中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2011年并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量為732億千瓦時(shí)。200億千瓦時(shí)電量則是一個(gè)三四線(xiàn)城市一年用電量，接近內(nèi)蒙古2011年風(fēng)電發(fā)電量。
我國(guó)風(fēng)電發(fā)展思路不斷調(diào)整，不僅追求裝機(jī)數(shù)量的膨脹，更需注重發(fā)電效益提升。如同一個(gè)少年，不僅個(gè)子長(zhǎng)得高，體魄和精神同樣需強(qiáng)健。
近日，風(fēng)電界有兩則好消息，一是截至今年6月底，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬(wàn)千瓦，超過(guò)美國(guó)躍居世界第一;二是《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出2015年累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電1億千瓦、1900億千瓦時(shí)的發(fā)展目標(biāo)。
在興奮之余，筆者不防潑一瓢冷水——風(fēng)電并網(wǎng)消納難的痼疾依然存在。如果這一問(wèn)題不解決，200億千瓦時(shí)的風(fēng)電增量也無(wú)從談起。當(dāng)然，各方面都在積極探索解決路徑，但我們希望等待的時(shí)間不要太長(zhǎng)。
眾所周知，在風(fēng)電“大躍進(jìn)”的過(guò)去五年，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和盲目擴(kuò)張并存，場(chǎng)網(wǎng)缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌，風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求并不嚴(yán)格，企業(yè)和地方甚至爭(zhēng)搶資源、無(wú)序建設(shè)。
但說(shuō)到底就是一個(gè)利益問(wèn)題。資源地區(qū)、風(fēng)電企業(yè)、設(shè)備制造商、電網(wǎng)企業(yè)、調(diào)峰電站是由風(fēng)電衍生的一系列利益主體。
風(fēng)電本身具有隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性特點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定勢(shì)必產(chǎn)生影響。故而，對(duì)電網(wǎng)而言，清潔的風(fēng)電并不友好。解決問(wèn)題的方案是運(yùn)用各種儲(chǔ)能和補(bǔ)償方式來(lái)平滑風(fēng)電的波動(dòng)。抽水蓄能電站、儲(chǔ)能電池、火電調(diào)峰等一路人馬登場(chǎng)，他們是風(fēng)電的盟友，關(guān)鍵時(shí)候常常伸出一把手。
但這些盟友們并不是活雷鋒。更為趨利的表現(xiàn)是，一些火電廠(chǎng)設(shè)法認(rèn)定為熱電機(jī)組，多發(fā)電多賺錢(qián)，跟調(diào)峰說(shuō)拜拜。因?yàn)?，在外送通道有限的前提下，吸納風(fēng)電必然擠占上網(wǎng)火電的運(yùn)行空間。
問(wèn)題的關(guān)鍵出來(lái)了，調(diào)峰能力不足不是技術(shù)問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。我們需要建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，來(lái)統(tǒng)一不同的利益主體。如，完善抽水蓄能電站電價(jià)政策，建立抽水蓄能電站合理的投資回收機(jī)制。
近日，東北電監(jiān)局和內(nèi)蒙古經(jīng)信委聯(lián)合下發(fā)《蒙東地區(qū)風(fēng)火替代交易暫行辦法》。主要思路簡(jiǎn)單說(shuō)：風(fēng)電企業(yè)要自掏腰包補(bǔ)償為它讓路的火電，即建立電力替代交易制度。這是很好的嘗試，風(fēng)電和火電之間可以達(dá)成利益共識(shí)。當(dāng)然，這個(gè)共識(shí)達(dá)成后，需要風(fēng)電、火電、電網(wǎng)共同協(xié)調(diào)并網(wǎng)消納。
我們更樂(lè)見(jiàn)于國(guó)家盡快出臺(tái)政策，協(xié)調(diào)網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰主體利益、明確相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。否則，我國(guó)風(fēng)電規(guī)模可能一路領(lǐng)先，但品質(zhì)難以與國(guó)際媲美。
全球風(fēng)能理事會(huì)2012年度報(bào)告顯示，歐盟2020年風(fēng)電占全社會(huì)發(fā)電量將達(dá)到14%，2050年預(yù)計(jì)為32%～49%;美國(guó)2030年風(fēng)電將達(dá)到20%;德國(guó)新出臺(tái)的可再生能源法案規(guī)定2020年達(dá)35%，2050年達(dá)80%。而目前，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量將占全國(guó)總發(fā)電量的2%。
