中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速增長，電力需求快速上升，同時(shí)對節(jié)能環(huán)保要求逐漸提高，電力供應(yīng)因地域發(fā)展速度、季節(jié)性需求等情況而呈現(xiàn)的供需矛盾日益嚴(yán)峻和緊張。
在能源資源、環(huán)境約束日漸增強(qiáng)的態(tài)勢下，實(shí)行有序用電、合理電力消費(fèi)，遏制不合理電力需求是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要組成部分。“十二五”期間，滿足電力需求仍應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的原則，在增加有效供應(yīng)的同時(shí)，更加重視電力需求側(cè)管理，提升用電效率。
電力需求側(cè)管理是在政府法規(guī)和政策的支持下，采取有效的激勵(lì)和引導(dǎo)措施以及適宜的運(yùn)作方式，通過發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力客戶等共同努力，提高終端用電效率和改變用電方式，在滿足相同用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最好、各方受益、最低成本能源服務(wù)所進(jìn)行的管理活動(dòng)。
近年來，我國不斷開展電力需求側(cè)管理試點(diǎn)研究和示范工程建設(shè)、宣傳培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流、節(jié)點(diǎn)調(diào)荷技術(shù)推廣應(yīng)用等工作。同時(shí)，我國政府也頒發(fā)了一系列有關(guān)電力需求側(cè)管理的新政策、新文件。如2010年12月國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、國資委、電監(jiān)會(huì)、能源局聯(lián)合印發(fā)了《電力需求側(cè)管理辦法》，對各省級電力電量的節(jié)約指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定；2011年4月，國家發(fā)改委發(fā)布了《有序用電管理辦法》，為各地區(qū)有序用電方案編制提供了指導(dǎo)。這些新部署、新要求和新規(guī)劃將會(huì)使我國需求側(cè)管理工作迎來一個(gè)新的發(fā)展階段。
我們認(rèn)為：未來幾年開展電力需求側(cè)管理應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：健全電力需求側(cè)管理工作體系，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)和電網(wǎng)企業(yè)推進(jìn)，節(jié)能中介機(jī)構(gòu)和用電企業(yè)積極參與實(shí)施縱橫協(xié)調(diào)的電力需求側(cè)管理工作體系；重視電力需求側(cè)管理的法制建設(shè)，協(xié)助政府和有關(guān)部門通過法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等明確政府、電網(wǎng)企業(yè)、電力客戶等各方的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范社會(huì)節(jié)能行為；將電力需求側(cè)管理納入電力發(fā)展規(guī)劃，通過實(shí)行電力需求側(cè)管理而減少的電力需求可作為一種資源納入我國綜合資源規(guī)劃，引導(dǎo)資源合理配置；完善電力需求側(cè)管理激勵(lì)機(jī)制，加快和加強(qiáng)這一專題的研究，盡快推動(dòng)用于節(jié)電調(diào)荷技術(shù)的研發(fā)、示范工程建設(shè)、實(shí)施應(yīng)用以及電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金的設(shè)立等；推進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)的制定及認(rèn)證、標(biāo)識工作，進(jìn)一步擴(kuò)大能效標(biāo)準(zhǔn)意識和環(huán)境意識的宣傳；注重市場培育，充分發(fā)揮中介組織的作用；加大宣傳、培訓(xùn)力度，提高社會(huì)公眾對電力需求側(cè)管理的認(rèn)知度。
