一、資源概況
四川省太陽能年總輻射由東向西逐漸減少，其值的變化在3200-6390兆焦耳/平方米之間。除盆地西北部和西南部個別地方外，4000兆焦耳/平方米等值線沿四川盆地西部邊緣將四川省分為東西兩部分，盆地西部邊緣為等值線最為密集的地區(qū)。因此四川省太陽能資源分布也不均衡，大致以龍門山脈、邛崍山脈和大涼山為界，東部太陽能極少，川西高原是四川省乃至我國太陽能主要分布區(qū)。四川省太陽能資源最豐富的地區(qū)是石渠、色達(dá)至理塘、稻城、攀枝花一帶，年總輻射量達(dá)6000兆焦耳/平方米以上，年日照時數(shù)在2400-2600小時；太陽能較豐富的地區(qū)是川西高原大部分地區(qū)，全區(qū)覆蓋面較大，年總輻射量基本在5000兆焦耳/平方米以上，動不動地區(qū)年日照時數(shù)在1800小時以上；太陽能較貧乏的地區(qū)主要是川西高原向盆地過度山地區(qū)，年總輻射量4000-5000兆焦耳/平方米，大部分地區(qū)年日照時數(shù)在1700小時以下；盆地區(qū)是四川省及我國太陽能最弱區(qū)，總輻射量基本在4000兆焦耳/平方米以下，日照時數(shù)也少。
二、電價及補貼政策
光伏電站：根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類標(biāo)桿上網(wǎng)電價區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
分布式光伏：對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。
三、經(jīng)濟(jì)性評價
四川省太陽能資源分布不均，貧乏地區(qū)多位于東部，雖然基礎(chǔ)設(shè)施條件較良好，但不宜于開發(fā)光伏項目；資源地區(qū)位于西部，交通、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，但資源條件良好，且由于當(dāng)?shù)刎毨丝谳^多，適宜于分布式開發(fā)。以西部資源較好地區(qū)的光伏電站和分布式光伏項目為例，其年滿發(fā)小時數(shù)可達(dá)1300小時左右。
1、光伏電站項目
四川省屬于Ⅱ類資源區(qū)，對應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價為0.88元/kWh。假設(shè)項目單位造價為8000元，裝機容量10MW，依據(jù)以上條件測算，在沒有政府補貼的情況下，該項目融資前稅前收益率在9.66%之間，投資回收期在9.39年之間，項目具有一定的盈利能力。具體見下表。
2、分布式光伏項目
分布式光伏項目可選擇三種模式（國家補貼為20年）：如果選擇“全額上網(wǎng)”方式，對應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價為0.88元/kWh；如果選擇“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”，國家給予全部電量0.42元/kWh的電價補貼，其中上網(wǎng)部分按照當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價收購；全部“自發(fā)自用”，則電價為售電價格、國家電價補貼價格之和。根據(jù)四川北省電網(wǎng)銷售電價表，項目電價采用一般工商業(yè)電價最高，為0.7986元/kWh，項目裝機容量為1MW，單位造價為8200元。依據(jù)以上條件測算，項目融資前稅前收益率在10.69%之間，投資回收期在8.51年之間，項目具有一定的盈利能力。具體見下表。
四、備案流程
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)分布式發(fā)電管理暫行辦法的通知》(發(fā)改能源[2013]1381號)和國家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能[2013]433號)等有關(guān)規(guī)定，光伏項目由各地方政府進(jìn)行備案。
2015年4月，四川省能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省光伏發(fā)電項目建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》（川發(fā)改能源[2015]211號），進(jìn)一步明確大型光伏電站建設(shè)流程，投資商將光伏項目前期資料報送各市級主管部門后，由市級主管部門報送省能源局，省能源局安排專家封閉評審后，根據(jù)項目成熟程度提出擬建項目名單，省能源局根據(jù)擬建項目名單進(jìn)行統(tǒng)一備案。
原標(biāo)題:我國分省區(qū)光伏項目開發(fā)建設(shè)指南—四川
