中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：內(nèi)蒙古發(fā)改委官網(wǎng)10月26日掛出的《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于在蒙西電網(wǎng)實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》)顯示，內(nèi)蒙古發(fā)改委決定自2015年10月1日起在蒙西電網(wǎng)實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作。
《通知》顯示，鑒于當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此次輸配電價(jià)改革降價(jià)空間主要用于降低大工業(yè)電價(jià)，將內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)目錄電價(jià)中的大工業(yè)電度電價(jià)每千瓦時(shí)降低2.65分(含增值稅)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者注意到，內(nèi)蒙古擁有一大批高載能產(chǎn)業(yè)，而能源在這些高載能行業(yè)的生產(chǎn)成本中占有較大比重，因此，能源價(jià)格變動(dòng)對(duì)產(chǎn)品成本尤其敏感。
《通知》指出，結(jié)合電力體制改革需要，內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司應(yīng)按照中發(fā)[2015]9號(hào)文件要求，于2016年底前申報(bào)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)各電壓等級(jí)交叉補(bǔ)貼數(shù)額。
《通知》以上內(nèi)容是內(nèi)蒙古發(fā)改委“按照國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)第一個(gè)監(jiān)管周期(2015年-2017年)準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)，實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作”的結(jié)果。
官方資料顯示，9月30日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了《關(guān)于核定2015年至2017年內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價(jià)格水平和相關(guān)事宜的請(qǐng)示》，原則同意“成本加收益”方法測(cè)算的內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)第一個(gè)監(jiān)管周期(2015-2017年)輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)。這標(biāo)志著內(nèi)蒙古建立了國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)電網(wǎng)獨(dú)立輸配電價(jià)體系。
基于這項(xiàng)工作的重要性，《通知》要求當(dāng)?shù)亍案骷?jí)價(jià)格主管部門(mén)要密切關(guān)注輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作，確保相關(guān)改革措施的落實(shí)”。
關(guān)于內(nèi)蒙古正在行進(jìn)的西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，中新網(wǎng)在10月9日援用內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任王金豹的話說(shuō)：“同國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)相比，蒙西電網(wǎng)雖小，但五臟俱全。改革起來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)小，速度快，可以作為國(guó)家電力體制改革的示范。”報(bào)道說(shuō)，這是王金豹在當(dāng)天召開(kāi)的“內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革”媒體通氣會(huì)上說(shuō)的。
根據(jù)王金豹介紹，蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)格水平的核定，主要是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，在對(duì)蒙西電網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，核減與輸配電業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的資產(chǎn)和不合理成本，同時(shí)考慮電網(wǎng)投資增長(zhǎng)以及合理收益水平，制定三年監(jiān)管周期的輸配電價(jià)格水平，并單獨(dú)核定分電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。
王金豹稱，蒙西電網(wǎng)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。首先，建立了省級(jí)電網(wǎng)可用于直接交易的獨(dú)立輸配電價(jià)體系，是國(guó)內(nèi)首個(gè)能夠直接用于電力市場(chǎng)交易的省級(jí)電網(wǎng)獨(dú)立輸配電價(jià)，為“放開(kāi)兩頭”、推進(jìn)發(fā)電和售電價(jià)格市場(chǎng)化創(chuàng)造了必要條件。
其次，建立了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本的約束與激勵(lì)機(jī)制，內(nèi)蒙古發(fā)改委通過(guò)對(duì)蒙西電網(wǎng)2012-2014年財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行成本監(jiān)審，核減與輸配電業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn)和折舊費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等不合理成本費(fèi)用，核減的成本空間主要用于降低蒙西電網(wǎng)大工業(yè)電價(jià)，降價(jià)金額約26億元。
再者，分電壓等級(jí)輸配電價(jià)考慮了交叉補(bǔ)貼因素，蒙西電網(wǎng)分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，明確電力用戶要按其接入電網(wǎng)的電壓等級(jí)支付含交叉補(bǔ)貼的輸配電價(jià)，有利于減少輸配電價(jià)改革對(duì)居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的影響。
蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)改革是13年后中國(guó)啟動(dòng)新一輪電力體制改革的重要一環(huán)。在內(nèi)蒙古之后，國(guó)家發(fā)改委分別在10月8日和10月11日批復(fù)了《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審定云南省輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案的請(qǐng)示》和《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)貴州省輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案的請(qǐng)示》，原則同意云南和貴州正在進(jìn)行的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作。
國(guó)家發(fā)改委表示，這有利于在云南和貴州兩地“建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系”。
本報(bào)記者注意到，除了內(nèi)蒙古西部、云南和貴州之外，官方資料顯示，當(dāng)前中國(guó)輸配電價(jià)改革已確定深圳、湖北、安徽和寧夏等7個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
