中國儲能網(wǎng)訊：光伏產(chǎn)業(yè)從未像今天這樣受到關注。在接連經(jīng)歷美國、歐盟和印度的貿易壁壘之后，重啟國內光伏市場已成最為現(xiàn)實的選擇，一系列暖冬政策也由此頻頻出臺。然而，大力度的激勵措施或將引發(fā)新一輪的競爭。因此，在內外環(huán)境的雙重影響下，轉型和創(chuàng)新已成為光伏企業(yè)重回巔峰之路時難以回避的話題。
陽光政策密集發(fā)力
今年以來，有關光伏產(chǎn)業(yè)的激勵政策陸續(xù)出臺，特別是下半年尤為密集。
12月11日，財政部發(fā)布消息稱，根據(jù)國務院有關精神，為促進光伏行業(yè)健康發(fā)展，中央財政日前撥付70億元資金，支持啟動光伏發(fā)電應用示范3157兆瓦。至此，加上財政部年初撥付的60億元，2012年中央財政共撥付資金130億元。
同一天，科技部公布了2012年第二批金太陽示范工程項目目錄，項目裝機總量達到2.83吉瓦，補助標準原則上為5.5元/瓦。
與此同時，商務部也正在抓緊制定推進光伏業(yè)援外力度的新政，其將主要針對非洲40多個國家，帶動中國企業(yè)走出去。除此之外，有消息稱，工信部擬推光伏下鄉(xiāng)政策。
然而，更加引發(fā)關注的是，12月19日，國務院常務會議專題研討光伏產(chǎn)業(yè)問題。此次會議提出了促進光伏行業(yè)發(fā)展的五項政策措施，包括加快產(chǎn)業(yè)結構調整和技術進步；規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序；積極開拓國內光伏應用市場；完善支持政策和發(fā)揮市場機制作用；削減政府干預，禁止地方保護。其中，在開拓國內應用市場方面，新政強調推進分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進光伏發(fā)電站建設。在企業(yè)普遍關心的財稅補貼上，明確了光伏發(fā)電站項目執(zhí)行與風電相同的增值稅優(yōu)惠政策。這是國家首次對光伏產(chǎn)業(yè)提出分類電價以及增值稅優(yōu)惠政策。
實際上，一系列光伏政策始于今年7月國家能源局發(fā)布《關于印發(fā)太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知。此后，光伏利好性新政頻頻出臺，特別是如國家能源局9月發(fā)布 《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》、國家電網(wǎng)公司10月下旬發(fā)布“關于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的相關意見”、國開行圈定“六大六小”12家光伏企業(yè)等等。
實施細節(jié)備受期待
毫無疑問的是，一系列利好政策讓整個行業(yè)對未來充滿了期待。然而，在中國電力報記者的采訪中，不少企業(yè)相關人士對政策的細節(jié)及何時落地有著相似的期待。
民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生表示，“現(xiàn)在最值得關注的是，如何確定分區(qū)上網(wǎng)電價，以及補貼延續(xù)的年限。目前，電網(wǎng)企業(yè)與光伏分布式發(fā)電單位的協(xié)議一般僅停留在口頭，真正確定上網(wǎng)電價需要更明確的協(xié)議。”
業(yè)內人士指出，目前公布的指導性政策還有很大的“展開”空間，如企業(yè)用地、政府考核、電價補貼、用電統(tǒng)計等具體層面都有待細化。“對于市場而言，目前政策仍停留在指導層面。”甚至有光伏企業(yè)高層表示，“各部委出臺的配套政策才是真正啟動光伏市場的動力所在。”中國電力報記者采訪多家光伏企業(yè)了解到，多數(shù)企業(yè)對國內終端市場還處于觀望之中，“想進又不敢進，還在等待政策進一步明晰。”甚至也有光伏企業(yè)負責人擔憂國內市場啟動的紅利可能不會落到他們頭上，而是被電站開發(fā)和運營商獲得。
他們呼吁，要先解決公平分配再做蛋糕。“國家層面對于光伏產(chǎn)業(yè)的頂層設計，其最重要的意義是對行業(yè)的指導和給市場的信心。至于具體的措施，在城鄉(xiāng)都能應用的分布式發(fā)電肯定是當前扶持的重點之一。尤其在工商電價較高的開發(fā)區(qū)，做光伏電站更有效益。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受中國電力報記者采訪時說道。
新一輪競爭將被引發(fā)
受利好政策和國際貿易摩擦的雙重作用，如今越來越多的光伏企業(yè)將目光緊緊盯向了國內。可以預見，在國內市場逐漸開啟的同時，新一輪競爭將愈演愈烈。
“受天氣和春節(jié)假期等原因制約，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能會更加低迷。”專家預測，明年一季度將是整個光伏行業(yè)最為難熬的季節(jié)。因此，對于當下的光伏企業(yè)來說，轉型發(fā)展刻不容緩。
英利集團相關人員在接受記者采訪時介紹，國務院常務會議光伏專題會議召開后，英利集團董事長苗連生就第一時間召集該公司全體高管開會，研究、學習此次國務院常務會議精神，并制定了相應的企業(yè)戰(zhàn)略。
另外，此前有消息稱，英利集團曾將自身光伏產(chǎn)品的市場分布限定為30%地面，30%屋頂，40%分散式、獨立式。
“隨著國內市場的打開，除了應用端項目的增加，還會產(chǎn)生新的項目合作方式和市場，企業(yè)也可以從中挖掘商機，謀求新的商業(yè)模式。”專家表示，在新一輪的競爭中，企業(yè)更應該小心謹慎，結合自身實力制定特色戰(zhàn)略。
值得關注的是，針對當前光伏市場情況，多數(shù)專家表示，光伏企業(yè)需要關注兩點：一是商業(yè)模式。目前，很多企業(yè)已經(jīng)開始轉型，比如天合、阿特斯等企業(yè)已從單純的產(chǎn)品銷售轉變?yōu)橄到y(tǒng)整合型企業(yè)，組件業(yè)務從全部業(yè)務的80%~90%降到50%，甚至30%。第二是成本。
未來產(chǎn)品需要在技術創(chuàng)新上有突破，達到高效產(chǎn)品和低成本的平衡。
