2012年11月1~3日在江蘇無(wú)錫召開(kāi)的第四屆中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際新能源大會(huì)暨展覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“無(wú)錫新能源大會(huì)”）為身處困頓中的光伏產(chǎn)業(yè)平添了一抹曙光。
有著“新能源領(lǐng)域的東方達(dá)沃斯”美譽(yù)的無(wú)錫新能源大會(huì)由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和江蘇省人民政府主辦，由江蘇省商務(wù)廳、江蘇省貿(mào)促會(huì)和無(wú)錫市人民政府承辦，自2009年以來(lái)已成功舉辦了三屆。本屆大會(huì)以“新能源、新應(yīng)用、新出路”為主題，來(lái)自政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體、國(guó)際組織和知名企業(yè)等的多名業(yè)界專家共商大計(jì)，為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)如何過(guò)冬迎春建言獻(xiàn)策。
對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)冬天格外冷。
作為全球最大太陽(yáng)能電池及組件生產(chǎn)地，中國(guó)光伏行業(yè)自2011年以來(lái)逐一遭逢傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)萎縮、歐美“雙反”調(diào)查及傾銷的寒流影響，一些企業(yè)不得不關(guān)停甚至倒閉，曾經(jīng)是高投入、高產(chǎn)出、高利潤(rùn)的“三高”產(chǎn)業(yè)似乎不復(fù)昔日光彩。
基于這樣的背景，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王錦珍表示，本屆無(wú)錫新能源大會(huì)召集了新能源領(lǐng)域的學(xué)者、專家、精英人士共商發(fā)展大計(jì)，可謂意義特殊。
中共江蘇省委常委、無(wú)錫市委書記黃莉新也表示，雖然當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但其前景依然十分光明，本屆無(wú)錫新能源大會(huì)的實(shí)時(shí)召開(kāi)，對(duì)于推動(dòng)新能源企業(yè)交流合作，拓寬新能源應(yīng)用領(lǐng)域，提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有十分重要的作用。
連續(xù)舉辦了四屆新能源大會(huì)的無(wú)錫將新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，全力推動(dòng)太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加大推進(jìn)生物智能等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，培育了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，形成了較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)初冬時(shí)節(jié)，致力于新能源領(lǐng)域的各界人士齊聚無(wú)錫，為中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路上下求索。“新能源發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量國(guó)家未來(lái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的新的標(biāo)志。”國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席史玉波指出，雖然遭遇寒冬，但當(dāng)前全球新能源發(fā)展方興未艾，加快和開(kāi)發(fā)新能源已成為世界各國(guó)保護(hù)能源安全、迎接氣侯變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。史玉波還指出，面臨2008年以來(lái)的全球金融危機(jī)，新能源產(chǎn)業(yè)也成為世界各國(guó)著力培養(yǎng)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用顯著。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系和巨大的生產(chǎn)能力，但也面臨著供應(yīng)與需求逆向分布，電源與配套電網(wǎng)送出工程的規(guī)劃和建設(shè)不同步，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚不健全、產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)等問(wèn)題，特別是近期我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受美“雙反”影響，出口受阻，企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何化危為機(jī)，迎接下一個(gè)春天？
采取行動(dòng)前景可期
在大會(huì)主論壇上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光指出，困擾我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的因素主要來(lái)自兩個(gè)方面，一是新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策號(hào)召之下，各地方盲目上馬，造成重復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩；二是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的過(guò)度依賴，現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)的出口占到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的95%，而且其中70%是出口歐美，這樣一旦歐美發(fā)起“雙反”調(diào)查，我國(guó)光伏企業(yè)的緩沖余地很小。
盡管存在問(wèn)題，但張曙光同時(shí)也指出，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景仍然很大。
據(jù)專家預(yù)測(cè)，從市場(chǎng)前景來(lái)看，到2050年美國(guó)對(duì)光伏的市場(chǎng)需求將達(dá)到約6億千瓦，歐洲將達(dá)到約9億千瓦，而中國(guó)到2030年就將超過(guò)10億千瓦。“現(xiàn)在3000萬(wàn)千瓦的需求量離上述數(shù)字還有很大距離，所以從市場(chǎng)前景來(lái)看，光伏業(yè)的發(fā)展余地依然巨大。”張曙光說(shuō)。他還指出，從技術(shù)前景來(lái)看，太陽(yáng)能的低成本、高質(zhì)量、高效率的能源發(fā)展也預(yù)示著光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)有著非常光明的前景。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全球光伏產(chǎn)業(yè)裝機(jī)為30-35個(gè)G瓦，2011年為29.6G瓦，今年較去年仍有市場(chǎng)增長(zhǎng)，只是增長(zhǎng)率降到了20%。按照歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，今后幾年國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)率約為22%。
此外，光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已進(jìn)入了平價(jià)消費(fèi)的階段。歐洲電網(wǎng)電價(jià)約為20-25歐分，而光伏電價(jià)現(xiàn)已低于一般電價(jià)，約為十幾歐分，這主要得益于光伏業(yè)成本的降低。
在這樣的新形勢(shì)下，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示，從目前中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的政策、技術(shù)、資金等方面看，中國(guó)的光伏太陽(yáng)能行業(yè)前景可期，盡管存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)外“雙反”調(diào)查等挑戰(zhàn)，但在未來(lái)兩年中國(guó)光伏太陽(yáng)能行業(yè)可能會(huì)再次轉(zhuǎn)好。“第一，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理整合，因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)整合是不可能的。第二，要啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，帶中國(guó)光伏企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”王斯成說(shuō)。
美國(guó)綠景環(huán)特國(guó)際太陽(yáng)城董事長(zhǎng)蔣鐘偉認(rèn)為，目前國(guó)外針對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的“雙反”調(diào)查日益激烈，中國(guó)企業(yè)要走出去就一定要“抱團(tuán)取暖”，通過(guò)資源整合在國(guó)外建立行業(yè)性的平臺(tái)。
據(jù)了解，國(guó)家能源局根據(jù)“分布式光伏發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū)”從電價(jià)上對(duì)使用光伏發(fā)電的區(qū)域?qū)嵭醒a(bǔ)貼，金太陽(yáng)工程為解決并網(wǎng)難問(wèn)題專門出臺(tái)文件，電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過(guò)程服務(wù)中，不被收取任何費(fèi)用。中國(guó)并網(wǎng)難問(wèn)題、資金問(wèn)題都得到了一定程度的解決。
此外，一些大項(xiàng)目也啟動(dòng)在即，如100個(gè)新能源城市、國(guó)家200個(gè)綠色能源示范縣、分布式發(fā)電、金太陽(yáng)工程二期等等，這為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)鋪開(kāi)了道路。加之未來(lái)三五年光伏組件的成本還有可能進(jìn)一步下降50%，這些都足以讓人對(duì)光伏業(yè)的前景充滿期待。
正如商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)周大霖所說(shuō)：“只要有太陽(yáng)，就會(huì)有太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)；只要太陽(yáng)明天還會(huì)升起，光伏產(chǎn)業(yè)就會(huì)迎來(lái)春天。”
規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)接軌國(guó)際
光伏行業(yè)從一開(kāi)始的賺取暴利到產(chǎn)能過(guò)剩，再到現(xiàn)在的調(diào)整整合，體現(xiàn)了一個(gè)行業(yè)從不成熟到漸臻成熟的過(guò)程。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，光伏行業(yè)眼下的困難是對(duì)行業(yè)自身的磨礪，只有經(jīng)過(guò)了這一關(guān)，我國(guó)的光伏行業(yè)才能真正地做大做強(qiáng)。而要改變過(guò)去無(wú)序生產(chǎn)的亂象，就必須規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而與國(guó)際接軌。“太陽(yáng)能行業(yè)過(guò)去是賣方市場(chǎng)，培育了眾多企業(yè)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到買方市場(chǎng)后考驗(yàn)的是我們自身的競(jìng)爭(zhēng)力。包括現(xiàn)在的"雙反"，實(shí)際上是考驗(yàn)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的能力。”海潤(rùn)光伏(600401,股吧)科技股份有限公司首席執(zhí)行官楊懷進(jìn)說(shuō)。他認(rèn)為應(yīng)改變過(guò)去十年中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)展中被動(dòng)接軌的局面，探討中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)與國(guó)際接軌。
如何定位中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)工業(yè)二部劉大山表示，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展整體質(zhì)量效益為核心目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)管理，重點(diǎn)突破，整體提升的基本要求。“光伏是個(gè)國(guó)際行業(yè)，所以它必須使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如果一個(gè)組件制造商必須為不同國(guó)家的市場(chǎng)通過(guò)不同的測(cè)試程序，而他們的測(cè)試方法又不同，那后果真是難以想象。”國(guó)際電工委員會(huì)TC82助理秘書長(zhǎng)季良俊這樣認(rèn)為。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王勃華指出，標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級(jí)和提升自主創(chuàng)新能力的重要手段和基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合已經(jīng)成為一種新的趨勢(shì)，一種新的競(jìng)爭(zhēng)手段。
杭州福斯特光伏材料股份有限公司技術(shù)總監(jiān)周光大提出，做標(biāo)準(zhǔn)要著眼于未來(lái)，為國(guó)內(nèi)甚至全球光伏組件方面的質(zhì)量提高貢獻(xiàn)材料方面的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所王斯成介紹，國(guó)家發(fā)改委能源研究所正在修訂和制定的標(biāo)準(zhǔn)包括WG3系統(tǒng)部件和離網(wǎng)等，至少有20余種。
在隨后舉行的全球最新光伏標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布儀式上，共發(fā)布了光伏發(fā)電站施工規(guī)范、光伏發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范、光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范、光伏發(fā)電工程建設(shè)規(guī)范、光伏建筑一體化系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)規(guī)范、光伏用原生多晶硅材料技術(shù)規(guī)范、光伏系統(tǒng)-太陽(yáng)跟蹤器技術(shù)規(guī)范等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，相信這些標(biāo)準(zhǔn)的推出可為今后的光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供樣板，指明道路，助力光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
