中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：市場(chǎng)翹首以盼的電改配套文件終于發(fā)布了。
這個(gè)六個(gè)配套文件分別涉及：《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》;《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》;《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》;《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》;《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》;《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》。
其中，作為新電改最大紅利，售電側(cè)放開的情況是業(yè)界最關(guān)心的內(nèi)容，電改配套文件的出臺(tái)，特別是推進(jìn)售電側(cè)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)兩個(gè)配套文件的具體貫徹落實(shí)，必將在電力行業(yè)吸引更多社會(huì)資本參與電力建設(shè)，加快促進(jìn)在電力行業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
售電側(cè)改革是新一輪深化電力體制改革的重點(diǎn)，也是備受社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，是中發(fā)9號(hào)文明確的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在售電側(cè)方面，改革以后，民營資本可以投資或者直接成立售電公司，為民營資本進(jìn)入電力行業(yè)提供了新的領(lǐng)域——?jiǎng)?chuàng)造了一片新藍(lán)海。
《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》從售電側(cè)市場(chǎng)主體及相關(guān)業(yè)務(wù)、主體的準(zhǔn)入與退出條件、市場(chǎng)化交易、信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范、組織實(shí)施等方面對(duì)這項(xiàng)改革做了具體的安排和部署。特別是文件將售電公司劃分為三類，包括電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司和獨(dú)立的售電公司，明確了同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)的經(jīng)營權(quán)，并提供保底供電服務(wù)，獨(dú)立的售電公司不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。明確發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。文件的具體規(guī)定使一直懸著的社會(huì)資本如何進(jìn)入，怎么進(jìn)入售電領(lǐng)域的難題得以明確，社會(huì)資本的進(jìn)入變成了可能，同時(shí)售電公司可操作、可落地，這是新一輪電力體制改革的一個(gè)重大突破，是本輪電改中最大的難點(diǎn)和亮點(diǎn)。
值得注意的是，這份文件明確：電網(wǎng)企業(yè)可以參加售電業(yè)務(wù)，此舉動(dòng)大略相當(dāng)于將石化雙雄引入加油站領(lǐng)域。這將使得今后的售電領(lǐng)域出現(xiàn)三類不同的公司，一個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)，只能有一家公司經(jīng)營配電網(wǎng)(并且提供保底供電服務(wù))，但是售電公司數(shù)量不限。
售電側(cè)改革實(shí)施意見規(guī)定，獨(dú)立售電公司“不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)”。對(duì)售電公司的要求，售電側(cè)改革實(shí)施意見中提到“售電公司以服務(wù)用戶為核心，以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營原則，實(shí)行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。鼓勵(lì)售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù)。”這實(shí)際上也明確了售電公司可以以售電為基礎(chǔ)，向售電環(huán)節(jié)微觀產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進(jìn)行延伸以獲取最大的價(jià)值。
所以，對(duì)于那些想要分享售電市場(chǎng)的企業(yè)來說，與其他公司相比，他們不僅要擁有“電力業(yè)務(wù)許可證”，還必須在資產(chǎn)方面達(dá)到嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
在相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全之后，這些公司就可以向省政府進(jìn)行“申請(qǐng)→公示→獲準(zhǔn)”的三步流程，如果全部通過，就可以開始正式賣電了。
在未來，隨著市場(chǎng)的不斷演化，可能出現(xiàn)發(fā)配售一體化的電力公司;而配電和售電在某些局部領(lǐng)域也可能融合，形成配售一體化的電力公司，如園區(qū)類售電公司。而售電側(cè)改革實(shí)施意見提出的“擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)”非電力的能源公司進(jìn)入電力行業(yè)，則為市場(chǎng)的豐富性不斷加碼，比如氣電或者熱電一體化，售電與節(jié)能服務(wù)一體化。
而互聯(lián)網(wǎng)+售電則是民間資本最為有希望的領(lǐng)域——售電側(cè)改革實(shí)施意見中提到的，“整合互聯(lián)網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)，促進(jìn)電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者互動(dòng)，向用戶提供智能綜合能源服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平”，意味著可以通過信息技術(shù)手段，打破原有的生產(chǎn)和消費(fèi)，消費(fèi)和服務(wù)之間的界限，實(shí)現(xiàn)分布式能源+用電設(shè)備+儲(chǔ)能，涵蓋發(fā)電、用電、節(jié)能并有可能延伸到需求側(cè)服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源的時(shí)代真的來了，能源進(jìn)入了互聯(lián)時(shí)代。也再次表明未來真的是售電公司(售能公司)的市場(chǎng)。真正的能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該是多種能源形式通過互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)及技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，最終目的是要達(dá)到資源優(yōu)化利用和配置、能源效率的最佳利用并實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
能源互聯(lián)互通首先在消費(fèi)端體現(xiàn)。煤、電、氣、油、水、熱最后都是集中到消費(fèi)端，由消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)價(jià)值。比如一個(gè)家庭，每天要用電、開車要燒油、做飯要燒天然氣。能源互聯(lián)網(wǎng)將來要做的，就是提供系統(tǒng)的能源解決方案，在能源消費(fèi)端實(shí)現(xiàn)各種能源形式的優(yōu)化配置和互聯(lián)互通。
能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，就連中石化這樣的能源產(chǎn)業(yè)寡頭也加入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的隊(duì)伍，我們可以驚奇地發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)總以一副壟斷面孔示人的中石化竟然也在努力向互聯(lián)網(wǎng)+親近，電商網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)客戶端一樣都沒少。
在互聯(lián)網(wǎng)迅速席卷全球的時(shí)刻， “連接一切”成為了必要條件，傳統(tǒng)行業(yè)雖然也在盡力“觸網(wǎng)”，可惜距離用戶太遠(yuǎn)，無法真正掌握用戶的需求，信息化服務(wù)還有巨大的提升空間。這或許也是“微信方案”推出的原因，因?yàn)槭袌?chǎng)實(shí)在太大了。我們看到微信所發(fā)布的行業(yè)解決方案涉及到包括快遞、售貨機(jī)、百貨、餐廳、便利店、超市、票務(wù)、酒店、景區(qū)、醫(yī)院、停車場(chǎng)等11個(gè)線下行業(yè)，可見有多少傳統(tǒng)行業(yè)缺乏適用的信息化解決方案。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得個(gè)體的地位得以提高，為每個(gè)個(gè)體提供個(gè)性化的能源服務(wù)成為可能?；ヂ?lián)網(wǎng)長尾效應(yīng)必將催生新型能源服務(wù)的巨大商業(yè)藍(lán)海，與能源互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的專業(yè)能源服務(wù)公司、售能公司(電力、自來水、熱力、燃油、燃?xì)?、燃?等將在未來成為市場(chǎng)巨頭。
當(dāng)終端用戶有降低用能成本、提高用能安全性及便捷度的直接訴求，這將催生新格局下的新型能源服務(wù)行業(yè)，比如：為用戶提供各種個(gè)性化的能源套餐、為用戶提供基于大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)的優(yōu)化用能APP增值服務(wù)、通過互聯(lián)網(wǎng)將能源供求與智能家電等聯(lián)系起來并構(gòu)造全方位的智慧家居生活系統(tǒng)、為用戶提供全面的咨詢業(yè)務(wù)等。
未來的能源互聯(lián)網(wǎng)，一家公司不僅僅是賣電，還賣燃?xì)?、賣油、水、熱力。在終端消費(fèi)，當(dāng)消費(fèi)者有選擇權(quán)的時(shí)候，生產(chǎn)端就變成了一個(gè)個(gè)的綜合性能源服務(wù)公司。按照這個(gè)方向，就是中石油、中石化、國家電網(wǎng)都變成綜合能源服務(wù)公司了，如果一個(gè)企業(yè)能夠給消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的多種不同形式的能源解決方案，這家公司就是綜合性的能源公司，不僅僅局限于賣本行業(yè)的產(chǎn)品。
能源互聯(lián)網(wǎng)就是要打破行業(yè)壁壘和壟斷堅(jiān)墻，所有的能源公司都可以參與這個(gè)綜合性的能源解決方案。這就是未來的發(fā)展方向，不管是發(fā)電公司還是石油公司，都會(huì)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，變成一個(gè)綜合的能源服務(wù)公司，絕不是一個(gè)提供單一產(chǎn)品的生產(chǎn)者。這就是市場(chǎng)要的結(jié)果。這樣一來，真正地為老百姓服務(wù)的能源服務(wù)公司就出現(xiàn)了。
