中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)報道，新能源汽車近些年來的發(fā)展有目共睹，為了促進這項新技術(shù)的推廣和發(fā)展，國家和各個地方都出臺了一系列的扶持政策，對新能源汽車的發(fā)展進行幫助和補貼。然而扶持政策在執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)了一些問題。在這當中，騙取補貼，成為一個令人擔憂的問題。針對這種擔憂，管理部門已經(jīng)開始進行排查。
今年1月21日工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，在全國范圍內(nèi)全面展開清查。在調(diào)查中，相關(guān)部門查出一些企業(yè)存在相關(guān)的違規(guī)行為。3月21日，工信部部長苗圩表示，已發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在新能源車騙補行為，下一步政府將對這些企業(yè)嚴肅處理，而對已經(jīng)下發(fā)的補貼，如果存在騙補行為，要“扣回來”。
而據(jù)企業(yè)人士透露，調(diào)查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)在局部地區(qū)出現(xiàn)的新能源汽車騙補問題，雖然不是大面積事件，但已經(jīng)令財政部相關(guān)部門負責人感到“震怒”。根據(jù)媒體最新報道，工信部權(quán)威人士透露新能源騙補調(diào)查現(xiàn)在已經(jīng)升級，管理部門對騙補現(xiàn)象的重視和清查的決心超過外界預期。一方面是企業(yè)騙補，另外一方面，卻有一些新能源汽車企業(yè)拿不到應(yīng)有的補貼。有業(yè)內(nèi)人士向媒體表示，到目前為止，2014年和2015年的國家補貼和絕大多數(shù)地方補貼仍處于虧欠狀態(tài)，累計金額達到數(shù)十億元。對于部分民營企業(yè)來說，補貼不到位，企業(yè)甚至已經(jīng)到了生死攸關(guān)的關(guān)鍵點，甚至有一些國有汽車企業(yè)也難以兌現(xiàn)補貼。根據(jù)媒體的調(diào)查，補貼難以到位，一定程度上和地方保護主義有直接關(guān)系。
媒體特約評論員張炤虎就此話題做出了解讀評論。
媒體：新能源汽車騙補現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)引起了國家的重視，相關(guān)的部門也在進行細致地排查。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的背后反映出了什么樣的問題？
張炤虎：新能源汽車畢竟是一個新生事物，大家對它的熱情不減，但同時也不排除一些浮躁因素。這種因素在政策制定者方面也一定程度上存在。從中央到地方，自從提出新能源汽車發(fā)展規(guī)劃以來，出現(xiàn)一些政策走形或者在執(zhí)行過程中的不力，這就給了一些騙補企業(yè)可乘之機。大概八到十年前，自主品牌企業(yè)發(fā)展非常好，國家也給了一些自主品牌的扶持政策，當時國家開發(fā)銀行就專門組織專家去各地的汽車研發(fā)機構(gòu)調(diào)查，看看到底大家用這個錢去買了什么設(shè)備，哪些錢不該花的花了，哪些花了之后其實沒有起到作用。其實這個問題跟現(xiàn)在新能源汽車一樣，新能源汽車的三大主要組成部分是電機、電池、電池管理系統(tǒng)，還有CPU，它到底需要哪些技術(shù)，有哪些技術(shù)需要花錢，這些錢是不是真的用到了對的企業(yè)，用到了對的地方，這些都需要我們靜下心來重新理清。我們通過研究，去了解新能源車發(fā)展的規(guī)律，了解之后才能知道哪些企業(yè)真的需要錢，有哪些企業(yè)實際上是鉆了空子在騙補。
經(jīng)濟之聲：另外就您的觀察，這些騙補行為是很容易被識破的，還是它其實有比較強的隱蔽性？
張炤虎：它有一定的專業(yè)知識，具有隱蔽性，因為我們對新能源汽車的了解程度并不深，它在整個世界汽車業(yè)也是一個新興產(chǎn)業(yè)，對于哪些車是純電動車，哪些是插電式混合動力，哪些是氫燃料電池，這些技術(shù)在不斷進步的過程當中，我們要跟上它很困難，甚至研究它都很困難。在這種情況下就為有些企業(yè)鉆空子提供了可乘之機，它會利用技術(shù)上的不確定性去提要求，然后騙取補貼。
經(jīng)濟之聲：一方面我們談到了這次的核查能夠給新能源汽車的現(xiàn)階段的發(fā)展掃除一些障礙，另外在細致排查之外，我們是不是也有必要對于補貼的方式進行一些優(yōu)化，避免這種撒胡椒面式的補貼，從企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)水平等各個環(huán)節(jié)細化這些補貼的流程？
張炤虎：現(xiàn)在應(yīng)該有兩種方法進行補貼，一種是分類法，一種階梯法。至于分類方法，比如對于一些插電式混合動力，或者混合動力的汽車，因為它是建立在成熟的汽車技術(shù)的基礎(chǔ)之上，它對于基礎(chǔ)設(shè)施的要求，應(yīng)該還用油，它的要求并不像純電動那么高，對于這些車型應(yīng)該給予足夠的支持和補貼；對于一些純電動車，特別是更新的技術(shù)，比如氫燃料電池的這些車，應(yīng)該把投資用在預研和技術(shù)突方面。從階梯上來講，對于已經(jīng)賣得很好的車型，要逐漸減少對它的補貼，比如比亞迪、北汽等一些成熟的產(chǎn)品，對一些逐漸嶄露頭角的新產(chǎn)品，逐漸顯示出在技術(shù)上的空間的，進行階梯式的補貼。這兩種方法都可以用在未來補貼政策的變化當中。
經(jīng)濟之聲：除了對于企業(yè)新能源車的補貼之外，對于買這些新能源車的車主來說，我們是不是也應(yīng)該做一個統(tǒng)籌的考慮？
張炤虎：對，應(yīng)該有一個產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之后給予消費者的補貼的傾斜，比如補貼了混合動力車的企業(yè)，對于購買方來講，是不是應(yīng)該給予一定的支持，而不是把他們關(guān)在門外，對于一些更成熟的產(chǎn)品，應(yīng)該更加鼓勵大家去購買，對于一些成長中的產(chǎn)品，在購買的時候要考慮基礎(chǔ)設(shè)施能否達到要求，更多把錢投在基礎(chǔ)設(shè)施上，才能刺激大家去買。
經(jīng)濟之聲：根據(jù)現(xiàn)在整個新能源汽車的發(fā)展狀態(tài)，這個行業(yè)是不是必須靠補貼政策來健康發(fā)展，針對這種補貼和扶持政策，我們怎么樣做一個相應(yīng)的調(diào)整？
張炤虎：補貼只能是早期介入，即作為一個歷史必然階段，它是要有的，但是這個階段因人而異，因企業(yè)而異，因產(chǎn)品而異，因地方而異。對于不同的產(chǎn)品要拉一個單子出來，這些產(chǎn)品在什么時間段內(nèi)給予補貼，讓消費者能夠享受到實惠。對于一些產(chǎn)品過了導入期到了成熟期，還用補貼，大可不必，可以用一些市場引導的方式，讓大家去購買這種產(chǎn)品，讓大家主動去選擇，而不是還去補貼，否則就可能會給一些企業(yè)鉆了空子。
