中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，在美國(guó)舉辦的劍橋能源周會(huì)議上，中國(guó)代表闡述了構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)世界能源變革轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略主張。自聯(lián)合國(guó)通過(guò)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》以來(lái)，中國(guó)積極響應(yīng)，尤其是在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，得到國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。
有學(xué)者認(rèn)為，作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)近年來(lái)面臨著越來(lái)越多的能源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題，能源安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，資源和環(huán)境約束不斷加劇，溫室氣體減排的國(guó)際壓力越來(lái)越大。未來(lái)，提高能源效率、發(fā)展清潔能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。
推動(dòng)能源體制改革是關(guān)鍵
中國(guó)已是世界上最大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，近年來(lái)，我國(guó)能源發(fā)展繼續(xù)“發(fā)力”。據(jù)報(bào)道，“十二五”期間我國(guó)年均新增電力裝機(jī)約1億千瓦，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)電力支撐；2015年，我國(guó)水電、風(fēng)電開發(fā)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，二者均超額完成“十二五”規(guī)劃裝機(jī)總量目標(biāo)；中國(guó)核電以先進(jìn)的技術(shù)、領(lǐng)先的設(shè)計(jì)建造能力、全球最大的裝備產(chǎn)能及裝機(jī)規(guī)模，已成功躋身世界核電發(fā)展的第一方陣。然而，傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式已難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求。
以2030年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，眾多研究機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者對(duì)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型作出分析和展望。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員郭焦鋒看來(lái)，推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型，有助于克服不斷增長(zhǎng)的能源需求所帶來(lái)的環(huán)境污染等負(fù)面影響，有助于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)綠色發(fā)展，還有助于確保能源供應(yīng)的可持續(xù)性，維系人類文明的不斷發(fā)展與延續(xù)。
對(duì)于實(shí)現(xiàn)2030年能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)者看法不一。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭新業(yè)認(rèn)為，要把握能源轉(zhuǎn)型的“機(jī)會(huì)之窗”，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是煤炭清潔利用，另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是政府監(jiān)管。華北電力大學(xué)教授曾鳴表示，應(yīng)當(dāng)一抓生產(chǎn)側(cè)多能互補(bǔ)優(yōu)化，二抓消費(fèi)側(cè)綜合用能能效不斷提高。
“能源綠色發(fā)展從根本上依賴能源市場(chǎng)交易機(jī)制與價(jià)格形成機(jī)制的創(chuàng)新，沒(méi)有合理的市場(chǎng)機(jī)制和制度的全面創(chuàng)新，沒(méi)有現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系戰(zhàn)略目標(biāo)就難以真正實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)能源體制革命是實(shí)現(xiàn)2030年能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”郭焦鋒說(shuō)。
能源轉(zhuǎn)型是塊“硬骨頭”
經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型成績(jī)喜人。郭焦鋒表示，總體來(lái)看，一是基本形成了比較完備的能源基礎(chǔ)設(shè)施體系和能源產(chǎn)業(yè)體系；二是初步建立了依靠?jī)煞N資源和兩個(gè)市場(chǎng)的能源供應(yīng)體系；三是初步建立了能源市場(chǎng)體系；四是初步形成了比較完善的能源體制、機(jī)制和政策體系。
曾鳴認(rèn)為，值得注意的是，一方面，清潔能源比例越來(lái)越大，發(fā)展速度快，也有良好的政策環(huán)境；另一方面，在技術(shù)層面，儲(chǔ)能技術(shù)，清潔能源生產(chǎn)、調(diào)配技術(shù)，智能電網(wǎng)，能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)等都有良好的發(fā)展勢(shì)頭。
受訪學(xué)者普遍認(rèn)為，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型是一塊“硬骨頭”，在推進(jìn)過(guò)程中必須認(rèn)識(shí)到其艱巨性。曾鳴分析說(shuō)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，對(duì)能源的需求相對(duì)低迷，在這種情況下，能源發(fā)展都會(huì)受到一些阻礙，尤其是現(xiàn)在“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
“我國(guó)能源發(fā)展還面臨著諸多矛盾和問(wèn)題，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在還原能源商品屬性的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步統(tǒng)一、傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇、能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率有待提高、終端能源消費(fèi)清潔替代任務(wù)艱巨、資源環(huán)境約束更加突出等方面?！惫逛h表示。
“軟硬兼施”促能源轉(zhuǎn)型
十八屆五中全會(huì)公報(bào)，特別是《生態(tài)文明體制改革總體方案》以及2015年底巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成的全球氣候變化新協(xié)議，為我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系提出了新要求。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程課題報(bào)告《世界能源中國(guó)展望（2015—2016）》及其能源轉(zhuǎn)型國(guó)家智庫(kù)報(bào)告提出，為確保能源轉(zhuǎn)型，需以減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為大前提。強(qiáng)化能源效率，從終端消費(fèi)導(dǎo)向入手，重新確定煤炭產(chǎn)業(yè)方向、油氣產(chǎn)業(yè)定位，消除非化石能源發(fā)展瓶頸，確立正確的節(jié)能減排關(guān)系。
郭焦鋒認(rèn)為，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，一是以“抑制不合理消費(fèi)需求”為目標(biāo)推動(dòng)能源消費(fèi)革命，注重節(jié)能優(yōu)先，全面提升能源開發(fā)利用效率，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。二是以“建立多元供應(yīng)體系”為目標(biāo)推動(dòng)能源供給革命和能源國(guó)際合作，注重掌控能源安全主動(dòng)權(quán)，將國(guó)內(nèi)供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道，加快發(fā)展清潔低碳能源，推進(jìn)能源綠色發(fā)展。三是以“帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為目標(biāo)推動(dòng)能源技術(shù)革命，注重推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，全面提高能源科技創(chuàng)新和進(jìn)步水平，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)提高能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是以“打通能源發(fā)展快車道”為目標(biāo)推動(dòng)能源體制改革，注重厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，理順能源市場(chǎng)運(yùn)行與管理機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。
曾鳴提出，要重視能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)這個(gè)“硬平臺(tái)”，同時(shí)重視能源體制改革以構(gòu)建“軟環(huán)境”，“一軟一硬”協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄭新業(yè)表示，要改變民眾觀念，讓民眾意識(shí)到雖然現(xiàn)在家庭支出當(dāng)中能源所占的比重不高，但實(shí)際能源支出和能源使用成本并不低，要集全社會(huì)之力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的順利實(shí)現(xiàn)。
