一段時(shí)間以來，我國的稀土大量出口并且價(jià)格偏低，導(dǎo)致世界各國，如美國、日本等“坐享漁翁之利”，作為稀土儲量排名第二的美國，卻已停止了國內(nèi)稀土開采，甚至加大從我國進(jìn)口稀土，這不僅導(dǎo)致我國稀土的過度開發(fā)，加之管理不當(dāng)，稀土行業(yè)的問題出現(xiàn)了不少問題。
記者發(fā)現(xiàn)，此次稀土采掘終端上市企業(yè)凈利全降的消息，作為分屬終端的3家上市企業(yè)，橫店東磁、科力遠(yuǎn)、億緯鋰能深受影響，其中電池生產(chǎn)企業(yè)常有負(fù)面新聞見諸報(bào)端，國家為此只得加大整治懲罰力度，因而頻頻減產(chǎn)停產(chǎn)，對稀土的需求也大大地削弱。
盡管中國的實(shí)際稀土儲量不足世界總量的30%，但年產(chǎn)量仍占全球90%以上。最近幾年，相關(guān)部門已經(jīng)充分意識到了問題的嚴(yán)重性。今年以來，一系列的措施表明我國治理稀土行業(yè)的決心。
“從《中國的稀土狀況與政策》白皮書的出爐，到包頭稀土交易所的成立，以及國家對于稀土的收儲或是產(chǎn)能的兼并重組，都足以證明我國的稀土產(chǎn)業(yè)正在向正規(guī)化的方向進(jìn)軍”。中投顧問冶金行業(yè)一位研究員稱。
然而，就在歐美日試圖通過WTO訴訟對中國稀土政策施壓的同時(shí)，一些生產(chǎn)稀土的國家，采取的重啟計(jì)劃也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。有消息稱，包括馬來西亞、澳大利亞等國家在內(nèi)的稀土礦山開發(fā)和冶煉等多個項(xiàng)目運(yùn)行得非常順利，預(yù)計(jì)下半年將會陸續(xù)投產(chǎn)，主要集中在輕稀土方面，不僅產(chǎn)量可觀且成本非常低廉。有媒體為此發(fā)文稱，這意味著“中國單一供應(yīng)稀土”的格局將發(fā)生變化。
不過，業(yè)內(nèi)人士卻有不一樣的看法，一位不愿署名的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士對記者表示：“目前，中國稀土，特別是重稀土的市場主導(dǎo)地位暫時(shí)并不會改變，千萬別讓艱難起步的中國稀土產(chǎn)業(yè)再遭遇到打擊，別中了‘離間計(jì)’，讓中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再受傷害。”
內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司總經(jīng)理張忠也表示，“實(shí)際上，稀土行業(yè)我們在全球，就這個行業(yè)范疇里面，中國是最先進(jìn)的，盡管現(xiàn)在美國、澳大利亞等很多地方都在開采稀土，恢復(fù)稀土工業(yè)，但是畢竟有十年的空白”。
就在9月2日，德國工業(yè)協(xié)會(BDI)原材料政策委員會主席格里洛(Ulrich Grillo)在接受路透社的采訪時(shí)還強(qiáng)調(diào)稀土對德國高科技產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性。他說：“中國不僅要生產(chǎn)稀土，還應(yīng)重新放寬對稀土的出口。”
據(jù)記者了解，8月31日，中國國務(wù)院總理溫家寶在與來訪的德國總理默克爾(Angela Merkel)主持的論壇上就曾表明態(tài)度：“中國無意限制稀土出口。”
近日，商務(wù)部也向符合條件的企業(yè)下達(dá)2012年第二批稀土出口配額共9770噸，令今年稀土出口配額增至30996噸。據(jù)了解，2012年我國稀土仍然實(shí)行出口配額分配制度，商務(wù)部共分兩批為各稀土企業(yè)下達(dá)出口配額。與以往不同的是，2012年國家對稀土出口企業(yè)執(zhí)行了嚴(yán)格的環(huán)保核查制度，如稀土出口企業(yè)在7月底前未通過國家環(huán)保部的環(huán)保核查，將不予分配出口配額。
幾乎沒有懸念的就是包鋼稀土，其就在此“大限”前獲得國家環(huán)保部的核查。將不可能通過審查的尾礦壩單獨(dú)剝離開來，它終于在截止日期前獲得了商務(wù)部稀土出口配額。
不過，盡管未來幾年內(nèi)，中國稀土特別是重稀土的市場主導(dǎo)地位并不會改變，但是國外企業(yè)的發(fā)展卻給中國稀土帶來了諸多挑戰(zhàn)。如今，很多國外企業(yè)考慮到中國稀土的礦產(chǎn)品及冶煉分離產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢，一改過去獨(dú)立經(jīng)營礦山的做法，將采取供應(yīng)鏈的垂直整合獲取利潤。有些國外企業(yè)還試圖通過研發(fā)更低成本的新技術(shù)，力求在市場上與中國競爭，美國鉬公司已將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到磁性材料。加拿大西部礦業(yè)公司除了開發(fā)稀土礦山，還在建設(shè)兩條冶煉分離生產(chǎn)線。
對此張忠并沒有否認(rèn)，他對媒體也表示：“過去很多人覺得稀土行業(yè)特別有資源優(yōu)勢，實(shí)際上我們的資源優(yōu)勢歸根到底是低成本的資源優(yōu)勢，并不完全是資源的稀缺性的優(yōu)勢”。
加拿大拜倫資本全球研究主管喬·赫克威(JonHykawy)博士也警告稱：“低廉的價(jià)格曾經(jīng)是中國的優(yōu)勢，但是這種優(yōu)勢是暫時(shí)的。中國稀土企業(yè)需要用變化來適應(yīng)世界稀土行業(yè)的變化。”
