近日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2015年12月制造業(yè)PMI為49.7%，其中消費(fèi)品制造業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是汽車制造、農(nóng)副食品加工、食品及酒飲料精制茶等行業(yè)延續(xù)了較快的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，PMI均處在55.0%以上的較高景氣區(qū)間。而非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)繼續(xù)上升，為2015年以來(lái)的最高點(diǎn)，擴(kuò)張動(dòng)力較為強(qiáng)勁，特別是銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月處于60%以上的高位景氣區(qū)間，表現(xiàn)出較強(qiáng)的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。
制造業(yè)PMI低于榮枯線
據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道，分析人士指出，2015年12月制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)PMI全面回升，與2015年11月工業(yè)增加值超預(yù)期、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速創(chuàng)10個(gè)月新高以及百城房?jī)r(jià)連漲8個(gè)月共同表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升。不過(guò)，申萬(wàn)宏源首席宏觀分析師李慧勇并不這么樂(lè)觀，“數(shù)據(jù)符合預(yù)期，延續(xù)回暖的勢(shì)頭，但這種勢(shì)頭要延續(xù)下去恐怕比較難，”他表示，“還是需要更多政策寬松舉措來(lái)維穩(wěn)，包括雙降、更多的托底政策等?！?
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年12月份，制造業(yè)PMI為49.7%，高于2015年11月0.1個(gè)百分點(diǎn)，近期在臨界點(diǎn)下方窄幅波動(dòng)。不過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河表示，上月PMI雖然微幅回升，但仍位于臨界點(diǎn)以下，且低于歷史同期水平。他認(rèn)為，供給側(cè)和需求側(cè)雙雙回暖以及消費(fèi)需求持續(xù)釋放，消費(fèi)品制造業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)指數(shù)略為升高，不過(guò)近期原油價(jià)格降至多年最低點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)和原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下降，年底資金緊張狀況更加突出，相關(guān)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到一定影響，制造業(yè)下行壓力依然較大。
工業(yè)發(fā)展存在四大問(wèn)題
據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，工業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，除融資貴融資難、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)增產(chǎn)不增收等外，更多地表現(xiàn)為地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大、企業(yè)投資意愿不強(qiáng)、維持生產(chǎn)負(fù)擔(dān)重。
1、地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。
當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革之間的關(guān)系難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，如何解決好三者關(guān)系對(duì)許多地方政府而言都是一個(gè)不小的壓力。轉(zhuǎn)型升級(jí)必然伴隨著淘汰落后、下崗人員再安置、財(cái)政收入減少、增長(zhǎng)速度放緩等嚴(yán)峻問(wèn)題，如果處理不好就會(huì)激化社會(huì)矛盾，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)不得不度過(guò)一段艱難困苦的過(guò)程。
2、企業(yè)投資意愿不強(qiáng)、信心不足。
受產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出、工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下降和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降的影響，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心不足，導(dǎo)致制造業(yè)投資增速持續(xù)回落和企業(yè)用工量繼續(xù)減少。2015年9月，央行公布的企業(yè)家信心指數(shù)和經(jīng)營(yíng)景氣指數(shù)分別僅為50.5和49.4，為近一年來(lái)最低水平。結(jié)合實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些省份新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資普遍下降，特別是億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)和計(jì)劃總投資下降幅度較大，效益持續(xù)下滑讓企業(yè)投資能力受限，企業(yè)找不到投資方向，缺乏投資動(dòng)力的情況比較普遍。
3、企業(yè)維持生產(chǎn)負(fù)擔(dān)重。
首先，由于專業(yè)化分工的增強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)增加值率被攤薄，測(cè)算顯示，增加值占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重呈下降趨勢(shì)，稅金占增加值的比重上升，企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)加重。其次，主營(yíng)收入增速減緩、利潤(rùn)率下降，也間接凸顯企業(yè)負(fù)擔(dān)變重的客觀事實(shí)。2015年前10個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速僅為1.0%，主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)同比增速僅為1.6%，而同期主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加同比增速高達(dá)6.3%，因此，企業(yè)稅負(fù)加重。第三，企業(yè)的社保剛性支出也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金累計(jì)約占名義工資的四成左右。
東北老工業(yè)欲打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶
據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，2014年以來(lái)，在能源價(jià)格下行的情況下，以能源重化工業(yè)為主的東北老工業(yè)基地受到的沖擊最為顯著。東北地區(qū)如何加快轉(zhuǎn)型調(diào)整，廣受外界關(guān)注。
中共中央政治局2015年12月30日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》。
其中，在振興東北老工業(yè)基地方面，會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)東北地區(qū)發(fā)展歷來(lái)高度重視，2003年作出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策。10多年來(lái)，東北老工業(yè)基地振興取得明顯成效和階段性成果。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，東北地區(qū)發(fā)展面臨新的困難和問(wèn)題，解決這些困難和問(wèn)題歸根結(jié)底還要靠全面深化改革。
東北某地方發(fā)改委官員透露，東北老工業(yè)基地都是上世紀(jì)50年代建的，它的設(shè)備、產(chǎn)品和效率都已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，所以東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)南方滯后很多。東北振興戰(zhàn)略實(shí)施十年以來(lái)，原有的老企業(yè)經(jīng)過(guò)改造有了較大起色，特別是一些新型產(chǎn)業(yè)如數(shù)控機(jī)床等發(fā)展不錯(cuò)，但還有部分產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，效益不太理想。
“總體來(lái)看，東北振興的效果不如中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)。”該官員認(rèn)為，東北面臨的問(wèn)題比中部和西部都來(lái)得復(fù)雜，尤其是外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制的問(wèn)題。外部環(huán)境方面，中西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然老舊，但產(chǎn)品往中西亞還能賣得出去。而東北的產(chǎn)品過(guò)去往遠(yuǎn)東還能賣出去，現(xiàn)在不論往遠(yuǎn)東還是日韓出口都比較困難。國(guó)際環(huán)境一不好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就受到比較大的影響。因此目前東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要更針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。
該官員說(shuō)，目前東北的產(chǎn)業(yè)中，高精尖的東西還不是太多。此外東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本過(guò)高?！氨热?，南方地區(qū)弄一個(gè)鐵皮塊就可以做廠房，而東北要建很厚的墻，而且一年有四五個(gè)月的取暖，這對(duì)東北產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也產(chǎn)生了很大影響。現(xiàn)在東北的基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)沒(méi)有什么問(wèn)題，但是企業(yè)這一塊如何增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力是重點(diǎn)?！?
吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中分析稱，東北地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型盡管喊了很多年，但目前仍以重化工業(yè)、大型國(guó)企為主，去年以來(lái)重化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)下行明顯，經(jīng)濟(jì)受到的沖擊也就比較大。因此東北從根本上講還是要通過(guò)市場(chǎng)化推動(dòng)，加快對(duì)外開(kāi)放，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。
在此基礎(chǔ)上，會(huì)議提出爭(zhēng)取再用10年左右時(shí)間，東北地區(qū)要成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國(guó)家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。
