海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)海岸線3.2萬(wàn)公里，其中大陸海岸線1.8萬(wàn)公里，島嶼海岸線1.4萬(wàn)公里。近海區(qū)域、海平面以上50米高度技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量約2億千瓦。目前，我國(guó)近海風(fēng)場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源是陸上實(shí)際可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源儲(chǔ)量的3倍，其風(fēng)能儲(chǔ)量遠(yuǎn)高于陸上，未來(lái)發(fā)展空間巨大。到2020年，我國(guó)“海上風(fēng)電三峽”的建設(shè)將使海上風(fēng)電裝機(jī)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，大部分分布于江蘇沿海及潮間帶，容量超過(guò)800萬(wàn)千瓦。發(fā)展海上風(fēng)電已成為我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重要方向。
國(guó)家能源局已責(zé)成沿海各省根據(jù)自身的資源狀況，制定各省的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。目前已有上海、江蘇、浙江、山東和福建等多個(gè)省市區(qū)提出了各自的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。其中江蘇、浙江相對(duì)于渤海灣地區(qū)的風(fēng)功率密度較大，同時(shí)無(wú)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，適合大規(guī)模建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)，成為海上風(fēng)電場(chǎng)大規(guī)模建設(shè)的排頭兵。江蘇省計(jì)劃到2020年建成1000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，其中海上風(fēng)電場(chǎng)700萬(wàn)千瓦，浙江省總規(guī)劃為100萬(wàn)千瓦。
2009年1月，國(guó)家能源局在北京召開(kāi)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)及沿海大型風(fēng)電基地建設(shè)研討會(huì)，會(huì)后印發(fā)《海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃工作大綱》，明確工作范圍、工作原則、工作內(nèi)容、組織管理和工作職責(zé)等。
2009年6月，國(guó)家發(fā)展改革委在南通組織召開(kāi)了海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)風(fēng)電的開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排和部署。
2009年11月26日，上海市海上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃報(bào)告進(jìn)行審查。經(jīng)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家評(píng)審，審定的上海海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃為：共規(guī)劃8個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)，包括東海大橋、奉賢、南匯、崇明、長(zhǎng)江北支、橫沙島、金山和深遠(yuǎn)海域風(fēng)電場(chǎng)。規(guī)劃期至2030年，總?cè)萘?95萬(wàn)千瓦。2010年完成東海大橋風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，容量10萬(wàn)千瓦;2011—2015年，規(guī)劃新增裝機(jī)容量40—60萬(wàn)千瓦;2016—2020年，規(guī)劃新增裝機(jī)容量85—105萬(wàn)千瓦。
2010年8月31日，上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)全部34臺(tái)華銳風(fēng)電（601558，股吧）SL3000風(fēng)電機(jī)組，順利完成海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目240小時(shí)預(yù)驗(yàn)收考核。拉開(kāi)了海上風(fēng)電大幕，創(chuàng)造風(fēng)電史上多個(gè)第一。該項(xiàng)目位于東海大橋東側(cè)的上海市海域，距離岸線8-13千米，平均水深10米，總裝機(jī)容量102兆瓦，全部采用華銳風(fēng)電自主研發(fā)的34臺(tái)3兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組。預(yù)計(jì)未來(lái)年發(fā)電量可達(dá)2.6億度。
2010年10月8日，海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)，總裝機(jī)容量為1000MW，全部位于江蘇鹽城，共包括濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)和大豐四個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。中標(biāo)以上項(xiàng)目的風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商都是央企子公司，分別歸屬大唐集團(tuán)、中國(guó)電力投資集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)公司和國(guó)電集團(tuán)。而為四個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目提供風(fēng)機(jī)的整機(jī)廠商也圈定，華銳風(fēng)電拿下濱海300MW、射陽(yáng)300MW兩個(gè)項(xiàng)目，金風(fēng)科技（002202，股吧）獲得大豐200MW項(xiàng)目，上海電氣（601727，股吧）則獲得東臺(tái)200MW項(xiàng)目。
本次海上風(fēng)電項(xiàng)目，濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)、大豐四個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)電價(jià)分別為0.7370元/千瓦時(shí)、0.7047元/千瓦時(shí)、0.6235元/千瓦時(shí)、0.6396元/千瓦時(shí)，和陸上最高風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)0.61元相近。
此前，國(guó)家能源局已向遼寧、河北、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11省份有關(guān)部門下發(fā)通知，要求各地申報(bào)海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。
發(fā)展海上風(fēng)電并非一帆風(fēng)順
從世界范圍來(lái)看，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，海上風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)比較成熟，海上風(fēng)電已經(jīng)成為歐洲國(guó)家未來(lái)發(fā)展風(fēng)電的主要方向。然而，相對(duì)于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)不僅技術(shù)難度大，施工困難，而且還要面臨海上浮冰，臺(tái)風(fēng)等一系列不可控制因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家能源局將于今年下半年啟動(dòng)第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，總建設(shè)規(guī)模將在200萬(wàn)千瓦左右，較第一批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目擴(kuò)大一倍。對(duì)于國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)，這不僅僅是一次機(jī)遇，更是一次挑戰(zhàn)。
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目前所采用特許權(quán)招標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)政策，價(jià)低者中標(biāo)的權(quán)重較高，這必然會(huì)讓一些有實(shí)力的企業(yè)為了能夠拿到海上風(fēng)電招標(biāo)開(kāi)發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和業(yè)主資格，不惜壓低電價(jià)，最終不利于海上風(fēng)電的發(fā)展。
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由于海上風(fēng)電機(jī)的設(shè)備要求高和施工難度大，投資額比陸地風(fēng)電高約70%。而海上風(fēng)電機(jī)的選型要求功率一般都比較大，常規(guī)成本同比核算，功率增加一倍，造價(jià)可降低20%。由于較高的輸電和設(shè)備安裝成本，海上風(fēng)電項(xiàng)目的成本是一般陸上風(fēng)電項(xiàng)目的2.5倍左右。國(guó)內(nèi)陸地風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)平均為8000元/千瓦，其中風(fēng)力發(fā)電設(shè)備造價(jià)約5000元/千瓦，而海上風(fēng)電的造價(jià)在2萬(wàn)元/千瓦左右。
從風(fēng)電發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，風(fēng)機(jī)價(jià)格不斷下降是行業(yè)規(guī)律。海上風(fēng)機(jī)制造起步相對(duì)較晚，價(jià)格也遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)機(jī)價(jià)格。但是隨著新一輪海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)熱潮的興起，新一輪的海上風(fēng)機(jī)價(jià)格戰(zhàn)也有可能爆發(fā)，風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商如何在價(jià)格和質(zhì)量之間尋找合適的平衡點(diǎn)將會(huì)成為企業(yè)需要面對(duì)的問(wèn)題。
（三）技術(shù)方面
海上風(fēng)電機(jī)組面臨挑戰(zhàn)。海上風(fēng)電設(shè)備所需防腐蝕技術(shù)更為復(fù)雜，要求更高，發(fā)電機(jī)系統(tǒng)可靠性要求更高、單機(jī)容量要求更大?，F(xiàn)在歐洲已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了5兆瓦以上的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)，我國(guó)3兆瓦甚至更大容量的風(fēng)機(jī)技術(shù)與國(guó)外還存在一定的差距。
核心零部件如變流器、軸承、電控系統(tǒng)等仍然依賴進(jìn)口，雖然我國(guó)現(xiàn)在在整機(jī)制造方面取得了較大進(jìn)展，并且制造能力也排在世界先進(jìn)行列，但在一些主要零部件方面還需要依賴進(jìn)口，這樣無(wú)形中大大增加了風(fēng)機(jī)制造的成本。維修水平相對(duì)落后，因?yàn)槲覈?guó)開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的時(shí)日尚短，對(duì)風(fēng)機(jī)的維護(hù)和維修方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄋ模┡涮自O(shè)施方面
電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，2010年底我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量約為4183萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)容量約為3107萬(wàn)千瓦，在電裝機(jī)容量方面首次超過(guò)了美國(guó)，但是發(fā)電量只有500億千瓦時(shí)，仍低于美國(guó)。一般來(lái)講國(guó)外先進(jìn)水平未并網(wǎng)容量不會(huì)超過(guò)10%，而中國(guó)一般高達(dá)30%以上，影響了風(fēng)電效率和效益水平的提高。
并網(wǎng)難的根本原因在于電網(wǎng)建設(shè)跟不上海上風(fēng)電發(fā)展速度，直接導(dǎo)致電網(wǎng)難以消納新增風(fēng)電。風(fēng)電在電網(wǎng)中的比重超過(guò)5%，就需要以智能電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)控;比重達(dá)到8%—10%以上，如果沒(méi)有水電或燃?xì)獍l(fā)電進(jìn)行調(diào)控，則將危及電網(wǎng)安全。
（五）海上氣象參數(shù)觀測(cè)方面
近海陸地氣象站所測(cè)的風(fēng)速風(fēng)向受地面粗糙度及大氣穩(wěn)定度影響，不能直接代表海上風(fēng)況，海上風(fēng)能資源缺乏長(zhǎng)期、準(zhǔn)確的實(shí)測(cè)資料。測(cè)風(fēng)塔等基建設(shè)備落后，據(jù)目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目審批要求，擬選風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)時(shí)間必須滿一年，因此測(cè)風(fēng)工作必須有一年的提前量。但是我國(guó)因?yàn)轱L(fēng)電的發(fā)展太快，基本沒(méi)有遵循這些原則，目前氣象數(shù)據(jù)都是直接通過(guò)氣象局來(lái)采集的，這樣的數(shù)據(jù)精確度低，針對(duì)性差，缺乏科學(xué)性。
?。┌惭b維修方面
海上施工難度較大，由于海水深度不同，海底結(jié)構(gòu)難以把握，對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)要求都很高，一旦發(fā)生故障，海上風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行和維護(hù)常常比預(yù)期的要困難得多。因?yàn)榭傻竭_(dá)性差，致使風(fēng)機(jī)的可利用率較低;運(yùn)行和維護(hù)的總成本（包括運(yùn)行和維護(hù)的直接成本和損失的發(fā)電量）可能高于預(yù)期。
?。ㄆ撸┡_(tái)風(fēng)威脅方面
更令人擔(dān)心的是，海上風(fēng)場(chǎng)將遭遇臺(tái)風(fēng)的威脅。2006年桑美臺(tái)風(fēng)登陸浙江，最大風(fēng)速78米/秒，導(dǎo)致浙江蒼南風(fēng)電場(chǎng)28臺(tái)風(fēng)機(jī)倒了20臺(tái)，整個(gè)風(fēng)場(chǎng)幾乎報(bào)廢，造成毀滅性打擊。現(xiàn)在的風(fēng)場(chǎng)規(guī)劃雖然大多在長(zhǎng)江以北受臺(tái)風(fēng)影響較小的區(qū)域，但防臺(tái)、抗臺(tái)仍然是海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)必須攻克的難題。我們必須在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步向臺(tái)風(fēng)影響較大的區(qū)域推進(jìn)。
海上風(fēng)電當(dāng)穩(wěn)健發(fā)展
然而，由于我國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)處于起步階段，各方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)都相當(dāng)缺乏，不可避免地會(huì)遭遇很多困難和阻力。我們?cè)诶щy面前既不能畏首畏尾、停滯不前，也不能不顧客觀條件，盲目地、大規(guī)模地推進(jìn)，造成不必要的損失。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)事求是的原則，循序漸進(jìn)、探索前行。
（一）打造自主品牌
發(fā)展海上風(fēng)電機(jī)組自主品牌必須與技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收相結(jié)合，不能搞自我封閉。要發(fā)揮政府財(cái)政補(bǔ)貼的作用，在加大海上風(fēng)機(jī)研發(fā)投入和海上風(fēng)電公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，采取定向采購(gòu)等措施爭(zhēng)取國(guó)外轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
要加強(qiáng)海上風(fēng)機(jī)制造公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。以現(xiàn)有制造企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)為依托，成立國(guó)家海上風(fēng)電研發(fā)機(jī)構(gòu);在近海地區(qū)建設(shè)5萬(wàn)千瓦的國(guó)家試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng)，用于海上風(fēng)電新產(chǎn)品研發(fā)和試驗(yàn)。
選擇幾個(gè)10萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)實(shí)行定向采購(gòu)，并采取補(bǔ)助方式支持國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)適合我國(guó)海上風(fēng)能資源和環(huán)境條件的風(fēng)機(jī)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)成本最優(yōu)化為目標(biāo)，力爭(zhēng)建成一批掌握核心技術(shù)、具有自主品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海上風(fēng)機(jī)制造企業(yè)。
（二）解決并網(wǎng)問(wèn)題
國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、電網(wǎng)消納能力、受電市場(chǎng)、電網(wǎng)規(guī)劃，制定全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃。海上風(fēng)電場(chǎng)建成后，發(fā)電企業(yè)要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海上風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行管理，在電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度下，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
海上風(fēng)電的良好發(fā)展前景促使“圈海”運(yùn)動(dòng)愈演愈烈，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極尋求與國(guó)內(nèi)電力企業(yè)合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電項(xiàng)目。由于海上發(fā)電同樣面臨著最終并網(wǎng)發(fā)電的問(wèn)題，加強(qiáng)與電力集團(tuán)的合作，解決風(fēng)電入網(wǎng)的各種技術(shù)問(wèn)題，消除后顧之憂。加快電網(wǎng)建設(shè)。國(guó)家對(duì)海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)要有一個(gè)長(zhǎng)期整體的規(guī)劃，先開(kāi)發(fā)電網(wǎng)發(fā)達(dá)的地區(qū)，讓風(fēng)機(jī)安裝好就能發(fā)電，避免資源的閑置與浪費(fèi)。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化
風(fēng)電的發(fā)展本身需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，既然我國(guó)在陸上風(fēng)電有了成功的經(jīng)驗(yàn)，我們沒(méi)有理由不充分利用這些現(xiàn)有資源來(lái)發(fā)展海上風(fēng)電。海上風(fēng)電規(guī)模化、快速化發(fā)展的有效途徑之一就是降低成本，達(dá)到此目的，可以通過(guò)資源的整合來(lái)完成。大的整機(jī)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)主要零部件企業(yè)實(shí)行自給自足，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)也可以增強(qiáng)企業(yè)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。與此同時(shí)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和制造企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合也是一種有效手段。
?。ㄋ模┘涌炫涮自O(shè)施建設(shè)
測(cè)風(fēng)塔是用來(lái)采集風(fēng)電場(chǎng)微氣象環(huán)境內(nèi)的風(fēng)、溫度、濕度、氣壓等氣象信息，然后根據(jù)測(cè)量的數(shù)據(jù)選擇適合安裝的機(jī)型。據(jù)目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目審批要求，擬選風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)時(shí)間必須滿一年，因此測(cè)風(fēng)工作必須有一年的提前量。我國(guó)應(yīng)該重視測(cè)風(fēng)塔的建設(shè)，為風(fēng)場(chǎng)的建設(shè)提供準(zhǔn)確的觀測(cè)數(shù)據(jù)，這樣會(huì)提高風(fēng)場(chǎng)運(yùn)行效率，也會(huì)減少風(fēng)機(jī)的故障率。
?。ㄎ澹┘哟箫L(fēng)機(jī)維護(hù)和維修方面的投入
引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)一批高水平的風(fēng)電技術(shù)人才，以延長(zhǎng)風(fēng)機(jī)使用壽命，縮短風(fēng)機(jī)維修時(shí)間。
我們相信，只要我們對(duì)策科學(xué)，我國(guó)的海上風(fēng)電就能在探索中不斷前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展。
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