中國儲能網(wǎng)訊：12月25日，國家發(fā)改委相關(guān)官員對經(jīng)濟觀察網(wǎng)明確表示，此次降價，的確不包含大工業(yè)用電產(chǎn)業(yè)，只針對一般工商業(yè)用電。
2015年12月25日，一個霧霾籠罩下圣誕節(jié)。
一個原本備受期待的大禮包，被鋁、鋼鐵等行業(yè)的大工業(yè)企業(yè)拆開后發(fā)現(xiàn)，原來是一個令人沮喪的結(jié)果。
12月22日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均每千瓦時(度)降低約3分錢。這是繼今年4月國務(wù)院下調(diào)電價之后，再次為用電企業(yè)降成本，同時也是2013年以來最大的一次電價下調(diào)。
消息一出，分析師們一片看好，電解鋁、鋼鐵、石化、有色等行業(yè)成為一些分析師眼中諸多收益方。更有人計算說，按照全國工業(yè)用電量4萬億度計算，3分錢的電價下調(diào)，意味著國務(wù)院在2016年給全國工業(yè)企業(yè)節(jié)約成本1200億。
但對此用電大戶的鋁行業(yè)來說，感覺有點像是吃了個有苦說不出的啞巴虧。
12月25日，中鋁股份企業(yè)管理部副總經(jīng)理何文建對經(jīng)濟觀察網(wǎng)說，國務(wù)院降價政策出來后，我們馬上對下屬的氧化鋁和電解鋁企業(yè)進行分析，看看能夠帶來多大成本降低。但是最終得到反饋是，我們從這一輪降價中沒有得到任何受益。
對于陷入虧損泥潭中的中國鋼鐵行業(yè)來說，同樣如此。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗說，白等了一個政策，鋼鐵企業(yè)還需要繼續(xù)熬苦日子。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大工業(yè)企業(yè)之所以如此沮喪，是因為此輪國務(wù)院下調(diào)電價，與寶鋼、鞍鋼、武鋼、中鋁等這些大工業(yè)企業(yè)根本就沒有任何關(guān)系。
12月25日，國家發(fā)改委相關(guān)官員對經(jīng)濟觀察網(wǎng)明確表示，此次降價，的確不包含大工業(yè)用電產(chǎn)業(yè)，只針對一般工商業(yè)用電。更具體一點說，此輪通過電價降成本針對是“中小工業(yè)和商業(yè)企業(yè)”。據(jù)介紹，目前國家發(fā)改委正在與各地一道，匡算各地針對一般工商業(yè)進一步落實國務(wù)院降價降成本的具體操作辦法。
在國家發(fā)改委看來，鋼鐵等產(chǎn)能過剩的行業(yè)，不應(yīng)該通過降電價的方式降成本，更不應(yīng)該寄希望于通過國家下調(diào)電價來獲取收益。
上述國家發(fā)改委相關(guān)官員表示，“這些行業(yè)不僅高耗能高耗電，生產(chǎn)效率低下，而且產(chǎn)能過剩非常嚴重。對于這些產(chǎn)業(yè)來說，他們需要的不是通過電價下調(diào)降成本，而是通過創(chuàng)新來去產(chǎn)能，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”
國家發(fā)改委這一明確的態(tài)度，讓那些一度對此次國務(wù)院降價產(chǎn)生誤判的大企業(yè)倍受打擊。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗說，難道鋼鐵行業(yè)不屬于制造業(yè)嗎?不屬于一般工商業(yè)嗎?
經(jīng)濟觀察網(wǎng)從國家發(fā)改委獲悉，中國電價共分為：農(nóng)業(yè)用電、居民用電、一般工商業(yè)用電和大工業(yè)用電四類。這四類也是國家發(fā)改委進行價格調(diào)控的分類依據(jù)，而鋼鐵、電解鋁、銅、石化等大國企集中的重工業(yè)行業(yè)屬于大工業(yè)供電類企業(yè)。
被此番降成本政策拋棄的企業(yè)依然難掩失落。據(jù)悉，自今年10月以來，工信部等相關(guān)部委便開始就穩(wěn)增長和保生存的政策建議，接連對部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會進行調(diào)研，并通過座談會等形式聽取企業(yè)的政策呼吁和建議。據(jù)了解，降低電價、降低財稅負擔(dān)等是這些行業(yè)企業(yè)共同的呼聲。
中鋁股份企業(yè)管理部副總經(jīng)理何文建對經(jīng)濟觀察網(wǎng)說，我們實體企業(yè)的運行成本確實高。產(chǎn)業(yè)困難，但并不是因為我們技術(shù)不創(chuàng)新等等問題，而是因為實體產(chǎn)業(yè)普遍存在用電成本高的問題。
因此，最初看到12月22日，國務(wù)院關(guān)于下調(diào)電價的消息后，何文建感到很振奮。他說，這是國務(wù)院落實中央經(jīng)濟工作會議精神的重要工作。中央經(jīng)濟工作會議上針對中國實體經(jīng)濟當(dāng)前的困難局面，提出來“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的整體思路，我們覺得，中央抓住了當(dāng)前實體產(chǎn)業(yè)的痛處。
按照計算，如果此次下調(diào)的三分錢電價能夠落到電解鋁行業(yè)，意味著每噸降低成本350元;如果落到鋼鐵行業(yè)，按照每噸鋼材耗電600度計算，意味著每噸降低成本18元，這對于已經(jīng)在白菜價上掙扎很久的中國鋼鐵業(yè)來說，其實相當(dāng)于一大筆收益。
現(xiàn)在，中鋁股份企業(yè)管理部副總經(jīng)理何文建對電價下調(diào)政策，更多的是憂慮。他擔(dān)心，市場會以此，來進一步打壓已經(jīng)跌到成本線以下的電解鋁價格。他說，“那才是我們背上了降價的名聲，但卻沒有撈到任何實際政策優(yōu)惠。不受其害就不錯了?！?
這并非沒有先例。今年4月，國務(wù)院曾發(fā)文，下調(diào)上網(wǎng)電價2分錢，同時下調(diào)銷售電價1.8分錢，實際上許多地區(qū)，大工業(yè)用電價格并沒有降低。結(jié)果，降電價政策出臺之后的第二天，全國鋁價應(yīng)聲大跌300元，從此，鋁價從每噸13500元的年度高點一路下挫直至10000元以下。
受此影響，業(yè)績剛見起色中鋁股份，又開始進一步承壓。中鋁股份的財報顯示，一季報實現(xiàn)凈利潤6307萬元，成功扭虧為盈，摘掉了“虧損王”的帽子;半年報顯示，實現(xiàn)凈利2758萬元，同比增長100.67%。但到三季度，中鋁股份再次回到虧損區(qū)間，公司前三季度虧損9.31億元，其中第三季度虧損9.59億元。10月24日，中鋁子公司“中國第一鋁”——撫順鋁業(yè)電解鋁生產(chǎn)線全線停產(chǎn)。
中鋁股份企業(yè)管理部副總經(jīng)理何文建對經(jīng)濟觀察網(wǎng)說，因為鋁價大降，今年4月份的電價下調(diào)所帶來的實惠，中鋁乃至整個行業(yè)都沒有享受到。而這一次，所有大工業(yè)用電企業(yè)也都沒有享受到降價的政策。
不過，這一次市場的反應(yīng)與今年4月份降價之后的反應(yīng)有所不同。12月22日國務(wù)院下調(diào)一般工商業(yè)電價的政策出臺后，鋁價基本穩(wěn)定并沒有出現(xiàn)大跌的情況。何文建分析說，這是因為目前鋁價已經(jīng)降到了成本線以下，所以電價降了之后，鋁價基本就沒有降的空間了。
何文建說，大工業(yè)用電是社會用電的主力軍，拿電解鋁行業(yè)來說，雖然用網(wǎng)電的產(chǎn)能只占行業(yè)總產(chǎn)能的30%，，按照今年1000萬噸計算，全年有1400億度電。而一般工商業(yè)企業(yè)，規(guī)模都比較小，總的來說，用電量不大，其在成本中的占比也不大。這樣算下來，真正最需要幫助降成本的大工業(yè)企業(yè)，其實并沒有得到實惠。
目前，中鋁股份仍然按照集團公司董事長葛紅林定下的戰(zhàn)略基調(diào)努力轉(zhuǎn)型。今年年初，在集團公司的年度工作會議上，葛紅林提出了“加減乘除”的改革思路：加法是堅持做強做精主業(yè);減法是分企施策，堅決淘汰落后產(chǎn)能;乘法是通過創(chuàng)新工藝技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)新合作模式等措施，獲得倍增效益;除法是加快改革，推進市場化改革和混合所有制改革，提高企業(yè)活力和企業(yè)的競爭力。
盡管何文建擔(dān)心此次電價下調(diào)，可能會引發(fā)鋁價下降，進而進一步加大了中國鋁行業(yè)的經(jīng)營壓力。但他仍然對中鋁股份今年實現(xiàn)全年盈利抱有信心。
另據(jù)了解，此次國務(wù)院下調(diào)一般工商業(yè)電價的政策，對于煤炭企業(yè)而言，同樣是一次打擊。眼下，恰好正是全國重點用電企業(yè)和重點煤炭企業(yè)簽訂煤炭合同的時候，煤電雙方談判的關(guān)鍵時間點上，電價的下調(diào)，將會讓價格本來就已經(jīng)跌入谷底煤炭企業(yè)進一步被動。
在上網(wǎng)電價下調(diào)的政策背景下，電力企業(yè)要求煤價下調(diào)將會成為必然事件。按照電價1分錢對應(yīng)30元的煤炭價格計算，此次電價下調(diào)3分錢，將會直接導(dǎo)致煤炭企業(yè)承受價格近90元的下挫壓力。煤炭企業(yè)將迎來最困難的一次電煤談判。
自今年10月以來，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、大型煤炭企業(yè)、工信部等方面就一直在為經(jīng)歷寒冬的大工業(yè)企業(yè)呼吁相關(guān)政策，但12月22日，它們還是被國務(wù)院下調(diào)電價降低成本的保生存政策拋棄了。對于經(jīng)歷過10多年黃金時期的重工業(yè)企業(yè)而言，希望破滅了，殘酷的市場出清過程開始了。
