2015年9月29日，西安市發(fā)改委、財(cái)政局、建委、工信委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理、并網(wǎng)驗(yàn)收和補(bǔ)助資金申報(bào)發(fā)放有關(guān)工作的通知》，該文件從項(xiàng)目備案、指標(biāo)管理、項(xiàng)目報(bào)批、并網(wǎng)、驗(yàn)收以及結(jié)算和補(bǔ)助資金發(fā)放等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)說明，并提出審批中選擇采用滿足國家領(lǐng)跑者計(jì)劃技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目將優(yōu)先獲得補(bǔ)助。此外，項(xiàng)目中所用的組件、逆變器等產(chǎn)品的數(shù)量和資金總額中陜西省產(chǎn)品所占的比例也將作為省、市補(bǔ)助資金申請的審核重點(diǎn)。
文件詳則如下：
《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理、并網(wǎng)驗(yàn)收和補(bǔ)助資金申報(bào)發(fā)放有關(guān)工作的通知》
各區(qū)縣開發(fā)區(qū)發(fā)改委（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局、住建局、中小區(qū)也促進(jìn)局（經(jīng)發(fā)局），國網(wǎng)西安供電公司、陜西地電西安供電分公司：
根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見》和《西安市關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施方案》精神，為規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理、并網(wǎng)驗(yàn)收和補(bǔ)助資金申報(bào)發(fā)放有關(guān)工作，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目管理
（一）項(xiàng)目備案。光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。地面光伏電站項(xiàng)目在省能源局備案；分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在屬地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門備案，在西安市范圍內(nèi)注冊的企業(yè)備案時(shí)不受注冊地限制。
（二）項(xiàng)目變更。項(xiàng)目單位不得擅自變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模和運(yùn)營模式等內(nèi)容，確需變更的由備案部門按程序辦理。
（三）項(xiàng)目名稱。自然人投資項(xiàng)目名稱統(tǒng)一稱為“公司簡稱+區(qū)縣開發(fā)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦）名+規(guī)模+光伏電站項(xiàng)目/分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”。
（四）指標(biāo)管理。地面光伏電站的規(guī)模指標(biāo)由省能源局統(tǒng)籌分配管理，市發(fā)改委對項(xiàng)目備案情況復(fù)核后，向省發(fā)改委申報(bào)光伏發(fā)電指標(biāo)。并網(wǎng)地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在不占用林地、復(fù)核土地利用要求和不棄光的前提下，暫不納入指標(biāo)管理，但應(yīng)審慎推進(jìn)此類項(xiàng)目建設(shè)。全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模。
（五）分布式光伏發(fā)電。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)一般主要在建筑和構(gòu)筑物屋頂外墻、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂、魚塘、湖泊和污水池等地建設(shè)，在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目、現(xiàn)在也納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理。
二、項(xiàng)目報(bào)批
（一）地面光伏電站。
地面光伏電站項(xiàng)目由區(qū)縣開發(fā)區(qū)發(fā)改部門初審，市發(fā)改委復(fù)核后報(bào)省能源局備案，項(xiàng)目備案須提交以下資料：
企業(yè)投資項(xiàng)目備案表，下載地址：
http://www.xa.gov.cn（西安市發(fā)改委）
http://www.xa.gov.cn（西安市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳）；
2.具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢、設(shè)計(jì)單位編制的可研報(bào)告和電力系統(tǒng)接入方案；
3.土地部門的意見；
4.市縣發(fā)改部門上報(bào)的備案請示；
5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件。
（二）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
1.法人單位投資項(xiàng)目
法人單位投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由法人單位到當(dāng)?shù)貐^(qū)縣開發(fā)區(qū)發(fā)改部門備案，備案時(shí)提交以下資料：
（1）企業(yè)投資項(xiàng)目備案表，下載地址：
http://www.xa.gov.cn（西安市發(fā)改委）
http://www.xa.gov.cn（西安市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳）；
（2）項(xiàng)目所依托建筑和構(gòu)筑物的所有合法性證明材料，如房產(chǎn)證或土地證、使用租賃協(xié)議和合同能源管理協(xié)議等原件及復(fù)印件；
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件。
2.自然人自建項(xiàng)目
對自然人利用自有住宅或自然人所有的營業(yè)性建筑建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由自然人向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)營業(yè)廳提交并網(wǎng)申請，由電網(wǎng)公司所在城區(qū)分局或縣級電網(wǎng)公司受理匯總，每月集中到當(dāng)?shù)貐^(qū)縣開發(fā)區(qū)發(fā)改部門備案。電網(wǎng)企業(yè)備案時(shí)提交以下資料：
（1）城區(qū)分局或縣級電網(wǎng)公司備案申請文件；
（2）當(dāng)?shù)夭⒕W(wǎng)申請自然人匯總表。
三、項(xiàng)目并網(wǎng)
（一）并網(wǎng)咨詢。
并網(wǎng)咨詢服務(wù)內(nèi)容包括分布式電源相關(guān)的政策法規(guī)、并網(wǎng)服務(wù)流程、接入系統(tǒng)方案制定、工程建設(shè)、合同簽訂、費(fèi)用收取、并網(wǎng)驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行等。國網(wǎng)西安供電公司和陜西地電西安供電分公司的服務(wù)熱線（國網(wǎng)95598、地電96789）、網(wǎng)上營業(yè)廳、城區(qū)分公司和縣公司客戶服務(wù)中心均可提供并網(wǎng)咨詢服務(wù)。（城區(qū)、縣城公司光伏發(fā)電綠色通道聯(lián)系人電話見附件1）
（二）并網(wǎng)接入。
1.法人單位投資項(xiàng)目
法人單位在項(xiàng)目備案后，向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)營業(yè)廳申報(bào)并網(wǎng)接入申請，申請時(shí)提交以下資料：
（1）分布式電源項(xiàng)目接入申請表（附件3）；
（2）發(fā)改部門備案文件；
（3）項(xiàng)目所依托建筑和構(gòu)筑物的所有權(quán)合法性證明材料。如房產(chǎn)證或土地證、使用租賃協(xié)議和合同能源局管理協(xié)議等原件及復(fù)印件；
（4）法人委托書原件和經(jīng)辦人居民身份證原件及復(fù)印件；
（5）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件。
2.自然人自建項(xiàng)目
自然人直接向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)營業(yè)廳申報(bào)并網(wǎng)接入申請，申請時(shí)提交以下資料：
（1）分布式電源項(xiàng)目接入申請表（附件3）；
（2）房產(chǎn)證、房屋租賃合同原件及復(fù)印件；
（3）經(jīng)辦人身份證、戶口本原件及復(fù)印件（代辦人需提供委托書原件）；
如在居民小區(qū)等地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目需占用公共區(qū)域的，還需提交：
（4）所占公共區(qū)域的其他全體業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的同意證明。
電網(wǎng)企業(yè)在受理接入申請后，應(yīng)組織現(xiàn)場勘查、制定接入系統(tǒng)方案、出具接入電網(wǎng)意見函，項(xiàng)目業(yè)主組織項(xiàng)目建設(shè)。
（三）并網(wǎng)驗(yàn)收。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目工程竣工后，項(xiàng)目業(yè)主向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)驗(yàn)收申請，提供一下資料：
分布式電源項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試申請表（見附件4）；
2.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)復(fù)印件及設(shè)計(jì)文件（10千伏以下電壓等級并網(wǎng)或50千瓦以下裝機(jī)規(guī)模項(xiàng)目可由施工單位出具系統(tǒng)接線圖和并網(wǎng)計(jì)量箱接線圖）；
3.施工單位資質(zhì)復(fù)印件[政府主管部門頒發(fā)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（機(jī)電安裝三級及以上資質(zhì)，380伏及以下接入項(xiàng)目）和安全生產(chǎn)許可證]；
4.主要電氣設(shè)備一覽表及主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)和型式認(rèn)證報(bào)告，包括：光伏組件、逆變器、變電器、斷路器、刀閘等設(shè)備（并網(wǎng)設(shè)備選型應(yīng)符合國家安全、節(jié)能、環(huán)保要求）。
接入到項(xiàng)目業(yè)主并網(wǎng)驗(yàn)收申請后，380伏及以下接入項(xiàng)目在5個(gè)工作日以內(nèi)、10千伏以下項(xiàng)目在10個(gè)工作日以內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)組織簽訂發(fā)電用電合同、免費(fèi)安裝計(jì)量裝置、組織并網(wǎng)驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見。并網(wǎng)調(diào)試通過后直接轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運(yùn)行，若驗(yàn)收不合格，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目業(yè)主提出整改方案。項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收后，電網(wǎng)企業(yè)按季度逐級上報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)貼資格申請。
四、結(jié)算和補(bǔ)助資金發(fā)放
（一）結(jié)算和國家補(bǔ)貼資金申請。
分布式光伏發(fā)電的電量和電費(fèi)結(jié)算按屬地分別由國網(wǎng)西安供電公司和地電西安供電分公司負(fù)責(zé)。在取得國家項(xiàng)目補(bǔ)貼資格后，由國網(wǎng)西安供電公司和地電西安供電跟公司代為申報(bào)補(bǔ)助資金，每季度第三個(gè)月5日前填制可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金申請表分別報(bào)市財(cái)政、價(jià)格、發(fā)改部門，審核同意后上報(bào)上級電網(wǎng)公司。
（二）國家補(bǔ)貼資金發(fā)放。
1.國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
國家對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)（含稅，下同）；分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，電網(wǎng)企業(yè)按照我市當(dāng)年燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購（含脫硫等環(huán)保電價(jià)，2015年西安市為0.3796元/千瓦時(shí)）；我市“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照Ⅲ類地區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)1元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)全額收購。
2.補(bǔ)貼資金發(fā)放
在收到國家撥付的補(bǔ)貼資金后，國網(wǎng)西安供電公司和地電西安供電分公司按結(jié)算周期向項(xiàng)目業(yè)主（或電力用戶）支付補(bǔ)貼資金。國網(wǎng)西安供電公司和地電西安供電分公司要做好分布式光伏發(fā)電量預(yù)測，按分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目優(yōu)先原則做好補(bǔ)貼資金使用預(yù)算和計(jì)劃，保障分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金在次月月末前足額轉(zhuǎn)付到位。（國家補(bǔ)貼資金未到位時(shí)，由國網(wǎng)西安供電公司和地電西安供電分公司先行墊付）
（三）省、市補(bǔ)助資金發(fā)放。
1.補(bǔ)助對象
我市行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民家庭以及稅收登記在我市境內(nèi)的企業(yè)（包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)等）建設(shè)的常規(guī)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
2.補(bǔ)助范圍及條件
陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)施意見》頒布之日（2014年12月4日）起，在發(fā)改部門備案的項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定技術(shù)要求；項(xiàng)目按規(guī)定程序已辦完驗(yàn)收手續(xù)，且正式并網(wǎng)運(yùn)行的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及期限
在落實(shí)好國家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，省級財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，建成驗(yàn)收后給予一次性事后投資補(bǔ)助，按照示范項(xiàng)目采購的“省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件和逆變器總金額÷全部光伏組件和逆變器總金額×裝機(jī)總量×1元”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼。
西安市對各區(qū)縣范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照每瓦1元的標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收運(yùn)行后，由市財(cái)政給予一次性投資補(bǔ)助。各開發(fā)區(qū)（切塊管理區(qū)）范圍內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目按照每瓦不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收運(yùn)行后，由各開發(fā)區(qū)（切塊管理區(qū)）給予一次性投資補(bǔ)助。
市財(cái)政資金補(bǔ)助辦法參照《省級示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行，項(xiàng)目當(dāng)年建成驗(yàn)收后，在下一財(cái)年度補(bǔ)貼。各開發(fā)區(qū)（切塊管理區(qū)）具體補(bǔ)貼政策和資金申報(bào)流程由各開發(fā)區(qū)（切塊管理區(qū)）制定。
省、市補(bǔ)助資金期限為2015年1月1日起至2017年12月31日，期限三年。對已享受國家金太陽工程補(bǔ)助資金，太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金、省市節(jié)能專項(xiàng)資金（包括省市節(jié)能技改專項(xiàng)資金、省市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金、省市分布式光伏發(fā)電建設(shè)專項(xiàng)資金等）支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再進(jìn)行補(bǔ)助。
4.項(xiàng)目申報(bào)要求
企業(yè)及自然人按照項(xiàng)目指南要求，通過陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金庫管理系統(tǒng)（http：//xmk.sf.gov.cn）填報(bào)資金申請，并提交相關(guān)紙質(zhì)和電子版文檔。
（1）陜西省分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金申請表（見附件5）；
（2）發(fā)改部門出具的項(xiàng)目備案文件（自然人項(xiàng)目備案文件由電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)驗(yàn)收后復(fù)印給自然人業(yè)主）；
（3）供電部門出具的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目《并網(wǎng)驗(yàn)收意見單》；
（4）經(jīng)供電部門和投資部者雙方確定的《電量計(jì)量單位》；
（5）項(xiàng)目所依托建筑和構(gòu)筑物的所有權(quán)合法性證明材料，如房產(chǎn)證或土地證、使用租賃協(xié)議和合同能源管理協(xié)議等復(fù)印件；
（6）相關(guān)資信證明（企業(yè)提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等；自然人提供身份證復(fù)印件）。
5.項(xiàng)目審核
項(xiàng)目業(yè)主（含自然人）在項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行，并取得首張電量計(jì)量單位后，向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門申報(bào)省、市補(bǔ)助資金申請，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門組織同級財(cái)政、住建、工信部門多申請補(bǔ)助資金項(xiàng)目的備案手續(xù)、裝機(jī)規(guī)模、項(xiàng)目驗(yàn)收等情況進(jìn)行初審，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門每月匯總上報(bào)市發(fā)改委，市發(fā)改委組織市財(cái)政局、市建局、市工信委和專家審核驗(yàn)收，重點(diǎn)審核驗(yàn)收以下內(nèi)容：
（1）項(xiàng)目備案、并網(wǎng)驗(yàn)收和電量計(jì)量單等文件資料；
（2）項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模；
（3）項(xiàng)目所用光伏組件和逆變器生產(chǎn)廠家、所用數(shù)量和資金總額，本省產(chǎn)品所占比例；
（4）光伏組件發(fā)電效率是否達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（光伏組件和逆變器符合國家能源局“領(lǐng)跑者”計(jì)劃技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目優(yōu)先補(bǔ)助）。
項(xiàng)目審核通過后，納入市級光伏發(fā)電財(cái)政資金補(bǔ)助項(xiàng)目，市發(fā)改委下達(dá)西安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃，由市財(cái)政局在下一年度補(bǔ)助（開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目由開發(fā)區(qū)管委會(huì)自行補(bǔ)助）。同時(shí)，市級部門聯(lián)合行文申報(bào)省級分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助資金。
6.補(bǔ)助資金撥付
根據(jù)省、市下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，各級財(cái)政部門按規(guī)定程序辦理資金預(yù)算下達(dá)手續(xù)，資金通過財(cái)政部門逐級下?lián)?。有?xiàng)目單位所屬區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門按照國庫集中支付程序辦理具體撥款手續(xù)。
五、要求
（一）加強(qiáng)管理。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案文件有效期一年，不得延期，有效期內(nèi)未經(jīng)過并網(wǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得申報(bào)省市補(bǔ)貼資金。嚴(yán)禁倒賣項(xiàng)目備案文件，嚴(yán)禁弄虛作假去、騙取補(bǔ)貼資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回補(bǔ)貼資金外，5年內(nèi)不再受理項(xiàng)目單位和建設(shè)單位的相關(guān)備案和補(bǔ)貼資金申請。
（二）優(yōu)化服務(wù)。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)各營業(yè)廳應(yīng)設(shè)立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案和并網(wǎng)申請“綠色通道”，明確申請材料和辦理時(shí)限。各單位要加強(qiáng)相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，窗口工作人員要熱情服務(wù)，耐心解答，建立“首問負(fù)責(zé)制”，對推諉扯皮和不按照規(guī)定辦理的工作人員，相關(guān)單位要嚴(yán)肅處理。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。每月3號前，項(xiàng)目單位將上月光伏發(fā)電在建項(xiàng)目進(jìn)度或建成項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門。每月5號前，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門將上月管轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案情況、在建項(xiàng)目進(jìn)度和建成項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)市發(fā)改委。國網(wǎng)西安供電公司和地電西安供電分公司在每月5號前，將項(xiàng)目并網(wǎng)情況、建成項(xiàng)目發(fā)電計(jì)量情況和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)市發(fā)改委。
（四）開展資源調(diào)查。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門對具備安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的建筑屋頂外墻及廢棄土地、荒山荒坡、灘涂、魚塘、湖泊和污水池等場所進(jìn)行資源調(diào)查，并出臺相關(guān)管理措施，加強(qiáng)對光伏發(fā)電資源使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)（自然人）投資或出租場地建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，禁止業(yè)主哄抬使用價(jià)格，擾亂正常開發(fā)建設(shè)秩序。2015年11月1日前，請各區(qū)縣，開發(fā)區(qū)發(fā)改部門將本地光伏發(fā)電資源統(tǒng)計(jì)情況和管理措施報(bào)市發(fā)改委。
