鉛酸蓄電池行業(yè)
2011年9月底，鉛酸電池行業(yè)累計發(fā)放生產(chǎn)許可證的有1864家；2011年11月30日，經(jīng)歷了環(huán)保整治之后，上千家企業(yè)被關停整治甚至取締，當時行業(yè)在生產(chǎn)的企業(yè)僅僅是299家。盡管如此，2011年底，產(chǎn)能嚴重受挫的鉛酸電池行業(yè)產(chǎn)能依然完全可以滿足社會需求。步入2012年以來，隨著整治企業(yè)的重新啟動和恢復生產(chǎn)，鉛酸電池的產(chǎn)能較上一年底進一步擴大。通過本次準入條件帶來的二次整治效應，鉛酸電池行業(yè)將繼續(xù)順應2011年的趨勢，從過去數(shù)千家企業(yè)無序擴張的行業(yè)格局向高壁壘、高集中度轉(zhuǎn)變。
本次準入條件在鉛酸電池行業(yè)的發(fā)展史上堪稱最為嚴苛。條件一旦通過公示，進入執(zhí)行階段，必將帶來鉛酸電池行業(yè)在項目建設、生產(chǎn)規(guī)模、工藝設備、環(huán)境保護、員工健康、廢品回收等方面一系列的改革風暴。行業(yè)環(huán)境會得到凈化，產(chǎn)品質(zhì)量得到進一步保障，而行業(yè)在社會民眾心目中的接受度也會有所提高，與之相對的是鉛酸電池行業(yè)的普遍成本會有所增加，整體價格趨勢可能上揚。
鉛酸蓄電池行業(yè)
此外，由于市場日益成熟，鋰電池較之以前得以規(guī)?；a(chǎn)；同時，國家對新能源的關注促使鋰電池生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能過剩，勢必讓出部分利潤空間給消費者。鋰電池的價格近年來正逐漸下降，與鉛酸電池的價差日益縮小，在電動自行車領域的滲透率逐漸增大，并已經(jīng)開始加速。此次鉛酸行業(yè)準入門檻大幅度提升，約占行業(yè)總產(chǎn)能35%的落后產(chǎn)能將會淘汰，鋰電行業(yè)有望受益。
《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》征求意見稿出臺背景
鉛酸電池行業(yè)已經(jīng)有上百年的發(fā)展歷程，但相比發(fā)達國家，我國依然存在產(chǎn)能不集中、管理不規(guī)范的無序發(fā)展狀態(tài)。截止到2011年九月底，我國累計發(fā)放生產(chǎn)許可證的鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)共計1864家，而這近兩千家企業(yè)的總產(chǎn)能和美國三十余家鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)能僅僅是持平的。此外，由于我國鉛酸電池行業(yè)生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放并不十分嚴格，部分企業(yè)規(guī)模不夠， 一方面在環(huán)保上投入不足，存在隱患；另一方面在品質(zhì)監(jiān)控上重視不足，導致產(chǎn)品良莠不齊。
有鑒于此，2009年，工信部成立鉛酸電池行業(yè)準入條件的項目，中國電池工業(yè)協(xié)會作為準入條件的起草單位專門到浙江、江西等鉛酸電池主要生產(chǎn)省份進行調(diào)研。在結合我國鉛酸電池行業(yè)的實際情況，并充分吸納當?shù)卣恼_建議的狀況下，鉛酸電池行業(yè)準入條件意見稿歷經(jīng)三年，七易其稿，終于在2012年3月1日正式出臺了《<鉛酸電池行業(yè)準入條件>征求意見稿》。
王敬忠：《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》征求意見稿解讀
《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》征求意見稿的出臺給剛剛進入2012年產(chǎn)銷旺季的鉛酸電池行業(yè)帶來了幾分發(fā)展的不確定性，許多企業(yè)對其中的部分條款存在不解或疑慮。就此，該《準入條件》的起草單位之一的中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠為業(yè)內(nèi)人士進行了深入解讀。
推行力度——準入條件的出臺實際上將掀起鉛酸電池行業(yè)的又一場整治，相比于2011年，本次準入條件將從源頭上對行業(yè)進行再次深入規(guī)范。這是對于2011年環(huán)保整治成果的鞏固，更是除防護距離之外，將新建項目、產(chǎn)能規(guī)模、極板流通、生產(chǎn)工藝、節(jié)能回收等等多項指標列入環(huán)保核查。即使2011年受到環(huán)保整治的企業(yè)，在2012年的下半年依然需要再次進行準入驗收。行業(yè)生產(chǎn)許可證不再像從前一樣扮演舉足輕重的地位，準入條件將成為行業(yè)入門和規(guī)范管理的新門檻。
防護距離——此前，關于《準入條件》的爭議主要就集中在衛(wèi)生防護距離標準問題上。按原先的規(guī)定，年生產(chǎn)規(guī)模大于等于10萬千伏安時的鉛蓄電池廠，若其所在區(qū)近五年的平均風速不同，對其衛(wèi)生防護距離的要求分別是800米、500米、400米。但去年有傳聞稱新的《準入條件》將把衛(wèi)生防護距離統(tǒng)一設為1公里，由此引發(fā)業(yè)界激烈爭議。此次《準入條件》顯示，在衛(wèi)生防護距離方面仍將執(zhí)行原先的要求。鉛酸電池企業(yè)的防護距離實際上不應該低于400米。上述要求將給新建電池項目帶來一定的門檻。
電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠表示目前各省對于防護距離的要求不一，有一定的靈活度。下一步要繼續(xù)修訂準入條件，盡量統(tǒng)一防護距離的標準。
產(chǎn)能規(guī)模——《準入條件》要求相關企業(yè)新增產(chǎn)能和現(xiàn)有產(chǎn)能分別需達到50萬和20萬KVAH（千伏每安培小時）的規(guī)模下限，現(xiàn)有商品極板項目年生產(chǎn)能力不應低于100萬KVAH，新增產(chǎn)能的產(chǎn)值門檻在2.5億元以上。產(chǎn)能標準的限定將給行業(yè)帶來一定的資金和規(guī)模壁壘，利于淘汰規(guī)模偏小的企業(yè)，現(xiàn)有產(chǎn)值規(guī)模1億元以下的企業(yè)將會淘汰。
新建項目——極板和電池組裝必須配套，不能只生產(chǎn)其一；新準入要求生產(chǎn)商品極板的企業(yè)，應向省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門申報極板銷售記錄，不得將極板銷售給不符合本準入條件的企業(yè)。這將全面遏制像2011年鉛酸電池供需嚴重失衡，市場急需產(chǎn)品的時期，大量作坊式甚至是小型企業(yè)通過采購極板進行無保障的組裝行為。行業(yè)集中度將再度上升，大廠對下游的議價能力增強，產(chǎn)品價格將可能維持高位。
禁止建設項目——淘汰現(xiàn)有開口式普通鉛蓄電池生產(chǎn)線；禁止新建、改擴建商品極板生產(chǎn)項目、外購商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項目、干式荷電鉛蓄電池生產(chǎn)項目和鎘含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池生產(chǎn)項目。
特別是，《準入條件》規(guī)定現(xiàn)有鎘含量高于0.002%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)線于2013年12月31日前停止生產(chǎn)。而目前市場上超過九成的電動車電池鎘含量過高，這一規(guī)定會對行業(yè)產(chǎn)生較大影響。鎘在鉛酸電池行業(yè)是專門作為電動自行車用動力鉛酸電池添加劑的。鎘的使用一方面給環(huán)境帶來污染，另一方面也限制了電動自行車鉛酸電池回收之后的用途。王敬忠表示，將鎘含量降低之后，鉛酸電池的動力將會受到影響。而尋找合適的鎘的替代物又將帶來鉛酸電池價格的上升。上述落后和高污染產(chǎn)能的淘汰將給龍頭企業(yè)的合格產(chǎn)品帶來一定的替代空間
生產(chǎn)工藝——對行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，要求其在2年內(nèi)采用全封閉生產(chǎn)環(huán)境，并采用全自動技術，全面淘汰落后工藝；再加上其對落后產(chǎn)能遷移給予限制，預計80%左右的鉛酸電池企業(yè)面臨淘汰，合計產(chǎn)能比例約為35%。企業(yè)排污量以及設備自動化的要求也將大幅提高新進企業(yè)的投入；同時先進生產(chǎn)工藝以及全自動化設備的強制推行，也將為行業(yè)帶來技術轉(zhuǎn)型的動力。
環(huán)保核查——第五條中強調(diào)組織開展鉛蓄電池企業(yè)，重點核查以下內(nèi)容：依法執(zhí)行建設項目（包括新建、改擴建項目）環(huán)境影響評價審批和環(huán)保設施“三同時”竣工驗收制度；嚴格執(zhí)行排污申報、排污繳費與排污許可證制度；主要污染物排放達到總量控制指標要求；主要污染物和特征污染物穩(wěn)定達標排放；實施強制性清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收等。
這一步將是準入條件執(zhí)行的關鍵。這里所指的主要污染物排放的“總量控制指標要求”是以省為單位。這意味著，一個省份的鉛等重金屬的允許排放量是一個既定標準，并且只能減少，不能增加。如果該省想要新建一家鉛酸電池企業(yè)，必須要關停取締響應總產(chǎn)量的中小型不規(guī)范企業(yè)，以保證污染物排放總量的均衡。
節(jié)能與回收利用——眾所周知，鉛酸電池的回收價值很高，但鉛的有序回收一直沒有得到良好解決。本次準入條件鼓勵鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機制，并與符合有關產(chǎn)業(yè)政策要求的再生鉛企業(yè)共同建立廢舊電池回收處理系統(tǒng)。廢電池回收系統(tǒng)的規(guī)范和極板的限售如能切實執(zhí)行將給小、散、亂電池產(chǎn)能“斷糧”，對行業(yè)的環(huán)保整治產(chǎn)生積極的影響。
天能董事長張?zhí)烊危簻嗜腴T檻提高 行業(yè)全面提升
為達到相關要求，一個鉛酸電池企業(yè)起碼要投入500萬元的技術改造資金，部分實力不強的企業(yè)只能退出市場。準入條件出臺后預計鉛酸電池企業(yè)數(shù)量將從原來的2000多家下降至500家左右，產(chǎn)能可能將減少10﹪～30﹪。但這次準入條件對浙江省鉛蓄電池行業(yè)影響有限。全省328家鉛蓄電池企業(yè)，經(jīng)過去年的整治后僅存留60-70家，而這些企業(yè)經(jīng)過“大浪淘沙”般的檢查后，都已合格?！稖嗜霔l件》規(guī)定，現(xiàn)有鉛蓄電池企業(yè)（項目）同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應低于20萬千伏安時；現(xiàn)有商品極板（指以電池配件形式對外銷售的鉛蓄電池用極板）生產(chǎn)企業(yè)（項目），同一廠區(qū)年極板生產(chǎn)能力不應低于100萬千伏安時。在這些方面，浙江省所有現(xiàn)存企業(yè)全部合格。其次，對新建改擴建項目的規(guī)范?！稖嗜霔l件》約束了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)為了地方經(jīng)濟而上馬鉛蓄電池項目的現(xiàn)象，而像浙江、江蘇、山東則不存在這樣的問題。特別是從去年5月開始，浙江省已明令禁止新建任何鉛蓄電池項目。
對于行業(yè)關注的防護距離，其實無論是否經(jīng)過調(diào)整，企業(yè)關鍵還是要科學管理、環(huán)保生產(chǎn)。如果企業(yè)各方面環(huán)保要求都達標了，實際距離就是低于400米，也不存在環(huán)保問題。如果單純只是距離達標了，而不能做到科學管理和環(huán)保生產(chǎn)，也是徒勞無益。
《準入條件》關于產(chǎn)能規(guī)模的要求是經(jīng)過專家深入調(diào)研、多方論證后得出的結論。一旦開始執(zhí)行，將會使資源集中在有實力的企業(yè)手中，有利于整個行業(yè)的技術水平提高。行業(yè)的均衡發(fā)展要求蓄電池生產(chǎn)各工序匹配生產(chǎn)，單純的組裝是在產(chǎn)品銷售旺季時個別企業(yè)采取的殺雞取卵行為，企業(yè)在環(huán)保、職防等方面沒有保證，擾亂行業(yè)秩序，破壞市場公平競爭性。
準入條件中涉及到了鎘的禁用，鎘在過去為動力蓄電池帶來了優(yōu)良的性能，發(fā)揮了巨大作用，隨著技術的發(fā)展，生產(chǎn)水平的提高，鎘被取代后的產(chǎn)品雖然產(chǎn)品成本有一定的提高，但產(chǎn)品的各項性能不會受到影響。今后還會不斷的研究改進提高。
同時，采用內(nèi)化成生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)設備向全自動化過渡，是企業(yè)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做強做優(yōu)的必然趨勢。短期內(nèi)企業(yè)一次性投入比較大，但產(chǎn)品生產(chǎn)的效率會大幅度提高，產(chǎn)品質(zhì)量更進一步得到保障，產(chǎn)品綜合生產(chǎn)成本還會有所降低。準入條件所做的規(guī)范在前期可能對產(chǎn)品價格有一定影響，但從長遠看沒有影響，規(guī)模生產(chǎn)同樣面臨更激烈的市場競爭。
天能在全國有幾千個經(jīng)銷辦事處，建立良好的銷售、回收網(wǎng)絡，有5萬多個回收網(wǎng)點和經(jīng)銷商在回收廢舊電池。目前，集團正在投資建設國際先進的鉛回收冶煉生產(chǎn)線，新的準入條件實施更能夠保障鉛行業(yè)從冶煉、產(chǎn)品制造、銷售到廢舊電池的回收再利用，真正實現(xiàn)新能源經(jīng)濟循環(huán)再利用，有限資源最大化利用。
政府部門鼓勵具備一定規(guī)模的企業(yè)做電池回收，而不是作坊式的回收處理，這一政策對規(guī)范電池回收，有效控制回收中產(chǎn)生的二次污染具有十分重要的意義。凡行業(yè)有識之士，應該是都會盼望準入條件盡快落實到位，監(jiān)管到位 。
鉛酸電池行業(yè)準入門檻提高，企業(yè)布局、清潔生產(chǎn)、環(huán)保設備、淘汰落后產(chǎn)能和工藝等方面要求將全面提升，有利于提高鉛酸蓄電池行業(yè)集中度、促使行業(yè)洗牌，加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。最關鍵的，還是要嚴格按照條件執(zhí)行，企業(yè)嚴格自律，政府嚴格監(jiān)管。
昌盛銷售總經(jīng)理周旭：讓暴風雨來的更猛烈些
憑借單純的市場競爭進行行業(yè)洗牌已經(jīng)遠遠不夠，此次通過政府行為推手，讓準入條件這把利劍發(fā)揮行業(yè)調(diào)控能力，從源頭嚴控，培養(yǎng)行業(yè)的有序競爭，凈化生產(chǎn)環(huán)境，有利于行業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化。以此促進行業(yè)技術進步，趕超世界先進水平，實現(xiàn)大踏步發(fā)展。
昌盛電氣營銷總經(jīng)理周旭表示，準入條件出臺勢必會給行業(yè)再次刮起一陣環(huán)保風暴，對于昌盛來說，我們希望暴風雨來的更猛烈些。去年環(huán)保整治也給昌盛帶來了市場損失和一些內(nèi)耗，但是在短期陣痛之后，昌盛已經(jīng)完全準備好迎接環(huán)保核查的準備。對防護距離、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、生產(chǎn)設備等等方面的要求管控，昌盛已經(jīng)先于準入條件徹底完成了生產(chǎn)模式的改變。不僅全部生產(chǎn)過程都已實現(xiàn)了內(nèi)化成，同時已經(jīng)將產(chǎn)品完全升級換代為無鎘電池。
周旭還指出，進入2012年之后，鉛價一直保持較為平穩(wěn)，市場也并未達到行業(yè)預期熱度，這有可能在鉛酸電池行業(yè)引發(fā)新一輪的價格戰(zhàn)。這場價格戰(zhàn)配合準入條件的執(zhí)行將會給對企業(yè)的資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的上下銜接提出更高要求，留給小企業(yè)的生存空間將會減少，行業(yè)環(huán)境將進一步得到凈化。
超威董事長楊新新：用七個“一流”支持環(huán)保
從企業(yè)的角度來說，超威非常贊成從環(huán)保的角度給行業(yè)以規(guī)范。在這個規(guī)范過程中超威要趁勢而上，以吳山新基地而言，我們要做到“七個一流”，即一流的設計、一流的管理、一流的工藝、一流的產(chǎn)品、一流的工作環(huán)境、一流的污染物處理設備，這是我們的總體定位。我們將以我們的實際行動來回答我們對于環(huán)保的決心。
超杰總裁吳文斌：準入條件為大型企業(yè)健康發(fā)展保駕護航
這次行業(yè)準入條件的出臺是規(guī)模性生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展的有利政策推手。作為規(guī)范的大企業(yè)，超杰在2011年之后不僅從防護距離、生產(chǎn)設備、環(huán)保工作等方面做了大量的工作和充足的準備，更在生產(chǎn)工藝上加大了研發(fā)力度和投入。2012年，超杰的納米膠體電池和鉛碳超級電池都將陸續(xù)投入市場。特別是準入條件中重點表明鉛碳電池（超級電池）的新型鉛蓄電池建設項目，不受生產(chǎn)能力限制。這表明超杰在工藝技術的發(fā)展上已經(jīng)走在了行業(yè)前列。
大型企業(yè)能否擴大產(chǎn)能，實現(xiàn)健康發(fā)展，關鍵在于企業(yè)本身是否環(huán)保達標，是否實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，是否進行了科學管理，準入條件之類的政策外因?qū)Υ笮推髽I(yè)的限制十分有限。
浦能營銷總監(jiān)喬小平：行業(yè)將進入穩(wěn)定發(fā)展新時代
2011年的環(huán)保整治存在著部分地方保護主義，特別是在防護距離的劃定上，并沒有執(zhí)行統(tǒng)一標準，這給企業(yè)，特別是各方面都符合環(huán)保要求，但防護距離稍有欠缺的大型企業(yè)帶來了很大的困難。在經(jīng)歷了2011的整頓之后，規(guī)模型企業(yè)普遍根據(jù)自身不足進行了工藝、設備、防護等各方面的完善，逐步進入到資金周轉(zhuǎn)通暢、信譽度累積升高、企業(yè)運作健康的發(fā)展新時代。準入條件的各項條款實際上是鞏固去年的環(huán)保成果，將行業(yè)整頓的利劍直接對準了規(guī)模過小、產(chǎn)銷不規(guī)范的小企業(yè)。
作為長興骨干的鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)，浦能在工藝、環(huán)保等方面已經(jīng)走在了準入條件的前面。盡管完善改進這些工作體系和環(huán)境增加了部分生產(chǎn)成本，但嚴格健康的發(fā)展模式有效地提高了設備的使用率、減少了人力成本投入、降低了退貨率，實際上均衡了運營成本。企業(yè)生存加快了發(fā)展步伐。
新需能董事長沈少屏：審視現(xiàn)狀 精準定位 加快自身建設
《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》征求意見稿的出臺可以凈化2011年環(huán)保整治之后遺留下來的部分后遺癥，將行業(yè)中不規(guī)范的競爭行為徹底取締，恢復行業(yè)原本健康發(fā)展的市場秩序。同時將有效促進我國鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。特別是能夠按照合理布局、控制總量、優(yōu)化存量、有序競爭、保護環(huán)境的原則，規(guī)范行業(yè)投資行為。
歷經(jīng)環(huán)保整治的企業(yè)在準入條件出臺之后，需要格外慎重地審視企業(yè)現(xiàn)狀，精準定位。新需能將進一步加快自身建設的步伐，與行業(yè)的先行者進行直接溝通，借鑒業(yè)內(nèi)最先進的管理體系與技術力量，從而保障企業(yè)安全度過即將進行的第二輪國家政策性洗牌。
