中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月9日，國(guó)家發(fā)改委公告近日批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)（下稱蒙西電網(wǎng)）輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首個(gè)監(jiān)管周期輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)，新電價(jià)機(jī)制2015年10月1日起實(shí)行。
據(jù)悉，此次批復(fù)的蒙西輸配電價(jià)是中國(guó)第一個(gè)按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則測(cè)算的、能夠直接用于電力市場(chǎng)交易的省級(jí)電網(wǎng)獨(dú)立輸配電價(jià)。
此次輸配電價(jià)的改革，對(duì)業(yè)界一直備受關(guān)注的售電市場(chǎng)有什么影響？是否能夠推進(jìn)電力體制改革配套文件的下發(fā)？
有一點(diǎn)毋庸置疑，蒙西電網(wǎng)改革率先步入實(shí)質(zhì)階段，將對(duì)其他地區(qū)改革試點(diǎn)有進(jìn)一步指導(dǎo)意義。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，深圳今年1月1日啟動(dòng)了輸配電價(jià)格的改革。由過去電網(wǎng)企業(yè)依靠“低價(jià)買上網(wǎng)電價(jià)，高價(jià)賣銷售電價(jià)”的盈利模式，改為采取“準(zhǔn)許成本加合理收益”的模式。即：國(guó)家管住輸配電價(jià)格，而不再管上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)。
上述改革的意義在于，以后發(fā)電大戶和買電大戶可以談好價(jià)格，可以直接由電網(wǎng)公司按國(guó)家給的輸配電價(jià)格輸送。而電網(wǎng)企業(yè)則按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)，不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為主要收入來源。
輸配電價(jià)改革邁步將推動(dòng)售電主體多元化參與售電市場(chǎng)成為可能
核定獨(dú)立的輸配電價(jià)是電力體制改革的一個(gè)關(guān)鍵問題，所以發(fā)改委在早期便已啟動(dòng)電力輸配電價(jià)的試點(diǎn)。最初從深圳，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到其他的六個(gè)省域電網(wǎng)，現(xiàn)在有7個(gè)試點(diǎn)（深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州），下一步試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。目前深圳、蒙西、寧夏輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案已經(jīng)獲批。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電網(wǎng)合理收益率、成本界定、電網(wǎng)規(guī)劃、交叉補(bǔ)貼等是輸配電價(jià)改革亟待解決的“硬骨頭”。隨著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)有望推開到全國(guó)，售電主體多元化參與售電市場(chǎng)將逐步成為可能。
蒙西電網(wǎng)直購(gòu)電規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大為放開售電市場(chǎng)做好鋪墊
內(nèi)蒙古電力資源豐富，且擁有大型的發(fā)電、輸配電一體的地電企業(yè)，直購(gòu)電量全國(guó)第一，最容易開展電改、最容易成為最大售電側(cè)市場(chǎng)開展全國(guó)市場(chǎng)化交易。自2008年開始，蒙西電網(wǎng)開始試點(diǎn)大用戶直購(gòu)電交易。2014年，直購(gòu)電成交量達(dá)到了360億千瓦時(shí)，占省內(nèi)同期用電量比重接近15%，無論是交易規(guī)模，還是占比都位居全國(guó)各省市之首。2015年，直購(gòu)電量計(jì)劃增加到450億千瓦時(shí)，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。詳細(xì)分析可關(guān)注北極星配售電網(wǎng)李兆清老師原創(chuàng)首個(gè)省級(jí)售電市場(chǎng)：電力改革再下一城。
方正證券電力設(shè)備與新能源研究團(tuán)隊(duì)分析，作為電改范本，蒙西進(jìn)入電改實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段，新電改再邁出關(guān)鍵一步。即將下發(fā)的電改配套文件《售電側(cè)改革的實(shí)施意見》中不僅僅是深圳，蒙西電網(wǎng)內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的售電公司。售電側(cè)改革過程中，電網(wǎng)和地方發(fā)電企業(yè)最受益，第三方售電公司發(fā)展某種程度上受限制。
蒙西獨(dú)立輸配電價(jià)體系為電價(jià)市場(chǎng)化創(chuàng)造了必要條件，將推動(dòng)電力體制改革配套文件的下發(fā)，帶動(dòng)萬億元級(jí)別售電市場(chǎng)的放開。
