對(duì)要比自行車多。還是電動(dòng)車多，電動(dòng)車速度快呀。
協(xié)管員的話說(shuō)到了根子上?？焖?、輕便、省力，讓越來(lái)越多的人愛上了電動(dòng)自行車。一位車主就自豪地表示，自己的車可以輕易跑到40公里：
【同期】40多邁車吧，因?yàn)樗妷焊?，時(shí)速就快，因?yàn)樗?節(jié)電池的。
但是按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車限速20公里每小時(shí)。電動(dòng)自行車當(dāng)初剛剛面世的時(shí)候，圍繞它能不能上路的爭(zhēng)論關(guān)鍵就是速度太快。在各方妥協(xié)下，時(shí)速被限制20公里，電動(dòng)自行車才拿到了法律認(rèn)可的上路通行證。沒(méi)想到10多年過(guò)后，有關(guān)它的爭(zhēng)論還是集中在速度上，這次不同的是，電動(dòng)自行車的速度一再地被突破，被刷新，爭(zhēng)論的方向不再是它的存廢問(wèn)題，而是9月1號(hào)實(shí)施的新國(guó)標(biāo)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》更是為它的速度突破提供了更多信心，那就是時(shí)速超過(guò)20公里的電動(dòng)自行車將被當(dāng)做機(jī)動(dòng)車處理。而反對(duì)電動(dòng)自行車速度不斷提高的人當(dāng)然極度反感這個(gè)新國(guó)標(biāo)，而且有關(guān)電動(dòng)自行車的新帳老賬一起算，它不但生產(chǎn)廠家不遵守標(biāo)準(zhǔn)，賣家也隨意根據(jù)消費(fèi)者需求調(diào)整車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，騎車人更是缺乏交通安全意識(shí)，在狹窄的自行車道上橫沖直撞，交警面對(duì)蝗蟲般眾多的電動(dòng)自行車左沖右突也疏于管理。給多少人帶來(lái)便利的電動(dòng)自行車成了導(dǎo)致城市交通混亂的一大主因。
這是一個(gè)工作日的早上8點(diǎn)半，記者在國(guó)貿(mào)橋附近看到的景象：
【同期】我現(xiàn)在在國(guó)貿(mào)橋南，通惠河北路和東三環(huán)的交界路口處，在這里觀察發(fā)現(xiàn)，選擇電動(dòng)車出行的人數(shù)還是特別的多，簡(jiǎn)單的做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，大約5分鐘內(nèi)，從這里駛過(guò)的電動(dòng)車的數(shù)量就有150輛之多。其中有約40輛電動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道，而選擇闖紅燈的有28輛，另外有20輛左右的電動(dòng)車在這一路口是逆行而穿過(guò)的。
梁先生每天騎自行車上班，對(duì)騎電動(dòng)車的人，他表達(dá)了自己的擔(dān)憂：
【同期】對(duì)交規(guī)可能是不了解，缺乏安全意識(shí)，你要自行車呢你走自行車道，機(jī)動(dòng)車呢走走機(jī)動(dòng)車道，他這電動(dòng)車呢，走哪個(gè)道的都有，可能這也是這幾年新出現(xiàn)的交通工具，管理上滯后，教育也是跟不上。
相比自行車和行人，勸阻電動(dòng)車似乎更有難度。在建華南路執(zhí)勤的交通協(xié)管員對(duì)此也很無(wú)奈：
【同期】他不聽話就搶唄，我有啥辦法，不能拽他去。變燈不讓他走他偏走。自行車還好一點(diǎn)。
而執(zhí)勤的交警也表示，由于電動(dòng)車目前按非機(jī)動(dòng)車管理，對(duì)違反交通規(guī)則的車輛，目前在管理上也有難度：
【同期】不好管理，為什么呢，因?yàn)樗麄儧](méi)有牌子，對(duì)他們個(gè)人也沒(méi)有影響，像這些汽車，我們最起碼能夠把握到他這個(gè)汽車是哪兒的，他們過(guò)來(lái)以后，有時(shí)候直接就沖過(guò)去了。
亂帶來(lái)的是危險(xiǎn)，是血和生命的代價(jià)。速度快，不守交通規(guī)則，讓電動(dòng)自行車正在成為新的馬路殺手。據(jù)河北、浙江交管部門統(tǒng)計(jì)，由電動(dòng)車引發(fā)的交通事故逐年上升，目前已經(jīng)占到1/3左右。有著機(jī)動(dòng)車的速度，卻不遵守機(jī)動(dòng)車的規(guī)則；有著摩托車的潛在危險(xiǎn)，卻不上牌照不交保險(xiǎn)。這樣的電動(dòng)車每天在和機(jī)動(dòng)車、自行車甚至行人搶道，不能不讓人擔(dān)憂。實(shí)際上，潛在的危險(xiǎn)時(shí)刻存在。
自行車道一般較為狹窄，自行車速也慢，電動(dòng)車駛上機(jī)動(dòng)車道成為家常便飯，不僅危及自身安全，機(jī)動(dòng)車正常行車也受到影響，一位出租車司機(jī)回憶：
【同期】就在前兩天，我在等紅燈呢，路邊還有將近1米寬的距離，我就聽到后面剎車剎不住了，直接就撞我屁股上了。
如果說(shuō)電動(dòng)車撞機(jī)動(dòng)車更多的是給自己造成傷害，那同樣走自行車道的自行車卻面臨著前所未有的危險(xiǎn)，自行車愛好者牛先生說(shuō)：
【同期】——因?yàn)殡妱?dòng)車呢它基本上是沒(méi)有聲音的，它從你旁邊超過(guò)去你常常也不知道，它速度比較快，機(jī)動(dòng)性好，闖紅燈也比較多。我就被撞過(guò)啊，它逆行的，我躲不及它剎車也剎不了。
——那有多快啊？
——40多吧。把這個(gè)踏板直接撞折了。
北京有不少道路沒(méi)有施劃自行車道，一些電動(dòng)車直接走起了人行便道，邱女士說(shuō)她的同事在步行上班途中，就曾經(jīng)被撞傷：
【同期】老得看著后頭，速度快，可不是。我們這被車撞的，到現(xiàn)在爬不起來(lái)呢，后腳跟都爛了。我們上回開會(huì)還說(shuō)呢，安全隱患。撞倆人，一個(gè)輕一點(diǎn)一個(gè)重一點(diǎn)的，車也跑了，到現(xiàn)在都沒(méi)找著呢。
對(duì)于在道路上作業(yè)的清潔工這一群體，電動(dòng)自行車是更大的安全隱患。記者在采訪過(guò)程中親眼見到一輛電動(dòng)車撞倒了一位清潔工的手里的簸箕，和她插身而過(guò)：
【同期】－－大姐，剛才是被碰了一下是嗎？
－－嗯，你看早上到處都是車。
－－都是在人行道上跑嗎？
－－嗯，電瓶車騎得快。
－－您同事有被電瓶車撞過(guò)么？
－－也有，我們班沒(méi)有別的班有。
電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定于1999年，其中有時(shí)速不高于20公里、質(zhì)量不大于40公斤的規(guī)定。隨著電池技術(shù)的進(jìn)步，最近10年來(lái)電動(dòng)車發(fā)展讓這一標(biāo)準(zhǔn)顯得似乎不合時(shí)宜。記者來(lái)到位于四惠的東郊市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有車型時(shí)速都超過(guò)20公里：
【同期】——速度嘛，保您40公里。
－－哪個(gè)能跑50公里啊？
－－這個(gè)。
－－跑30多公里吧
為了應(yīng)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠家和銷售商家采取了一種變通的做法，出廠時(shí)對(duì)電動(dòng)車做了限速控制。一位經(jīng)銷商解釋說(shuō)：
【同期】－－像這種車不限速嗎？
－－限速，不限速的話是35到40邁車。
－－那怎么實(shí)現(xiàn)的呀？
－－等買完以后把這個(gè)剪斷，就不限速了。
－－就這根線是吧
－－對(duì)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2009年曾經(jīng)公布《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車安全要求》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定，“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后引發(fā)廣泛質(zhì)疑，超標(biāo)電動(dòng)車車主可能需要考駕照、上牌照、買保險(xiǎn)，甚至要在機(jī)動(dòng)車道和汽車同行。快遞公司反映更為激烈。目前解決快遞配送最后1公里主要依賴于電動(dòng)自行車或者電動(dòng)三輪車，如果取消時(shí)速20公里以上電動(dòng)車，將沒(méi)有更好的替代方式。一位快遞員告訴記者：
【同期】－－那肯定的，他要是真不讓用電動(dòng)車的話，快遞員都沒(méi)法干了，面包車更加堵了，而且達(dá)不到效率，摩托車也要辦牌照，而且油還貴。自行車更沒(méi)法干了，（太慢了）對(duì)，而且也拉不了多少貨
－－除了電動(dòng)車還沒(méi)有好的選擇的？
－－目前來(lái)說(shuō)還沒(méi)有。
最終，在各方的申請(qǐng)下，這4項(xiàng)國(guó)標(biāo)暫緩實(shí)施。今年頒布并于9月1號(hào)實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，仍然延續(xù)了1999年國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車限速20公里的規(guī)定，并且將20公里以上50公里以下的超標(biāo)電動(dòng)車劃入機(jī)動(dòng)車管理范疇，這和3年前暫緩實(shí)施的電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)了同樣的問(wèn)題。有市民質(zhì)疑：
【同期】那也太慢了，電瓶車隨便騎一個(gè)就30左右，騎20左右不和自行車一模一樣么，首先也不方便，單位又遠(yuǎn)。
20公里以下電動(dòng)車沒(méi)有市場(chǎng)，而讓相比汽車而言速度慢很多的電動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道似乎也并不合適：
【同期】肯定不行啊，電動(dòng)車那么慢，跟人家汽車那么快在一個(gè)道上行駛，你肯定不安全了。
這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)雖然引起了爭(zhēng)議，但是北京市交管部門在接受媒體采訪時(shí)表示，目前不會(huì)對(duì)電動(dòng)自行車的管理政策作出調(diào)整。但是面對(duì)電動(dòng)自行車給城市交通帶來(lái)的種種亂象，面對(duì)社會(huì)各界對(duì)是否要對(duì)繼續(xù)限速、是否把超過(guò)限速的電動(dòng)自行車納入機(jī)動(dòng)車范疇的爭(zhēng)議，面對(duì)電動(dòng)自行車業(yè)內(nèi)自行不斷突破速度極限、并逐漸形成法不責(zé)眾之際，是應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)它加以規(guī)范。電動(dòng)自行車帶來(lái)的種種問(wèn)題解在何方？請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注明天的記者視線。
