中國儲能網(wǎng)訊：業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟反傾銷立案，使我方抗辯渠道更為明確、暢通，游說也將更為有的放矢，而一旦歐盟逼迫我方實(shí)施“反制裁”，那么最終結(jié)果將是兩敗俱傷
9月6日，和業(yè)界預(yù)料的一樣，歐盟委員會最終還是發(fā)布了公告，稱其將對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。
作為回應(yīng)，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽第一時(shí)間發(fā)表談話指出，“盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查。中方對此深表遺憾”。
對此，國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定環(huán)向《證券日報(bào)》記者表示，“歐盟做出的決定違背了國際氣候公約的基本原則，我們反對這種貿(mào)易壁壘的做法”。
英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田也向《證券日報(bào)》記者表示，“對此，我們感到十分失望。下一步，企業(yè)將緊密團(tuán)結(jié)，積極展開抗辯”。
各界通力合作
將積極抗辯歐盟“反傾銷”
受到歐盟反傾銷立案消息的影響，9月6日，光伏“中概股”再現(xiàn)普跌，只不過在市場早有心理準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，各股跌幅十分有限。截至收盤，英利新能源股價(jià)下跌3.11%、尚德電力下跌0.85%、阿特斯下跌0.38%。
和資本市場的表現(xiàn)一致，政府層面、學(xué)界、光伏業(yè)亦早已對歐盟反傾銷調(diào)查最終立案做足了心理準(zhǔn)備。
石定環(huán)向記者透露，“近期，中國可再生能源學(xué)會已多次召集光伏企業(yè)就此事展開研討，相關(guān)建議已通過國務(wù)院參事室上報(bào)國務(wù)院，并得到高度重視”。
與此同時(shí)，梁田告訴記者，“溫家寶總理在第二輪中德政府磋商中對‘協(xié)商解決光伏產(chǎn)業(yè)問題，避免反傾銷’做出的卓有成效的努力為業(yè)界增添了信心。作為企業(yè)，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在政府周圍。今天(9月6日)，英利內(nèi)部還將就下一步應(yīng)對措施再次展開研討”。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在歐盟反傾銷立案后2個(gè)月到9個(gè)月時(shí)間內(nèi)，初裁結(jié)果才會發(fā)布。那么下一步，積極抗辯將成為各界的首要任務(wù)之一。
“從某一角度來看，歐盟反傾銷立案后，反傾銷調(diào)查組將正式成立，這使我方抗辯渠道更為明確、暢通，游說也將更為有的放矢。”梁田向記者表示。
中歐光伏各有依賴
一意孤行將兩敗俱傷
公開資料顯示，2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約為204億美元，且歐洲一直占據(jù)著全球光伏市場逾70%的份額。因此，這起我國歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭端，必將給予中國光伏業(yè)沉重打擊。
但與此同時(shí)，歐盟各國光伏業(yè)對中國市場的依賴也有目共睹。
2011年，以技術(shù)研發(fā)、原材料、設(shè)備制造等為優(yōu)勢的歐盟，對華出口光伏設(shè)備及原材料總值達(dá)75億美元。在近年的光伏貿(mào)易方面，歐盟也基本處于順差狀態(tài)。以全球最大的光伏安裝國德國為例，如今中德兩國光伏行業(yè)已經(jīng)形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、相互依存的關(guān)系。2011年，中國從德國進(jìn)口了7.64億美元的多晶硅材料和3.6億美元的銀漿原料。此外，在累計(jì)從海外采購約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備中，德國和瑞士等歐洲國家產(chǎn)品占近5成。
正如沈丹陽所言，“金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩，各國光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營困難，破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象，中國也不例外。目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成你中有我、我中有你的格局，中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。限制中國光伏電池產(chǎn)品，不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。歐盟若對中國光伏產(chǎn)品設(shè)限，恐將搬起石頭砸自己的腳”。
自身強(qiáng)大才是硬道理
中國或?qū)?shí)施“反制裁”
石定環(huán)向記者表示，“在歐洲，很多的光伏企業(yè)都參與到了我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，他們的發(fā)展有賴于中國光伏市場的不斷壯大。因此，歐盟反傾銷立案遭遇到了其內(nèi)部的強(qiáng)烈反對，這對我方抗辯將產(chǎn)生積極作用”。
或許正基于上述一系列的原因，德國總理默克爾訪華時(shí)表態(tài)，“希望歐盟委員會、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序”。
而事實(shí)上，即便歐盟反傾銷調(diào)查已正式立案，我國政府仍然給其留有余地。如沈丹陽曾強(qiáng)調(diào)，“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”。中方再次敦促歐方信守二十國集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會承諾：在2014年前不采取任何新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施，并收回任何已產(chǎn)生的新保護(hù)主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
但與此同時(shí)，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士向《證券日報(bào)》記者介紹，“在歐盟，貿(mào)易保護(hù)主義一直占據(jù)上風(fēng)。而作為一個(gè)重要的新興產(chǎn)業(yè)，中國光伏業(yè)絕不能做‘待宰羔羊’。如果歐盟一再逼迫，我方還是有諸多‘反制裁’措施的，例如發(fā)起對歐盟多晶硅產(chǎn)品的‘雙反’調(diào)查等”。
對此，石定環(huán)認(rèn)為，“如果歐盟逼迫我方實(shí)施‘反制裁’，那么最終結(jié)果將是兩敗俱傷。目前來看，在積極抗辯的同時(shí)，中國政府應(yīng)該協(xié)助光伏業(yè)開拓非洲、南美等新興市場，特別是盡快啟動國內(nèi)市場。而光伏業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自律，建立健全市場規(guī)則，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展”。
