1月16日，經(jīng)濟(jì)觀察報刊發(fā)了獨家調(diào)查報道《消失的新能源汽車與龐大的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈》，首次梳理了新能源汽車騙補(bǔ)的大致手段以及觸目驚心的現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)觀察報記者此前調(diào)查了解，目前電動改裝車、新能源大巴（6-8米）、微型電動乘用車等幾大領(lǐng)域都是騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)。騙補(bǔ)的方式更是多種多樣，從虛報里程到循環(huán)使用電池、低質(zhì)的組裝整車等，貫穿了整個研發(fā)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，可謂是“蛀蟲密布”。
該報道一經(jīng)刊發(fā)，隨即在行業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反應(yīng)。1月21日，國家工信部向經(jīng)濟(jì)觀察報報道做出獨家回應(yīng)，表示工信部已經(jīng)聯(lián)合財政部、科技部、發(fā)改委四部委啟動相應(yīng)的調(diào)查。“我們已經(jīng)聯(lián)合四部委下文，要求地方近期徹底清查此類現(xiàn)象?！?月21日，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人向經(jīng)濟(jì)觀察報記者表示。同日，工信部網(wǎng)站、官微發(fā)布《四部門關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，宣布啟動騙補(bǔ)大清查。
該通知內(nèi)容顯示，此次的核查對象包括獲得2013、2014年度和申請2015年度中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車有關(guān)情況；核查范圍覆蓋全部新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，及運營企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。
工信部表示，核查將采取有關(guān)省份自我核查和選擇部分省份現(xiàn)場督查兩種方式。自我核查要求有關(guān)?。▍^(qū)、市）對本地區(qū)財政補(bǔ)貼資金使用及管理情況、企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)情況、新能源汽車用戶使用情況進(jìn)行核查并形成自查報告，于2月5日前提交至四部委。
此次核查的內(nèi)容包括財政資金使用及管理情況、企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)情況和新能源汽車用戶車輛運行使用情況。根據(jù)通知，企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)情況主要指車輛的產(chǎn)品續(xù)駛里程、電池型號、電池組容量等關(guān)鍵指標(biāo)。 而新能源汽車用戶車輛運行使用情況則包括新能源車輛具體用戶情況，推廣車輛實際運行情況，用戶與生產(chǎn)企業(yè)之間的商業(yè)模式等內(nèi)容。
針對新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)情況和用戶車輛使用情況的調(diào)查都直指此前報道所稱的循環(huán)使用電池以及通過成立汽車租賃公司進(jìn)行“左手賣，右手買”的騙補(bǔ)手段。1月20日，有媒體報道稱，工信部將對騙補(bǔ)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)采取嚴(yán)厲的處罰措施，“騙補(bǔ)企業(yè)輕則需要退還補(bǔ)貼，重則可能面臨被吊銷生產(chǎn)資質(zhì)的可能。”但這一消息并未得到工信部確認(rèn)。
不過，對騙補(bǔ)行為，接近工信部的核心人士表示將嚴(yán)厲懲罰。“預(yù)計是按照‘一定要抓典型’的原則，對行業(yè)中問題嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰?！币晃缓诵南⑷耸繉?jīng)濟(jì)觀察報記者表示。
工信部向經(jīng)濟(jì)觀察報記者表示，對新能源汽車發(fā)展中出現(xiàn)的各種亂象早有關(guān)注，而包括工信部等部委近期也在對如何處理該行業(yè)中亂象進(jìn)行咨詢，并聽取了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士的專業(yè)意見。
“工信部在近期確實聽取了汽車行業(yè)專家和行業(yè)協(xié)會的意見，大家提供的建議是嚴(yán)厲懲罰，抓典型?！痹撊耸繉τ浾弑硎?。
不過，一位知情人士表示，在新能源汽車發(fā)展初期出現(xiàn)如此大問題，也出乎意料，政府高層在具體懲罰上還有所擔(dān)憂?！艾F(xiàn)在正在討論的是，多大規(guī)模清查，清查到什么程度。實際上政府還擔(dān)心（清查）對正處于幼苗時期的新能源汽車行業(yè)發(fā)展影響不好。”中國汽車工業(yè)協(xié)會一位知情人士表示。
實際上，伴隨著新能源汽車的快速崛起，各種問題從兩年前就開始暴露。2015年8月，鑒于調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的騙補(bǔ)情況的嚴(yán)重性，19位院士向國務(wù)院聯(lián)名上書，痛陳長期高額補(bǔ)貼不利于有效推動電動汽車的發(fā)展。而近期，中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國電動車百人會、中國信息中心的部分專家在各個場合痛陳新能源汽車發(fā)展中存在的“騙補(bǔ)”行為。
