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新能源汽車:補(bǔ)貼退坡 但骨干企業(yè)不應(yīng)再退

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2016-04-08 瀏覽:次

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:在多項(xiàng)利好政策的推動(dòng)下,我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)形勢(shì)喜人,但也逐漸暴露出不少問(wèn)題。

近日,在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)媒體懇談會(huì)上,中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰表示,我國(guó)已把電動(dòng)汽車作為一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。所以,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)用戶熱情,還是基礎(chǔ)設(shè)施完善、商業(yè)模式開拓,在政策上都較為完善、全面。同時(shí),出臺(tái)的政策也表現(xiàn)出較強(qiáng)的力度,刺激作用明顯。

不過(guò),新能源車在與主流燃油車相抗衡時(shí),政府補(bǔ)貼起了很大作用。當(dāng)政府補(bǔ)貼逐漸退坡,經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)又如何調(diào)整?陳清泰表示,目前在研究的燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和零排放的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,到底會(huì)用哪個(gè),又該怎么用?“政策必須是雙向的,既要有正面的激勵(lì),也得有反向的倒逼。企業(yè)不發(fā)展電動(dòng)汽車也可以,但必須支付更多的燃油車碳排放成本,把支付的這部分成本作為零排放汽車的一種激勵(lì)。未來(lái)應(yīng)該實(shí)行交叉補(bǔ)貼,這樣政府可以逐漸退出。”陳清泰說(shuō)。

汽車企業(yè)發(fā)力不均

新能源汽車行業(yè)一片叫好,但不是每個(gè)車企都走上了“快車道”。汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高指出,“從企業(yè)來(lái)看,原有的汽車骨干企業(yè)他們發(fā)力不夠,相對(duì)比較遲緩。而像有一些后起的企業(yè),比如像比亞迪,確實(shí)還是真正把電動(dòng)車當(dāng)作了一個(gè)本公司的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。”歐陽(yáng)明高表示,在“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃開始規(guī)劃研究新能源汽車的時(shí)候,骨干汽車企業(yè)都參與了,而且他們參與的深度還是比較深的,但是到真正開始新能源車替代傳統(tǒng)車型的時(shí)候,相對(duì)來(lái)看,躊躇不前。

對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的骨干車企應(yīng)抓住國(guó)家政策的驅(qū)動(dòng),去大力研發(fā)新能源汽車,配合他們較為雄厚的技術(shù)實(shí)力,去拓展這個(gè)市場(chǎng)。

以傳統(tǒng)車企福建新龍馬汽車為例,該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,“我公司的產(chǎn)品以微客、MPV為切入點(diǎn)切入市場(chǎng),同步開發(fā)新能源汽車,并逐步拓展SUV、轎車等。國(guó)家扶植新能源產(chǎn)業(yè),出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)新能源發(fā)展,因此新能源領(lǐng)域的產(chǎn)品部署將成為公司戰(zhàn)略發(fā)展的重要部分?!彼e例說(shuō)明,該公司2014年12月推出的純電動(dòng)微客啟騰M70EV及同類專用車(純電動(dòng)廂式運(yùn)輸車及純電動(dòng)郵政車)在2015年銷量達(dá)到了3000臺(tái),位居同級(jí)純電動(dòng)汽車銷量前列。新龍馬汽車公司在新能源領(lǐng)域的擴(kuò)張上,將在啟騰EX80基礎(chǔ)上打造應(yīng)用純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的產(chǎn)品,進(jìn)一步擴(kuò)充新能源產(chǎn)品陣容?!耙プ⌒履茉雌嚢l(fā)展的風(fēng)口?!痹撠?fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

補(bǔ)貼要退坡 車企要整合

新能源補(bǔ)貼政策是導(dǎo)致2015年銷量猛增的主推手?!暗缃翊罅垦a(bǔ)貼被違規(guī)騙取,違背了補(bǔ)貼的本意,也說(shuō)明政策本身存在漏洞?!睔W陽(yáng)明高說(shuō)。

事實(shí)上,新能源補(bǔ)貼的發(fā)放并非毫無(wú)門檻,而且在國(guó)家補(bǔ)貼的發(fā)放上,四部委(財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)展改革委)經(jīng)過(guò)審核,根據(jù)企業(yè)年初上報(bào)的本年度新能源汽車預(yù)計(jì)銷售情況向有關(guān)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金后,年底會(huì)根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼資金清算。地方政府的補(bǔ)貼同樣需要上貼發(fā)票到專門的系統(tǒng)里等待審批。按照2020年要實(shí)現(xiàn)新能源累計(jì)推廣500萬(wàn)輛的目標(biāo)計(jì)算,“十三五”期間新能源補(bǔ)貼額要支出3900億。陳清泰透露,“地方財(cái)政目前已經(jīng)不堪重負(fù)。”

陳清泰指出,“真正能走到最后的企業(yè),是將來(lái)有良好技術(shù)支撐的企業(yè),而不是那些拼拼湊湊搞出一款車子的企業(yè)?!?

從行業(yè)來(lái)看,技術(shù)整合、車企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是較好的選擇。新龍馬汽車上述負(fù)責(zé)人表示,“國(guó)內(nèi)及合資企業(yè)生產(chǎn)的各類專用車已高達(dá)40余類700余個(gè)品牌2萬(wàn)多種型號(hào),證明專用車發(fā)展是符合國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),這是一個(gè)具備發(fā)展?jié)撃艿男袠I(yè)?!睂?duì)于未來(lái)專用車行業(yè)的發(fā)展,需要解決兩個(gè)層面的問(wèn)題。該負(fù)責(zé)人表示,生產(chǎn)層面上,車企需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),使產(chǎn)品趨向國(guó)際高水平。例如,新龍馬汽車的啟騰產(chǎn)品自研發(fā)之初就以德系品質(zhì)為依托,將相應(yīng)的技術(shù)運(yùn)用到專用車上,使產(chǎn)品質(zhì)量更加穩(wěn)定,更具安全性。其次是在發(fā)展層面上,隨著市場(chǎng)對(duì)專用車要求的不斷提高,集約化生產(chǎn)已成為趨勢(shì),專用汽車集團(tuán)化發(fā)展不可避免。

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