日前，據(jù)《證券日報》報道，工信部、財政部等有關(guān)部門人士透露，國家正在研討擴(kuò)大新能源汽車的試點城市，包括公共服務(wù)領(lǐng)域和私人購買領(lǐng)域的試點都有增加的可能。隨著《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的通過和主要試點城市運營模式的成熟，今年下半年政府已經(jīng)加快調(diào)研工作，不過該政策最早可能在明年年中才能出臺。目前全國已有25個新能源汽車試點。
“前期新能源汽車試點工作取得了一定成績，此次再增試點的做法是希望擴(kuò)大新能源汽車的推廣范圍，刺激新能源汽車的銷售，進(jìn)而帶動國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車50萬輛的產(chǎn)銷目標(biāo)巨大，拓寬試點范圍也是在為這一目標(biāo)做最后沖刺。”中投顧問高級研究員李宇恒在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
據(jù)悉，在今年7月份出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020)》(下稱“規(guī)劃”)中明確指出，爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升。國內(nèi)汽車專家張志勇指出，這一目標(biāo)是促使新能源汽車增加推廣試點的重要原因。
除了擴(kuò)大試點城市，日前很多地方都在積極推出扶持政策，加快新能源汽車的大規(guī)模上路。例如，日前，上海市發(fā)改委相關(guān)人士表示，上海市新能源汽車補(bǔ)貼政策已經(jīng)上報國家發(fā)改委，有望年內(nèi)獲批。根據(jù)已上報的政策，在國家補(bǔ)貼6萬元的基礎(chǔ)上，上海對購買純電動車最高補(bǔ)貼達(dá)每輛4萬元。再加上免拍牌照，購買純電動車可以一次性節(jié)省16萬元；此外，北京也于日前開始向公眾征求新能源購車意見，預(yù)計年底出臺。
“毋庸置疑，地方政府扶持政策的出臺將為新能源產(chǎn)業(yè)帶來利好消息，尤其是新能源汽車作為重點扶持行業(yè)受到了重點關(guān)注。新能源汽車將隨著優(yōu)惠政策的不斷落實而步入快速增長渠道，巨大的市場容量有望釋放，行業(yè)前期發(fā)展道路已經(jīng)鋪開。”李宇恒表示。
正略鈞策管理咨詢公司合伙人、副總裁包仲南在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時則指出，首先，刺激消費：政府政策扶持肯定能夠有效促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，尤其是在購置補(bǔ)貼、稅費減免、路權(quán)優(yōu)先等政策，都會有效刺激消費；其次，運營環(huán)境建設(shè)和運營模式探索：新能源汽車是一個關(guān)乎生產(chǎn)、消費、能源補(bǔ)給、維修、回收等眾多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，每個環(huán)節(jié)都關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的順利推進(jìn)；政府扶持和試點有利于構(gòu)建滿足于新能源汽車要求的運營環(huán)境建設(shè)和運營模式探索。
不過，值得注意的是，新能源汽車尚處于初期階段，技術(shù)問題、安全問題、電池問題、配套措施、接受程度等在很大程度上制約了新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。李宇恒指出：“其中，技術(shù)問題是制約新能源汽車尤其是純電動汽車產(chǎn)銷的關(guān)鍵因素，雖各大汽車廠商紛紛加大科研投入，所取得效果卻并不十分明顯。”
據(jù)了解，從去年初開始全面試點的全國25個城市，至去年底，節(jié)能與新能源車的總量也僅為1.6萬輛。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，國內(nèi)主要乘用車企業(yè)新能源汽車銷量僅為6982輛，其中純電動車3009輛，混合動力車3973輛。新能源汽車市場仍處于冰凍期。
對此，李宇恒表示，目前，新能源汽車中以混合動力汽車最為受寵，推廣普及所受阻力最小。“地方政府、汽車廠商應(yīng)加大混合動力汽車的重視力度，而對純電動汽車則以技術(shù)研發(fā)為主。同時，充換電站、充電樁的建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大，網(wǎng)點布局應(yīng)更加合理。”他說。
包仲南則建議，首先，既要積極引導(dǎo)，又要尊重新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，不能盲目冒進(jìn)；其次，技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；再次，突破傳統(tǒng)思維和路徑依賴，創(chuàng)新發(fā)展。他指出：“要重點在公共消費領(lǐng)域突破，比如市政領(lǐng)域等；此外，新能源汽車亟須技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，運營模式的成型以及商業(yè)模式的突破。”
