中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，連續(xù)有多家浙江光伏企業(yè)興高采烈地告訴筆者，所投資的并網(wǎng)光伏電站的所有補(bǔ)貼都拿到了，包括國(guó)家補(bǔ)貼以及省、市、區(qū)里的補(bǔ)貼。替企業(yè)高興之余，也讓筆者想起了關(guān)于補(bǔ)貼的一些往事。
前不久，有一家電站開(kāi)發(fā)企業(yè)告訴筆者，西部電站限電太嚴(yán)重、補(bǔ)貼拖欠太嚴(yán)重，還是東部分布式項(xiàng)目現(xiàn)金流情況更好，因此公司整體戰(zhàn)略重點(diǎn)方向?qū)奈鞑恳频綎|部?！艾F(xiàn)在西部電站的開(kāi)發(fā)商們被國(guó)家欠的錢(qián)實(shí)在是有點(diǎn)太多?！彼袊@道。
去年，一家全國(guó)性商業(yè)銀行的光伏版塊負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說(shuō)：“秘書(shū)長(zhǎng)，我們銀行也是企業(yè)，不是福利機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)太大虧錢(qián)做是不可能的，因此我對(duì)請(qǐng)我們過(guò)去探討光伏融資的地方領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，你們對(duì)光伏這么重視，是不是也可以像當(dāng)年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款一樣，出一個(gè)可以政府兜底的制度？”
前年，還是在全國(guó)性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，行業(yè)內(nèi)曾經(jīng)對(duì)國(guó)家政策補(bǔ)貼會(huì)是多少討論得無(wú)比熱烈，加上不少地方政府也在醞釀省、市乃至區(qū)級(jí)的光伏補(bǔ)貼政策。當(dāng)筆者問(wèn)一位企業(yè)老總的意見(jiàn)時(shí)，他很認(rèn)真又很激動(dòng)地說(shuō)，我的意見(jiàn)是國(guó)家不用出錢(qián)補(bǔ)貼，只要出政策就行，市場(chǎng)面前人人平等，誰(shuí)有本事誰(shuí)做起來(lái)。
再往前溯，大約大前年，一位企業(yè)中的行業(yè)專(zhuān)家告訴筆者，由于他經(jīng)常和國(guó)家相關(guān)部委以及省、市政府交流，每當(dāng)政府領(lǐng)導(dǎo)表示光伏太貴要靠補(bǔ)貼才能做不值得扶持推廣時(shí)，他都會(huì)回復(fù)同樣一句話(huà)，“難道因?yàn)楹⒆蝇F(xiàn)在不賺錢(qián)，所以就不要出錢(qián)供他上大學(xué)了嗎？”
對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言，一方面是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)政府的補(bǔ)貼扶持，不僅在中國(guó)，全球很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn)；另一方面，補(bǔ)貼確實(shí)帶來(lái)了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，由此不可避免可能會(huì)發(fā)生補(bǔ)貼不能及時(shí)到位的情況；再者，政府補(bǔ)貼一定是不斷下降的，并且不會(huì)一直補(bǔ)貼下去。這些關(guān)于補(bǔ)貼的情況，每位光伏人心中都無(wú)比清晰。
既離不開(kāi)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼又無(wú)法長(zhǎng)期依賴(lài)且存在拖欠等諸多不確定性因素，面對(duì)其中的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，光伏企業(yè)是只能聽(tīng)天由命呢，還是選擇去主動(dòng)改變呢？
看補(bǔ)貼：雙刃劍
如果要問(wèn)要不要大力發(fā)展清潔能源，估計(jì)十個(gè)人中至少有九個(gè)人說(shuō)要。那么，再問(wèn)要不要大家拿錢(qián)出來(lái)一起發(fā)展清潔能源呢，恐怕這十個(gè)人中有一多半都會(huì)跑掉了。
類(lèi)似的討論，或許行業(yè)內(nèi)許多人都已經(jīng)聽(tīng)到過(guò)。而很多光伏人則對(duì)此現(xiàn)狀頗為不滿(mǎn)，泱泱大國(guó)，這點(diǎn)兒錢(qián)完全可以拿出來(lái)嘛，為什么政府會(huì)搞不定呢？
筆者和很多同行一樣，對(duì)此也有頗多疑惑和不滿(mǎn)。不過(guò)，有一天筆者突然意識(shí)到，我們是站在光伏里看光伏，覺(jué)得一切都很應(yīng)該。但是，那些“跑掉的一多半人”，應(yīng)該有著他們的合理的理由，因?yàn)樗麄円泊蠖际侵С终撸皇欠磳?duì)者，有可能只是暫時(shí)沒(méi)有能力支持光伏罷了。
其實(shí)，許多的事，不是按我們認(rèn)為應(yīng)該的或完美或最佳的方式發(fā)展的，而是按其本身可行的可推動(dòng)的方式先動(dòng)起來(lái)的。
光伏本身是一項(xiàng)新生事物，在推廣的過(guò)程中，如果我們收到的反饋和預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，那么，也許正是我們需要換一種思路、換一種方式的時(shí)候。因?yàn)?，只有與市場(chǎng)匹配的方式，才能推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。
及此，筆者突然想起那位認(rèn)為不需要政府補(bǔ)貼的老總，他的企業(yè)是怎么做市場(chǎng)的呢？這家企業(yè)已經(jīng)在建筑業(yè)、零售業(yè)做光伏多年，雖然規(guī)模不太大，但一無(wú)負(fù)債，二來(lái)產(chǎn)值逐年增加，利潤(rùn)水平也比同行好出很多。
“現(xiàn)在有沒(méi)有補(bǔ)貼、補(bǔ)貼多還是少，與我們企業(yè)的關(guān)系越來(lái)越小，我們已經(jīng)不在那個(gè)層面上和大家拼搶市場(chǎng)空間了?！彼３Ｈ绱烁嬖V筆者，他總是很低調(diào)，但大家對(duì)他的敬佩是由衷的。
一定會(huì)有人認(rèn)為，這樣的做法，能做的量太小啦，怎么消化掉我們那么大的產(chǎn)能？怎么能形成大的銷(xiāo)售產(chǎn)值呢？
就因?yàn)楫a(chǎn)能要多，就因?yàn)楫a(chǎn)值必須做大，再加上政府補(bǔ)貼的推波助瀾，大部分企業(yè)都將注意力集中在了乘政策東風(fēng)加大規(guī)模建設(shè)上，卻忽略了或是沒(méi)有去做那些對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展更為重要的事。
這或許是補(bǔ)貼帶來(lái)的副作用吧。
去補(bǔ)貼：減排和配額的要求
除了運(yùn)用補(bǔ)貼的手段，政府還有哪些手段可以推動(dòng)全社會(huì)大量采用清潔能源？
首先，是排放權(quán)交易制度。我國(guó)今年已經(jīng)在國(guó)際上做出承諾，2017年將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展碳交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行。對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，完不成要求的減排任務(wù)不要緊，可以到市場(chǎng)上去購(gòu)買(mǎi)；投資建設(shè)了清潔能源項(xiàng)目的企業(yè)，在自身完成減排任務(wù)之外還有余量怎么辦，除了項(xiàng)目受益，還可以到市場(chǎng)去銷(xiāo)售。
其次，是可再生能源配額制度。這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)討論良久，據(jù)說(shuō)方案也已經(jīng)多番討論完善并已上報(bào)。這一制度帶來(lái)的結(jié)果是，當(dāng)一個(gè)省份、一個(gè)城市、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、一個(gè)企業(yè)被要求必須利用一定比例的可再生能源，而其比例不達(dá)標(biāo)，只能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)來(lái)完成任務(wù)時(shí)，那么，市場(chǎng)環(huán)境就自然形成了。
具體的配額，可能很難一下子定得科學(xué)、準(zhǔn)確，太多了完不成，太少了沒(méi)意義。在市場(chǎng)機(jī)制下，可以制定一個(gè)先有相對(duì)合理起點(diǎn)然后根據(jù)運(yùn)行狀況再調(diào)整的制度體系。
市場(chǎng)的力量，原本就是在一個(gè)起點(diǎn)上，不斷自我循環(huán)調(diào)整，以到達(dá)某種平衡和完善。
在浙江，對(duì)可再生能源企業(yè)的碳交易培訓(xùn)已經(jīng)開(kāi)始。再不學(xué)，就真的OUT啦！
去補(bǔ)貼：跨界合作產(chǎn)生新價(jià)值
如今，大家已經(jīng)習(xí)慣了在風(fēng)景區(qū)所有的游船都是電動(dòng)的，所有的區(qū)內(nèi)巴士都是電動(dòng)的。很多地方，“必須用清潔能源，只有清潔能源”的理念都已經(jīng)深入人心。
此前參加浙江省建筑電氣師年會(huì)，來(lái)到我們的展位上，有些電氣師一臉焦急說(shuō)，你們帶的宣傳冊(cè)不是我們需要的，我們急需的不是光伏建筑應(yīng)用有什么重要性、有什么實(shí)際案例，我們已經(jīng)被要求在設(shè)計(jì)中必須上光伏，真沒(méi)辦法，可是我們整個(gè)設(shè)計(jì)院都沒(méi)人會(huì)設(shè)計(jì)，你們有設(shè)計(jì)方案嗎，有設(shè)計(jì)圖嗎？
除此以外，諸如漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等等，如今在光伏行業(yè)的研討會(huì)上，越來(lái)越多的企業(yè)和專(zhuān)家們?cè)谟懻摰氖侨绾慰缃绾献?，“如何更好地結(jié)合”。
“認(rèn)識(shí)旅游規(guī)劃方面的專(zhuān)家嗎？”筆者最近接到不少來(lái)自于政府官員和光伏電站開(kāi)發(fā)商類(lèi)似的電話(huà)詢(xún)問(wèn)。
這表明，越來(lái)越多的光伏應(yīng)用開(kāi)發(fā)者意識(shí)到了光伏與其他行業(yè)跨界合作可以產(chǎn)生新的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。
“我們要研究的不是為什么既有客戶(hù)不選擇我們，而是為什么有人不是我們的客戶(hù)。后者的研究，將帶給我們更大的市場(chǎng)空間！”7-Eleven便利店創(chuàng)始人如是說(shuō)。
去補(bǔ)貼，必然是大勢(shì)所趨，這一天到來(lái)的時(shí)間，也許會(huì)快得超過(guò)所有人的想象。那么，對(duì)于補(bǔ)貼以外的客戶(hù)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，此時(shí)還不關(guān)注和研究，那可能就不是OUT了那么簡(jiǎn)單，而很可能是會(huì)被市場(chǎng)淘汰了。
