但是，中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)卻顯示，2011年國內(nèi)生產(chǎn)的新能源汽車只有8368輛，銷售新能源汽車8159輛。這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府的規(guī)定目標(biāo)。為什么會有這樣反差巨大的目標(biāo)與市場？我們需要如何去做才能真正突破新能源汽車市場？
關(guān)鍵在實(shí)事求是
這是一個(gè)哲學(xué)問題，但卻是新能源汽車發(fā)展中的關(guān)鍵問題。因?yàn)?，在新能源汽車的發(fā)展中，我們看到許多虛幻現(xiàn)象。比如，早在幾年之前，就有一些汽車企業(yè)宣布已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)新能源汽車量產(chǎn)，甚至一度造成汽車圈內(nèi)的驚喜，許多媒體也紛紛加以報(bào)道。但是，我們看到的是，這種量產(chǎn)只是一種口號式的量產(chǎn)。沒有市場需求的量產(chǎn)，那是資源的浪費(fèi)，生產(chǎn)的浪費(fèi)。新能源汽車或許生產(chǎn)出來了，但都堆積在庫房中，那能算作量產(chǎn)嗎？
另外，我們再來看看新能源汽車企業(yè)的情況。截至2011年底，共有75家汽車生產(chǎn)企業(yè)的361個(gè)車型列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。2011年，列入推薦目錄的車型共生產(chǎn)12784輛，同比增長74.3%，其中商用車生產(chǎn)5722輛，乘用車生產(chǎn)7062輛。這么多的新能源汽車車型，卻只是生產(chǎn)了1萬多一點(diǎn)的新能源汽車，平均每個(gè)車型只生產(chǎn)35輛，每家企業(yè)只生產(chǎn)了170輛?？梢钥隙ǖ氖?，有許多汽車企業(yè)申報(bào)了目錄，卻沒有生產(chǎn)和銷售。這說明一些車企存在宣傳不實(shí)的地方，這些不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)就會擾亂市場，擾亂政府的決策。因此，實(shí)事求是才是啟動新能源汽車市場的關(guān)鍵。
市場化助力新能源汽車
在中國的新能源汽車市場發(fā)展中，一個(gè)很重要的特點(diǎn)是政府介入很深。當(dāng)然，在一個(gè)還沒有真正發(fā)育完備的汽車市場，政府的介入必然大大提高市場的效率。但是，我們也看到政府介入過深會讓整個(gè)新能源汽車市場脫離市場的軌道而變得沒有了味道。
政府行為與市場行為的區(qū)別在哪里？政府行為往往強(qiáng)調(diào)的是，你做了沒有。市場行為強(qiáng)調(diào)的是，你做的效果在哪里。對于新能源汽車的完成情況，國家有關(guān)部門也已經(jīng)注意到其中存在的問題。2011年11月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部以及國家發(fā)改委就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，就試點(diǎn)工作提出了評估與審核的意見措施。其中重點(diǎn)提出了年終考核不合格者，取消試點(diǎn)資格；對一年內(nèi)未銷售的產(chǎn)品，取消相關(guān)新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)入推薦車型目錄的資格；成立督導(dǎo)專家組，對試點(diǎn)城市示范工作進(jìn)行檢查等等。因此，中國的新能源汽車的推廣工作似乎出現(xiàn)了很多非理性的苗頭。一方面是地方推廣目標(biāo)的宏偉，一方面是相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的寒酸。
其實(shí)，在中國新能源汽車發(fā)展的目前階段，行政化是幾乎不能避免的事情，有必要就行政化落實(shí)新能源汽車實(shí)施問責(zé)制。就是說，一個(gè)地方政府的新能源汽車規(guī)劃，必須有專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并簽字，如果將來規(guī)劃的完成情況出入很大，那么這名負(fù)責(zé)人就需對此承擔(dān)責(zé)任。
優(yōu)先集團(tuán)式發(fā)展
為什么私人不愿意購買新能源汽車？最主要的原因并不是價(jià)格昂貴，消費(fèi)者消費(fèi)不起，而是消費(fèi)者使用新能源汽車存在障礙。比如，私人購買了新能源汽車以后，如何解決充電的問題？假如購買新能源汽車的消費(fèi)者數(shù)量偏低，那么建設(shè)充電樁或者充電站的資金就存在極大的浪費(fèi)，這顯然是建設(shè)單位不愿意看到的事情。
然而，如果從推動集團(tuán)購車方面打開突破口，那么所有的問題迎刃而解。比如，某政府機(jī)關(guān)作為一個(gè)采購集團(tuán)，由于他們采購的各種公務(wù)用車數(shù)量較多，因此，可以通過優(yōu)惠措施推動這些政府機(jī)關(guān)購買新能源汽車，同時(shí)，可以讓政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員帶頭購買私人新能源汽車，可以考慮給出更多的優(yōu)惠措施，優(yōu)惠幅度與購買數(shù)量成正比關(guān)系。這樣，對于一個(gè)政府機(jī)關(guān)來說，通過各種措施可以做到新能源汽車購買的數(shù)量達(dá)到一個(gè)比較高的水平。
推動集團(tuán)購買新能源汽車，還有一個(gè)極大的好處，由于新能源汽車使用者比較集中，因此，售后服務(wù)和維修相對比較方便。此外，通過這些集團(tuán)的采購、使用、服務(wù)，將讓新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)獲得更多的市場信息反饋，從而更好改善新能源汽車的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。同時(shí)，這也讓新能源汽車的充電設(shè)施建設(shè)從點(diǎn)到面，形成以集團(tuán)為中心的充電網(wǎng)絡(luò)，從而也為整個(gè)社會上的其他消費(fèi)者提供了隨處可見的充電設(shè)施。這樣，新能源汽車時(shí)代的到來就會順理成章。
