無獨(dú)有偶，就在本周，“2012光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)-非洲專場(chǎng)”也將在北京隆重開幕。屆時(shí)，商務(wù)部、發(fā)改委等政府部門人士、非洲國(guó)家駐華使節(jié)、中非電力系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)袖以及光伏龍頭企業(yè)領(lǐng)袖都將匯聚一堂，共同探討中非光伏領(lǐng)域的合作前景。在歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏關(guān)上大門的時(shí)候，非洲儼然成為中國(guó)光伏企業(yè)屬意的下一個(gè)淘金圣地。
事實(shí)上，早在前些年中國(guó)光伏業(yè)如日中天的歲月里，就曾有專家學(xué)者建議中國(guó)光伏企業(yè)不要把雞蛋都放在同一個(gè)籃子里，可以轉(zhuǎn)戰(zhàn)南美、東南亞、非洲等新興市場(chǎng)。不過對(duì)于多數(shù)中國(guó)企業(yè)來說，非洲還是一個(gè)與貧窮落后、戰(zhàn)亂饑荒這些負(fù)面印象聯(lián)系在一起的字眼。究竟非洲能否成為中國(guó)光伏企業(yè)絕處逢生的福地呢？中非光伏合作又將迎來怎樣的前景呢？
非洲市場(chǎng)光伏潛力巨大
目前為止，全球仍有15億人口生活在沒有電的世界里，其中80%是在撒哈拉以南的非洲地區(qū)。國(guó)際可再生能源署（IRENA）的創(chuàng)新與技術(shù)中心（IITC）近年對(duì)非洲進(jìn)行了可再生能源利用研究。根據(jù)其研究報(bào)告，非洲對(duì)電力的需求在未來20年內(nèi)將擴(kuò)大10倍，可再生能源是其重要的能源來源，也是一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。
其實(shí)，非洲并不像中國(guó)人想象中那么貧困，而且各種資源和能源都異常豐富。在世界已經(jīng)探知的170多種礦藏中，非洲大陸有150多種；全世界的鉑金產(chǎn)量，南非占了70%?？衫玫奶柲堋L(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵸Y源都有相當(dāng)大的蘊(yùn)藏量。尤其是撒哈拉沙漠附近的非洲地區(qū)，因?yàn)榭拷嗟?，全年光照充足，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
伴隨非洲經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各國(guó)對(duì)電的需求很大。預(yù)計(jì)到2030年，非洲一半的發(fā)電量將來自于可再生能源。其中17%來自水電、14%來自風(fēng)力發(fā)電、14%來自太陽能、5%來自生物能。到2050年，非洲發(fā)電將以可再生能源為主，化石燃料的比例將由現(xiàn)在的84%下降到23%。由于可再生能源分布不均，通常認(rèn)為北非應(yīng)主要發(fā)展太陽能和風(fēng)能，東非和部分南部非洲應(yīng)該發(fā)展風(fēng)能和水力發(fā)電，在中非和西非則應(yīng)主要發(fā)展水力發(fā)電。
近年來，毗鄰歐洲的北非國(guó)家如阿爾及利亞和摩洛哥，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南非紛紛出臺(tái)了適用于太陽能發(fā)電的補(bǔ)貼政策，為非洲光伏市場(chǎng)的興起創(chuàng)造了可能。除依靠補(bǔ)貼盈利的大型并網(wǎng)光伏電站外，由于在偏遠(yuǎn)地區(qū)全面建設(shè)電網(wǎng)的成本非常高，離網(wǎng)光伏系統(tǒng)和實(shí)用性強(qiáng)的太陽能應(yīng)用產(chǎn)品的市場(chǎng)前景也將十分巨大。
目前，南非政府有關(guān)部門、企業(yè)家、勞工組織和社區(qū)組織已經(jīng)簽署了《綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議（GreenEconomyAccord）》。該協(xié)議規(guī)定，到2014年，南非將在私人住宅安裝100萬個(gè)太陽能熱水器；到2016年，南非的可再生能源利用量將達(dá)到3725兆瓦。而地處北非的摩洛哥也已經(jīng)制定并且開始施行一項(xiàng)太陽能生產(chǎn)的遠(yuǎn)大計(jì)劃。摩洛哥政府計(jì)劃為此斥資90億美元，其中包括引進(jìn)光伏設(shè)備、工業(yè)、研發(fā)和培訓(xùn)。到2020年，摩洛哥將要達(dá)到2000兆瓦太陽能發(fā)電能力，即42%的能源來自清潔能源。
其實(shí)，近年來中國(guó)光伏企業(yè)也已經(jīng)加快了進(jìn)軍非洲太陽能市場(chǎng)的步伐。尚德電力（STP.NYSE）已與南非方面簽署協(xié)議，將在南非建設(shè)產(chǎn)能為100兆瓦的太陽能發(fā)電廠，總投資預(yù)計(jì)可達(dá)3.5億至4億美元，這將是迄今為止中國(guó)新能源企業(yè)在南非所進(jìn)行的最大項(xiàng)目。而在今年舉行的南非2012年能源展上，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)派出了最大陣容，整個(gè)展會(huì)約有一半的展位是來自中國(guó)的光伏企業(yè)，這也表明越來越多的中國(guó)企業(yè)開始重視南非市場(chǎng)甚至整個(gè)非洲市場(chǎng)。
中非能源合作有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
雖然中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)于非洲還比較陌生，但中非之間的經(jīng)貿(mào)交流與合作早已是碩果累累。來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，至2011年，中非貿(mào)易額比2009年增長(zhǎng)了83%，達(dá)到1663億美元，創(chuàng)歷史新高，中國(guó)已經(jīng)穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)位置。有這樣堅(jiān)實(shí)的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，商務(wù)部此番帶領(lǐng)中國(guó)光伏業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)軍非洲市場(chǎng)，也可算是水到渠成之舉。
在投資領(lǐng)域，截至2011年底，中國(guó)對(duì)非直接投資已達(dá)到147億美元。包括能礦、建筑、制造、金融、航空、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)。已有逾2000家中國(guó)企業(yè)在非投資興業(yè)，既促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)氐亩愂蘸途蜆I(yè)，也為中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展開辟出一片廣闊的天地。
此外，非洲已成為中國(guó)第二大海外承包工程市場(chǎng)，2011年中國(guó)企業(yè)在非洲完成承包工程營(yíng)業(yè)額361億美元，占中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)總額的三成。來自中國(guó)的資金、設(shè)備和技術(shù)有效降低了非洲國(guó)家建設(shè)成本，使非洲基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌逐步改善。
而在發(fā)展援助領(lǐng)域，近三年來中國(guó)在非洲建設(shè)了學(xué)校、供水、清潔能源等一大批民生項(xiàng)目，培訓(xùn)各類非洲人才2萬多名。這些援助以改善民生為重點(diǎn)，不附加政治條件且落實(shí)迅速，極大增強(qiáng)了當(dāng)?shù)卣腿嗣駥?duì)于中國(guó)的好感和信賴，從而為中國(guó)企業(yè)赴非營(yíng)造了較為寬松與良好的投資環(huán)境。
另一方面，經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在很多方面已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，擁有豐富的生產(chǎn)和安裝經(jīng)驗(yàn)，能夠提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，從而為進(jìn)軍非洲太陽能市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著歐美光伏熱潮的消褪及不公平的貿(mào)易壁壘，大面積開辟新興市場(chǎng)成為中國(guó)光伏制造商的必然選擇。
更重要的一點(diǎn)是，與歐美成熟市場(chǎng)相比，作為新興市場(chǎng)代表的非洲更有其自身的優(yōu)勢(shì)。作為高度成熟的市場(chǎng)，歐美的商業(yè)環(huán)境、交易規(guī)則都是既定的，苛刻的準(zhǔn)入門檻決定了大多數(shù)中國(guó)企業(yè)只能在其限定范圍內(nèi)活動(dòng)，而且這些市場(chǎng)長(zhǎng)期以來對(duì)“中國(guó)制造”持有抵觸情緒。但在非洲這樣的新興市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)卻可以引導(dǎo)市場(chǎng)，并參與主導(dǎo)各種規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定。高度的自主性和寬廣的揮灑空間，對(duì)于飽受歐美排擠的中國(guó)企業(yè)，這樣的誘惑確實(shí)難以抵擋。
光伏企業(yè)布局非洲還需謹(jǐn)慎
對(duì)于大多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)來說，進(jìn)軍非洲市場(chǎng)畢竟還是在歐美市場(chǎng)受阻、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情況下不得已而為之的市場(chǎng)戰(zhàn)略。雖然非洲太陽能市場(chǎng)前景很大，但非洲國(guó)家整體的資金狀況并不盡如人意，而一些國(guó)家頻繁的政局動(dòng)蕩對(duì)商務(wù)投資也有很大的影響；起點(diǎn)低、市場(chǎng)購(gòu)買力弱、環(huán)境不穩(wěn)定等也都是顯而易見的弱點(diǎn)。因此，盡管做大非洲光伏市場(chǎng)這塊蛋糕，將來可以有豐厚的回報(bào)，但中國(guó)光伏業(yè)布局非洲還需謹(jǐn)慎。
在光伏行業(yè)里，最重要的是了解項(xiàng)目的資金來源，像世行貸款等有保障的資金，能最大程度減少項(xiàng)目收款風(fēng)險(xiǎn)；但是對(duì)于一些不穩(wěn)定的、年輕的政府行為，收款風(fēng)險(xiǎn)將是最大的問題。非洲市場(chǎng)不穩(wěn)定的一個(gè)表現(xiàn)，就是政策變化性大。如東非的埃塞俄比亞之前曾有相關(guān)的發(fā)展太陽能計(jì)劃，政府積極性也很高，但是后來由于資金的問題很快擱淺，至今都再無動(dòng)靜。
另一個(gè)棘手的問題是項(xiàng)目的安保。非洲的無電地區(qū)通常都是偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)通常是非洲部落矛盾復(fù)雜、種族沖突嚴(yán)重的地區(qū)。而光伏項(xiàng)目的特殊性也要求必須在空曠、邊緣地區(qū)進(jìn)行施工，尤其是并網(wǎng)電站需要大的占地面積，以300KW的電站為例，僅光電池板的占地面積就高達(dá)3000多平方米。這使得在非洲光伏項(xiàng)目的安保費(fèi)用要比一般的投資項(xiàng)目高很多，以至于一些企業(yè)在工地現(xiàn)場(chǎng)不得不高價(jià)雇傭荷槍實(shí)彈的軍警日夜守衛(wèi)。
此外，受制于購(gòu)買力的問題，目前中國(guó)在非洲建成的一些大型光伏項(xiàng)目大多屬于援助項(xiàng)目，真正投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)還很少。非洲落后的基礎(chǔ)設(shè)施也給光伏產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)帶來了很大的困難，主要是由于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大導(dǎo)致相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)用高昂，給企業(yè)帶來不小的資金壓力。說到底，如果來非洲投資是抱著短期內(nèi)就能收回成本、三五年就賺得盆滿缽滿的如意算盤，恐怕結(jié)果多半是要讓這些企業(yè)鎩羽而歸的。
