中國儲能網(wǎng)訊:電價改革一直是電力體制改革最核心的環(huán)節(jié)，而理不清的電價一直被視為改革的難點。 而電價畸高也成為國內(nèi)工業(yè)企業(yè)的攔路虎。目前我國電價一向種類繁多，輸配電價成本更是被認(rèn)為不夠透明，兩者都是電改的要點。
作為我國能源領(lǐng)域的一項重要改革，國家層面即將出臺新一輪電改的6個配套文件，增強用戶購電選擇權(quán)、售電側(cè)引入競爭機制等舉措將釋放更多利好，電網(wǎng)開放的程度將更大。隨著電價構(gòu)成進(jìn)一步透明，電網(wǎng)收取的“過路費”還會調(diào)整，企業(yè)用電成本有望繼續(xù)降低。
9月14日，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布《2013-2014年度全國電力企業(yè)價格情況監(jiān)管通報》，表示要全面、準(zhǔn)確反映電價水平變化，促進(jìn)電價形成機制改革。明確電力企業(yè)成本，這將為電價形成機制改革提供基礎(chǔ)依據(jù)。
電力企業(yè)成本中，最為外界關(guān)注的是輸配電成本。輸配電價也是新一輪電改后，已陸續(xù)在地方進(jìn)行試點改革的領(lǐng)域。輸配電價改革將打破電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷、賺取差價的模式，讓電價形成機制更為透明。
《通報》統(tǒng)計分析了全國(不含西藏)主要電力企業(yè)的六項價格指標(biāo)，其中最為引入注意的是，2014年，電網(wǎng)平均購銷差價、平均銷售電價呈上升趨勢。
購銷差價指電網(wǎng)企業(yè)賺取每度電的差價。除去電網(wǎng)輸配電等的成本，以及稅收、線損、基金補貼電網(wǎng)等，剩下的則為電網(wǎng)的利潤，目前電網(wǎng)輸配電成本不透明，業(yè)內(nèi)對電網(wǎng)企業(yè)獲利有質(zhì)疑。
2014年全國社會用電量為5.52萬億千瓦時?？鄢€損，電網(wǎng)企業(yè)平均購銷差價有10.17%的同比增長，這就相當(dāng)于1000億元的利潤增長。電網(wǎng)公司不會主動公布成本，國家能源局公開電價數(shù)據(jù)，是倒逼電網(wǎng)企業(yè)，利于電價機制改革。
在輸電、配電、售電都集中于電網(wǎng)企業(yè)的電力體制下，電網(wǎng)以掙取購銷差價來獲得利潤的模式，正是此次電力改革的焦點。
根據(jù)電改“9號文”提出的要求，今后將單獨核定輸配電價，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成，輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開，并向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)。
實行輸配電價改革，售電放開，電網(wǎng)企業(yè)只收取輸配過網(wǎng)費，就不存在統(tǒng)購統(tǒng)銷時成本和利潤不透明的情況，也更利于監(jiān)管部門的監(jiān)管。
目前，6省(區(qū))1市已經(jīng)獲準(zhǔn)進(jìn)行輸配電價改革試點，其中深圳、蒙西、寧夏的試點改革方案已經(jīng)獲批。
此外，從各省(區(qū)、市)居民用電類別平均電價水平看，2014年，居民用電平均電價水平最高的前五位分別是：深圳0.715元/千瓦時、廣州0.654元/千瓦時、廣東0.647元/千瓦時、江西0.619.元/千瓦時、湖南0.607元/千瓦時。
排在后五位的分別是：云南0.476元/千瓦時、廣西0.461元/千瓦時、寧夏0.456元/千瓦時、內(nèi)蒙古(西部)0.440元/千瓦時、青海0.407元/千瓦時。
電改全面推開后，電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式可能是固定收益率，監(jiān)管部門將主要監(jiān)管輸配電成本，售電和電價實現(xiàn)一定的市場化，電價一定范圍內(nèi)隨行就市。
