7月31日下午13點(diǎn)05分，在印度北部恢復(fù)供電數(shù)小時(shí)后，包括首都新德里在內(nèi)的印度東部、北部、東北部13個(gè)邦再次陷入電力癱瘓狀態(tài)，印度全國(guó)近一半地區(qū)的供電出現(xiàn)中斷。超過(guò)6.7億人受到了停電的影響，相當(dāng)于整個(gè)歐洲的人口。
本次大停電嚴(yán)重打亂了印度的交通網(wǎng)絡(luò)，包括火車、地鐵系統(tǒng)，主要城市的交通燈系統(tǒng)停止運(yùn)行。同時(shí)，首都新德里7個(gè)水廠沒(méi)有備用的供電系統(tǒng)，被迫關(guān)閉。所幸的是受影響地區(qū)的主要醫(yī)院和機(jī)場(chǎng)均配有應(yīng)急電源，還保持部分運(yùn)轉(zhuǎn)。
在兩次停電事故發(fā)生后，印度投入了很大的人力和物力恢復(fù)供電。在調(diào)動(dòng)其他地區(qū)發(fā)電資源和從不丹進(jìn)口電力的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)搶修，到30日晚間第一次大停電事故受影響地區(qū)的電力用戶陸續(xù)恢復(fù)供電。8月1日上午9點(diǎn)鐘左右，第二次大停電事故的受影響地區(qū)恢復(fù)供電。與10年前的印度大停電及美加“8·14”大停電事故處理時(shí)間相比，本次印度大面積停電事故的供電恢復(fù)速度比較快。
印度是聯(lián)邦制國(guó)家，印度電力行業(yè)由中央和邦雙重管理，邦電力局負(fù)責(zé)運(yùn)行邦發(fā)電廠和邦內(nèi)獨(dú)立發(fā)電公司，印度國(guó)家電網(wǎng)公司掌管中央輸電基礎(chǔ)設(shè)施，負(fù)責(zé)運(yùn)行中央管理的發(fā)電廠和大型獨(dú)立發(fā)電公司，配電部分由邦電力局和私營(yíng)供電公司負(fù)責(zé)。截至2012年5月，印度總裝機(jī)容量約為2億千瓦，其中火電占總發(fā)電量的78%，水電約占總發(fā)電量的13%，風(fēng)能和太陽(yáng)能資源充足。
大停電暴露了印度基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后的問(wèn)題。電力短缺，多年來(lái)一直是妨害印度居民生活和制造業(yè)發(fā)展的一大難題。目前印度電力發(fā)展落后，雖然發(fā)電量世界排名第五(僅次于美國(guó)、中國(guó)、日本和俄羅斯)，但電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，人均用電量世界排名較低，各地限電頻繁，即使在首都新德里也經(jīng)常拉閘限電，不少商店、旅館及居民都自備小型柴油發(fā)電機(jī)以備應(yīng)急之用。據(jù)估計(jì)，在全國(guó)34個(gè)邦和中央直轄區(qū)中，面臨電力短缺的有25個(gè)，用電高峰時(shí)則增加到28個(gè)。
包括本次印度連續(xù)大停電在內(nèi)，近年來(lái)美國(guó)、俄羅斯、巴西、日本、韓國(guó)、智利等國(guó)家相繼發(fā)生了大面積停電事件，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)際形象帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。我們必須從中深刻吸取教訓(xùn)，采取針對(duì)性措施，做好我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范大面積停電事故。
探究這些大停電深層次原因，都存在過(guò)于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的因素，沒(méi)有把安全放在首位。經(jīng)初步判斷，這次印度連續(xù)停電事故是各個(gè)邦為了片面滿足自身的電力供應(yīng)，犧牲了電網(wǎng)整體安全。
印度國(guó)家電網(wǎng)公司掌握中央輸電基礎(chǔ)，配電由各個(gè)邦電力局和私營(yíng)供電公司運(yùn)行，電力系統(tǒng)集中運(yùn)行管控能力嚴(yán)重不足，各個(gè)邦不聽(tīng)從電力負(fù)荷調(diào)動(dòng)，私自從電網(wǎng)獲取超額負(fù)荷，造成各邦電網(wǎng)超負(fù)荷運(yùn)行，最終整個(gè)電網(wǎng)崩潰。
此次印度大停電事件再一次驗(yàn)證，過(guò)度分散的電力規(guī)劃、建設(shè)和調(diào)度運(yùn)行體制，不利于大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。必須堅(jiān)持電網(wǎng)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度”。堅(jiān)持輸配一體化、電網(wǎng)調(diào)度一體化，也是我國(guó)過(guò)去多年來(lái)完成2008奧運(yùn)會(huì)等多起重大保電任務(wù)、保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
印度電網(wǎng)內(nèi)部5個(gè)大區(qū)電網(wǎng)還沒(méi)有形成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。一旦局部?jī)?nèi)部故障引發(fā)連鎖反應(yīng)，或者區(qū)域電網(wǎng)自身發(fā)電能力大幅減少后，彼此之間相互支援能力不足，發(fā)生大面積停電無(wú)法避免。從近年來(lái)美加“8·14”大停電、“11·10”巴西大停電等來(lái)看，共同的特征都是電網(wǎng)發(fā)展滯后，沒(méi)有形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架。
從這次印度事故恢復(fù)情況來(lái)看，停電恢復(fù)期間由印度東部和西部陸續(xù)向北部輸送電力，以及從不丹進(jìn)口的電力也為印度北部地區(qū)恢復(fù)供電起到了積極的作用，進(jìn)一步佐證了必須加大電網(wǎng)互聯(lián)力度。在我國(guó)，今年夏季正是充分依托特高壓電網(wǎng)，有效消納了四川和華中水電近5000千萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)了水火電互濟(jì)，有效保證了電力平穩(wěn)供應(yīng)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，其中四川水電外送突破1000萬(wàn)千瓦。
大面積停電對(duì)現(xiàn)代社會(huì)影響是災(zāi)難性的，它不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且嚴(yán)重危及國(guó)家和社會(huì)公共安全。電力建設(shè)和電力安全是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)立足我國(guó)能源逆向分布的實(shí)際，大力推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建成以特高壓交流電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，充分發(fā)揮特高壓交流和直流的綜合優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐、潮流轉(zhuǎn)移和應(yīng)對(duì)連鎖反應(yīng)嚴(yán)重故障的能力，最大限度提升大電網(wǎng)資源優(yōu)化和安全保障能力。
