中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：19日，國(guó)務(wù)院確定五大扶持光伏新政，而目前市場(chǎng)最關(guān)心的就是配套政策何時(shí)落地。從新政可以看出，未來(lái)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼更趨向唯一化、規(guī)范化，這也是補(bǔ)貼“及時(shí)支付”的前提。
民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生對(duì)記者表示，“現(xiàn)在最值得關(guān)注的是如何確定分區(qū)上網(wǎng)電價(jià)，以及補(bǔ)貼延續(xù)的年限。目前電網(wǎng)企業(yè)與光伏分布式發(fā)電單位簽的協(xié)議一般僅停留在口頭，真正確定上網(wǎng)電價(jià)需要更明確的協(xié)議。”
王海生特別指出，“會(huì)議提到，今后對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，這其實(shí)就是變相取消金太陽(yáng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼政策將邁向規(guī)范化、唯一化。現(xiàn)有的補(bǔ)貼形式主要有三套，這也滋生了種種不規(guī)范，新政提出了合理的解決方案。”
華泰證券發(fā)給記者的一份最新研報(bào)指出，政策定位于“救市+促進(jìn)轉(zhuǎn)型”，樂(lè)觀情形下，到2013年末，過(guò)剩產(chǎn)能將大幅改善，部分企業(yè)將恢復(fù)滿(mǎn)產(chǎn)狀態(tài)。
報(bào)告指出，電站將直接受益新政策。補(bǔ)貼資金不再是瓶頸，除了可再生能源發(fā)展基金外，會(huì)得到中央財(cái)政的兜底；50%增值稅先征后退政策會(huì)進(jìn)一步提高電站收益水平。短期內(nèi)補(bǔ)貼條件可能仍會(huì)比較優(yōu)厚，以達(dá)到對(duì)行業(yè)補(bǔ)血的目的。
新政中很大的一個(gè)亮點(diǎn)在于，鼓勵(lì)單位個(gè)人發(fā)展分布式光伏發(fā)電，豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可改用備案制。在豁免業(yè)務(wù)許可后，將大大降低流程的繁瑣程度，以及所需耗費(fèi)的成本。
盡管本報(bào)在之前報(bào)道中提到，除了五大指導(dǎo)性政策，后續(xù)還有很多“展開(kāi)”的空間，但是對(duì)于市場(chǎng)而言，“展開(kāi)政策”仍停留在指導(dǎo)層面。一名光伏企業(yè)高層對(duì)記者表示，“各部委出臺(tái)的配套政策才是真正啟動(dòng)光伏市場(chǎng)的動(dòng)力所在。”
整體而言，市場(chǎng)對(duì)新政十分看好。19日中概光伏板塊個(gè)股集體大漲，帶動(dòng)太陽(yáng)能指數(shù)暴漲10.59%；同一天港股尾盤(pán)太陽(yáng)能股也大幅拉升。20日，A股太陽(yáng)能上市公司受政策刺激延續(xù)上行走勢(shì)。
