中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家能源局發(fā)布的2015年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況顯示風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加?。喝陾夛L(fēng)電量339億千瓦時(shí)，同比增加213億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率15%。尤其是我國(guó)“三北”地區(qū)，由于燃煤熱電比例高，冬季供暖期調(diào)峰困難，吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆等地棄風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重，部分地區(qū)棄光問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn)。如何提升我國(guó)火電靈活性，挖掘燃煤機(jī)組調(diào)峰潛力，破解當(dāng)前和未來(lái)的新能源消納困境，是電力工業(yè)亟待開(kāi)展的工作之一。
4月7日，提升中國(guó)火電靈活性國(guó)際技術(shù)交流會(huì)在京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局及有關(guān)派出機(jī)構(gòu)、有關(guān)省級(jí)能源主管部門(mén)，國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等210余名代表參會(huì)，分享了德國(guó)、丹麥的有益實(shí)踐和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)我國(guó)提升火電靈活性的技術(shù)、激勵(lì)政策、戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行了深入探討。
直面矛盾 推動(dòng)轉(zhuǎn)型
我國(guó)政府高度重視并致力于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型變革，可再生能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就。截至目前，我國(guó)水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到3.2億千瓦、1.3億千瓦、4300萬(wàn)千瓦，均居世界第一位，可再生能源總發(fā)電量也位居世界第一。
風(fēng)電持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)的棄風(fēng)棄光問(wèn)題也日益凸顯。國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)韓水強(qiáng)調(diào)了我國(guó)火電靈活性提升工作的重要性：“為滿(mǎn)足可再生能源的快速發(fā)展需要，提高可再生能源消納能力，國(guó)家能源局將實(shí)施提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力專(zhuān)項(xiàng)工程，其中提升火電運(yùn)行靈活性是工作重點(diǎn)之一?！苯衲?月，國(guó)家能源局同意電規(guī)總院牽頭籌建火電靈活性提升協(xié)作平臺(tái)。
電規(guī)總院院長(zhǎng)謝秋野認(rèn)為：“為保證民生供熱需求，‘三北’地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)還將持續(xù)增加，加上調(diào)峰電源建設(shè)條件較差，‘十三五’期間可再生能源消納形勢(shì)更為嚴(yán)峻。作為‘三北’地區(qū)主力電源的火電，通過(guò)靈活性改造提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，是最直接有效的措施之一?！?
基于我國(guó)煤電大國(guó)的國(guó)情以及對(duì)中遠(yuǎn)期可再生能源發(fā)展情景的展望，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎也認(rèn)為，提升火電靈活性工作對(duì)促進(jìn)煤電和可再生能源的協(xié)同發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系有關(guān)鍵作用，可推動(dòng)能源發(fā)展向低碳、環(huán)保、綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)統(tǒng)籌 綜合施策
目前，我國(guó)火電仍實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)體制。根據(jù)中央近期陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策，將逐步放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。開(kāi)展提升靈活性改造，有利于火電更好地適應(yīng)未來(lái)的形勢(shì)，更好地具備參與競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的基本條件。
提升火電靈活性包括提升運(yùn)行靈活性和提升燃料靈活性。提升運(yùn)行靈活性是指提高煤電機(jī)組的調(diào)峰幅度、爬坡能力以及啟停速度。而提升燃料靈活性是指利用已有的煤電設(shè)備，摻燒或者混燒秸稈、木屑等生物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)燃料的清潔利用，減少大氣污染。為解決我國(guó)目前比例下的風(fēng)電消納問(wèn)題，提高煤電機(jī)組的調(diào)峰幅度一定時(shí)期內(nèi)將是提升火電靈活性的階段重點(diǎn)工作。
如何盡快推動(dòng)火電靈活性技術(shù)提升，提高可再生能源消納能力，謝秋野認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌，綜合施策，“一方面，我國(guó)具備提升火電靈活性的基礎(chǔ)條件，但缺乏實(shí)際改造和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，丹麥、德國(guó)等成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。另一方面，火電靈活性調(diào)峰等成本迫切需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策予以疏導(dǎo)?！?
據(jù)電規(guī)總院規(guī)劃研究部副主任韓小琪介紹，德國(guó)和丹麥在電力市場(chǎng)建設(shè)、火電轉(zhuǎn)型、高比例可再生能源消納方面成績(jī)顯著，據(jù)了解，優(yōu)越的電源調(diào)峰能力是丹麥、德國(guó)實(shí)現(xiàn)高比例新能源消納的重要基礎(chǔ)，提升火電機(jī)組靈活性是丹麥和德國(guó)調(diào)峰能力建設(shè)的重要舉措。
對(duì)于中國(guó)而言，提升火電靈活性，是否意味著從零開(kāi)始？華北電力大學(xué)校長(zhǎng)劉吉臻院士認(rèn)為：“大可不必。應(yīng)當(dāng)用好多年來(lái)積累下來(lái)的寶貴資源?！彼J(rèn)為在我國(guó)火電運(yùn)行小時(shí)數(shù)普遍下降的情況下，應(yīng)當(dāng)新建和改建一批火電調(diào)峰機(jī)組。而這其中最關(guān)鍵的是相關(guān)政策的支持：逐步將國(guó)家對(duì)新能源電力的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)調(diào)峰電源的補(bǔ)貼。
“十三五”期間，火電靈活性改造作為調(diào)節(jié)能力建設(shè)重要的能源技術(shù)創(chuàng)新之一，將通過(guò)示范試點(diǎn)建設(shè)和后續(xù)推廣等工作，發(fā)揮重要作用。電規(guī)總院牽頭籌建的提升中國(guó)火電靈活性協(xié)作平臺(tái)，也將繼續(xù)在關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)路線(xiàn)、市場(chǎng)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等方面，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流合作，推動(dòng)我國(guó)火電靈活性最大化利用。
