電力供應(yīng)安全是現(xiàn)代社會(huì)的命脈
在印度大停電之前，大面積停電事件在國(guó)際上也并不鮮見(jiàn)。
2003年8月，美國(guó)東北部地區(qū)及加拿大安大略省發(fā)生大停電，包括紐約市、加拿大首都渥太華都受到嚴(yán)重影響，約5000萬(wàn)人飽受斷電之苦。
2009年“11·10”巴西大停電，2011年的日本福島核危機(jī)引發(fā)大面積停限電，美國(guó)、韓國(guó)、智利大面積停電……大停電是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的特有產(chǎn)物，一旦發(fā)生，就成為嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和普通人生活的“災(zāi)難”。也正因?qū)﹄娏ι疃纫蕾嚕鐣?huì)才會(huì)如此深刻地感受大停電之痛。
7月30日，印度第一次停電涉及9個(gè)邦，在供電基本恢復(fù)時(shí)，更大規(guī)模的電網(wǎng)發(fā)生崩潰，殃及印度一半以上國(guó)土6億多人。
長(zhǎng)期從事大型互聯(lián)電網(wǎng)運(yùn)行可靠性研究的中國(guó)工程院薛禹勝院士，認(rèn)為第二次大停電的演化機(jī)理特別值得反思。他說(shuō)，相繼的停電災(zāi)難既暴露了電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱對(duì)電力安全的嚴(yán)重影響，也反映了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)度體制的重要性。
國(guó)網(wǎng)能源研究院智能電網(wǎng)研究所黃翰博士分析，第一次停電本來(lái)只是局部事故，可以通過(guò)技術(shù)手段避免。但由于多個(gè)主體各自追逐利益，事故沒(méi)能得到及時(shí)控制。
不難看出，運(yùn)營(yíng)主體過(guò)于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化因素，導(dǎo)致了忽視安全的深層癥結(jié)。
雖然印度發(fā)電量排名世界第五，但10%左右的電力缺口長(zhǎng)期存在，并且到目前為止，沒(méi)有構(gòu)建起全國(guó)統(tǒng)一的骨干網(wǎng)架。黃翰說(shuō)，印度的五個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)在缺電時(shí)無(wú)法互相補(bǔ)給。容易造成一個(gè)區(qū)域垮了，其他區(qū)域受到牽連。
電網(wǎng)是一個(gè)技術(shù)精密、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的龐大系統(tǒng)。從電源側(cè)來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)承接著不同類型、不同裝機(jī)容量的發(fā)電機(jī)組，需要合理調(diào)配平衡;從用電側(cè)來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)將電力送入公共設(shè)施、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)……直至千家萬(wàn)戶。發(fā)、輸、配、變、用、調(diào)度，環(huán)環(huán)相扣。過(guò)度關(guān)注局部需求的滿足，必然要付出電網(wǎng)整體安全的慘痛代價(jià)。
大停電絕不僅僅導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，而是直接破壞社會(huì)秩序，危及公共安全，影響深遠(yuǎn)。新華社發(fā)表評(píng)論說(shuō)，包括電力在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期得不到明顯改善，凸顯了印度政府管理能力的不足。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，如果印度電力供應(yīng)仍不能滿足日益增長(zhǎng)的電力需求，該局面有可能導(dǎo)致民眾抗議甚至暴動(dòng)。
正如華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴教授所言，安全運(yùn)行是電力系統(tǒng)第一重要的任務(wù)。
確保電網(wǎng)本質(zhì)安全應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃
今年3月，全國(guó)兩會(huì)期間，薛禹勝作為全國(guó)人大代表在新華網(wǎng)訪談中提及，電網(wǎng)的重大系統(tǒng)崩潰事件沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)，而是發(fā)生在美國(guó)、加拿大、西歐，除了電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)以外，安全技術(shù)、管理技術(shù)、控制技術(shù)也是非常重要的。
什么是安全?在正常用電時(shí)，人們通常都覺(jué)得供電可以稱為“安全”。但電網(wǎng)安全絕不是暫時(shí)的、表面的。本質(zhì)安全才是真正的安全。
我國(guó)和印度同屬發(fā)展中國(guó)家，人口密集，也是用能大國(guó)。我國(guó)在進(jìn)入21世紀(jì)、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也曾面對(duì)較嚴(yán)重的缺電局面，特別是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的華東地區(qū)。2004年上半年，浙江超過(guò)一半的民營(yíng)企業(yè)存在非正常停電情況。當(dāng)時(shí)，業(yè)界專家分析，基于我國(guó)能源資源與用電負(fù)荷逆向分布的基本國(guó)情，缺電原因在于，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電源建設(shè)相比，電網(wǎng)建設(shè)明顯滯后。
也是在2004年，國(guó)家電網(wǎng)公司立足現(xiàn)實(shí)，提出了發(fā)展特高壓。從特高壓交流試驗(yàn)示范工程于2006年8月開(kāi)工，2009年年初投運(yùn)，特高壓直流示范工程2010年8月投運(yùn)，到如今，我國(guó)特高壓交直流特高壓骨干電網(wǎng)，正在把西部大型能源基地和東中部負(fù)荷中心連接起來(lái)。
公司持續(xù)研究和提升特高壓主網(wǎng)架規(guī)劃，實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，在大型煤電、水電、核電及風(fēng)電等可再生能源基地布局工程落點(diǎn)，積極推動(dòng)電力跨區(qū)域大容量、高效率、遠(yuǎn)距離外送。
2011年，我國(guó)夏季最大電力缺口達(dá)3000萬(wàn)千瓦。國(guó)家電網(wǎng)積極組織電力跨區(qū)互濟(jì)，科學(xué)調(diào)度，精細(xì)執(zhí)行政府要求的有序用電措施，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)渡過(guò)難關(guān)。今年上半年，特高壓輸電交易電量103.78億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)過(guò)半。特別是第二季度，華中地區(qū)來(lái)水大幅增加，水電消納面臨巨大壓力，特高壓等跨區(qū)跨省輸電通道發(fā)揮作用，有力送出了四川等地的清潔水電。
加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，是國(guó)家電網(wǎng)公司推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容。智能電網(wǎng)，首先是堅(jiān)強(qiáng)。薛禹勝曾表示，我國(guó)的控制技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國(guó)家，完全可以解決特高壓的安全問(wèn)題。隨著傳輸距離增長(zhǎng)，有足夠的能力保障其安全。
“安全第一”是電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的首要原則。能源專家周大地認(rèn)為，我國(guó)電網(wǎng)的安全運(yùn)行比較成功，除了技術(shù)、供應(yīng)能力之外，良好的運(yùn)行機(jī)制也是重要因素。防御大停電要警鐘長(zhǎng)鳴，也需要進(jìn)一步考慮在電源與電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、布局方面加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。
電力就像江河之水，沿著安全的軌道輸送，能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展加裝引擎，造福社會(huì)。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，堅(jiān)持輸配一體化、電網(wǎng)調(diào)度一體化和城鄉(xiāng)一體化，建立政府監(jiān)管的統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的根本選擇。
