業(yè)內(nèi)人士稱，售出一輛新能源車，除了國(guó)家補(bǔ)貼外，還可以享受地方補(bǔ)貼，甚至省、市雙重補(bǔ)貼。一輛純電動(dòng)大巴，補(bǔ)貼最高可以達(dá)到上百萬(wàn)。2015年，國(guó)家和地方針對(duì)新能源的補(bǔ)貼簡(jiǎn)直可以用巨額來(lái)形容。記者大致核算了一下，33萬(wàn)輛的市場(chǎng)銷量，政府投入的補(bǔ)貼預(yù)估至少300億元。如此高額的補(bǔ)貼不僅讓國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷表現(xiàn)出狂飆突進(jìn)的增長(zhǎng)，也滋生了很多灰色的現(xiàn)象。
在加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、降低汽車排污總量的時(shí)代背景下，近年來(lái)，國(guó)家開始大力扶持新能源汽車，然而一些車商卻在覬覦國(guó)家對(duì)新能源汽車的相關(guān)補(bǔ)貼，而對(duì)發(fā)展新能源汽車則是心猿意馬，對(duì)于新能源汽車的發(fā)展顯然是一種嚴(yán)重阻礙。
這種趨利性顯然源于新能源汽車符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，也顯然來(lái)源于新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的相對(duì)模糊性。可以想像，一輛新能源汽車即可獲得國(guó)家22萬(wàn)余元的補(bǔ)貼，這樣大額的補(bǔ)貼，倘若沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，誰(shuí)又不會(huì)動(dòng)心呢？
事實(shí)也不斷印證了這樣的擔(dān)心。一些根本未從事過(guò)新能源汽車的企業(yè)，通過(guò)并購(gòu)等形式進(jìn)入電動(dòng)車企業(yè)市場(chǎng)，在新能源汽車補(bǔ)貼政策的后期趕上了“末班車”。雖然這樣的進(jìn)入表面上符合國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于在多大程度上能夠促進(jìn)新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，提升新能源汽車的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，都是打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
在鼓勵(lì)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，中央和地方的政策不可謂不引起其他一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的艷羨，力度不可謂不大。但關(guān)鍵來(lái)看，還是要在提高政策的有效性和防止被套利上下功夫。然而，這也恰恰就是新能源汽車能否得到真正發(fā)展起來(lái)的政策因素，也恰恰就是相關(guān)企業(yè)能否借力而不是套利的關(guān)鍵。
近些年來(lái)，從家電政策下鄉(xiāng)被一些企業(yè)、經(jīng)銷商套利，到一些其他的非經(jīng)濟(jì)政策，如危房改造，糧食補(bǔ)貼款發(fā)放，等等，這些政策本身所花費(fèi)的國(guó)家財(cái)政資金，數(shù)目可以說(shuō)是非常龐大的，本意也是在讓一些行業(yè)，或者一些特定人群得到實(shí)質(zhì)的優(yōu)惠，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化，或者兜底社會(huì)政策，但是由于政策不嚴(yán)密，執(zhí)行起來(lái)又不嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)利益群體總些得到一些非分之利，于是，再好的國(guó)家政策初衷，也會(huì)被蠶食。而那些打算借助國(guó)家政策發(fā)展新能源汽車的企業(yè)，反而可能因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的造假行為而失去本應(yīng)有的機(jī)會(huì)。
越來(lái)越嚴(yán)重的空氣污染，正在從環(huán)境方面給發(fā)展新能源汽車提出了更大的要求；產(chǎn)業(yè)本身要提升競(jìng)爭(zhēng)力，也迫切需要在能源利用上，汽車產(chǎn)業(yè)能夠走出一條新路。當(dāng)新能源汽車成為產(chǎn)業(yè)獲得新生和綠色城市建設(shè)的不二選項(xiàng)時(shí)，這種蠶食新能源汽車的補(bǔ)貼的短視行為，就應(yīng)該從根本上加以治理。
新能源汽車?yán)锼挥慷M(jìn)的假冒新能源車，往往成為套利的主流，對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)的壯大也將是一種變相阻隔。因此，對(duì)于這種套利行為，就必須睜大“火眼金睛”。首先必須嚴(yán)格新能源汽車的各項(xiàng)指標(biāo)，擠掉新能源汽車行業(yè)中的泡沫，避免粗線條的規(guī)定帶來(lái)套利跟風(fēng)。第二，要規(guī)范地方政策的補(bǔ)貼行為，提高補(bǔ)貼項(xiàng)目的績(jī)效，杜絕大水漫灌似的派送紅利。第三，還是要突出責(zé)任追究。任何政策的落實(shí)，一旦失去責(zé)任的追究，往往好政策就會(huì)失去應(yīng)有的利好，甚至成為一項(xiàng)負(fù)政策。因此，當(dāng)問(wèn)責(zé)機(jī)制出來(lái)了，那些大手大腳發(fā)補(bǔ)貼的手就有了高壓線，就為堵塞政策利空漏洞有所助益。
