中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，光伏業(yè)所面臨的困境遠超預(yù)期，短時間內(nèi)光伏企業(yè)生存環(huán)境不會有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，上游多晶硅企業(yè)的兼并重組勢在必行。國家領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、地方政府紛紛表示將加大對光伏巨頭的扶持力度，以期用“組合拳”幫助光伏企業(yè)實現(xiàn)脫困。
電價：電價政策是影響光伏電站的首要政策。國內(nèi)光伏電站目前處于發(fā)展的初期階段，商業(yè)化運營程度不高，盈利狀況不甚理想，發(fā)電成本高企成為了制約光伏業(yè)發(fā)展的頑疾。西北地區(qū)大規(guī)模光伏電站及分布式光伏電站鮮有盈利能力，國家相關(guān)部門盡快落實電價政策將給光伏巨頭帶來實質(zhì)性的利好消息。
并網(wǎng)：并網(wǎng)政策是目前爭論最激烈的政策。光伏電站若想將盈利能力轉(zhuǎn)變成實際的經(jīng)濟效益還需并網(wǎng)政策做保障，而并網(wǎng)政策卻遲遲無法落實，電網(wǎng)公司的“空頭支票”一直無法兌現(xiàn)，涉足光伏電站的光伏巨頭苦不堪言。這很大程度上削弱了光伏企業(yè)建設(shè)光伏電站的熱情，進而抑制了國內(nèi)光伏市場容量的釋放。
重組：國內(nèi)光伏企業(yè)主要處于上游多晶硅領(lǐng)域，而對中下游的涉足明顯不足。前期過大、過快的產(chǎn)能增長使得國內(nèi)多晶硅及光伏組件的產(chǎn)量遠超市場需求，而國際市場容量的收縮更是雪上加霜，結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、企業(yè)盈利能力低下等問題暴露無遺。國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大多晶硅行業(yè)兼并重組的力度，積極淘汰實力薄弱的中小企業(yè)，盡快凈化光伏業(yè)的整體市場環(huán)境。
中投顧問《2012-2016年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報告》指出，國內(nèi)光伏市場容量有望在“十二五”末或“十三五”前迎來釋放小高潮，國家領(lǐng)導(dǎo)人對光伏業(yè)的生存狀況非常重視，多項措施有望落實到位。同時，光伏電站方面的政策將進一步細(xì)化，諸多可執(zhí)行性文件的出臺將帶動新一輪光伏電站投資潮的帶來。
