中國儲能網(wǎng)訊：世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）對各國政府施壓，要求對溫室氣體排放征稅，并通過經(jīng)濟杠桿和技術(shù)援助手段，協(xié)助聯(lián)合國等國際組織共同完成減排任務
世界銀行行長金墉“氣候變化讓最貧困的人群生活變得更加困難，現(xiàn)在我們面臨的挑戰(zhàn)就是保護數(shù)億人避免成為因氣候變化致貧的群體?！?
紐約當?shù)貢r間4月22日，全球最大的兩個金融機構(gòu)世界銀行（簡稱“世行”）和IMF同來自世界各地的國家領(lǐng)導人在《巴黎協(xié)定》上簽字。聯(lián)合國表示，希望所有的國家都能夠為降低溫室氣體排放展開行動。當天，共有175個國家簽字，且從22日開始，簽署文件仍然將對外開放一年。
然而世行、IMF和其他一些世界主要金融機構(gòu)的領(lǐng)導人在簽署儀式上表示，要想延緩氣候變化造成的惡劣影響，除非要求所有的化石燃料污染者承擔其排放的二氧化碳的費用，否則是不可能有多大改善的。
我們不能為了繁榮毒害了地球
“現(xiàn)在已經(jīng)有足夠的證據(jù)達成一個科學共識──我們向空氣中排放的二氧化碳越多，氣溫提升得就越快，北極圈附近冰川迅速融化、干旱和洪水災害周期出現(xiàn)頻率越來越快、珊瑚礁瀕臨消失，”世行行長金墉在一次采訪中表示，“我們的經(jīng)濟學家們已經(jīng)進行了相當長時間的研究，一致認為對碳定價是降低排放最有力和最有效的辦法。我們強烈提醒人們要做好征收碳稅的準備。”
眾所周知，世界銀行的主要使命是緩解全球貧窮地區(qū)的負擔，而從另一個角度來看，世行的管理者們認為，氣候變化是導致貧困的主要因素之一。世行去年發(fā)布的報告預計，到2030年或有超1億人口因氣候變化步入貧困行列?！拔覀儾荒転榱朔睒s而毒害了地球！”去年12月金墉在巴黎氣候大會上說道。
為督促對碳定價，世行已經(jīng)專門設立了“碳金融部門”為各國建立碳價系統(tǒng)提供金融和技術(shù)幫助。目前一些國家采取的措施是對化石燃料（例如煤炭、石油）征收稅收，或者通過“限額交易”體系對碳排放總量進行限制，在政府分配的數(shù)額下，企業(yè)對排放量進行進行買賣。
據(jù)了解，世行已經(jīng)和18個國家共同合作制定碳定價體系，特別是針對新興經(jīng)濟市場。其中，中國獲得的800萬美元資助，期望建立全球最大的碳交易市場；南非和智利同樣也獲得相似的資助資金。此外，世行目前也在積極與埃塞俄比亞、象牙海岸、巴拿馬等國家政府會面，幫助他們建立碳價體系。
根據(jù)《巴黎協(xié)定》要求，所有簽署的國家都需要遞交其降低碳排放的具體計劃，并且在未來的幾年里，還要不斷更新和加強其計劃內(nèi)容。據(jù)悉，把使用碳價來降低碳排放的方法納入計劃的國家目前大約有90個，世行已經(jīng)查看了這些聯(lián)合國計劃方案，并期望最終能夠?qū)⑦@些體系聯(lián)系起來，形成一個全球碳交易市場。
且看碳價如何“一箭雙雕”
IMF除了被人們稱為是“最后的貸款人”外，還為一些國家提供咨詢服務和建議，協(xié)助他們通過建立碳價體系來獲得更多的收入。
“我們不能以碳價為條件發(fā)放貸款，但對于一個面臨巨額財政赤字的國家，我們可能會建議他們利用碳價體系，這樣不僅能夠協(xié)助實現(xiàn)巴黎氣候峰會制定的目標，同時還能緩解赤字狀況?！盜MF環(huán)境財政政策首席專家IanParry稱。
現(xiàn)在任何可能會提高化石燃料成本的政策，一般都將被反駁。因此這種發(fā)展趨勢受到一些傳統(tǒng)行業(yè)和機構(gòu)的抨擊?！笆澜玢y行和一些金融機構(gòu)試圖利用他們的金融杠桿手段來強迫官員做出行動，從而傷害公民利益。這是非常令人沮喪的?！狈睒s美國人協(xié)會（Americansfor Prosperity）主席Tim Phillips說道。碳價體系的建立不僅會導致化石燃料更加昂貴，收取的環(huán)境費用會提高，還會引導市場加大對更加清潔的能源的投資。
據(jù)了解，目前大約有40個國家（包括28個歐盟成員國），以及23個城市、地區(qū)采用了碳價政策。這些地區(qū)的碳排放占全球總排放的12%。
上周，世行、IMF、經(jīng)合組織（OECD），以及加拿大、智利、埃塞俄比亞、法國、德國和墨西哥領(lǐng)導人共同發(fā)表了一項聲明，呼吁建立更多的碳價體系。他們期望到2020年，碳價體系可以涵蓋全球碳排放總量的25%，到2030年，達到50%。
“我們的政府已經(jīng)充分地看到，加拿大民眾非常關(guān)心環(huán)境發(fā)展?！奔幽么罂偫硖佤敹嘣诤炇鸫髸媳硎?。據(jù)悉，加拿大13個省份和地區(qū)中已經(jīng)有4個省份建立碳價體系，特魯多表示希望盡快建立全國碳價體系。
“寶石”獲得認可并非易事
IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德稱碳價是緩和氣候變化“皇冠上的寶石”。但想讓這塊“寶石”獲得人們的認可也并非易事。
美國總統(tǒng)奧巴馬在第一任期早期推行“碳限額交易”體系時，就被當時的執(zhí)政黨（民主黨）駁回，直到2010年才獲得批準。今年美國總統(tǒng)競選期間，費蒙特州參議員BernieSanders公開表示應該將碳稅納入國家稅收體系中。然而盡管希拉里·克林頓也表示支持《巴黎協(xié)定》，稱將加強奧巴馬改善氣候變化的政策，但她并沒有將碳價作為減排的工具。
盡管如此，碳價體系仍然在美國各州層面上廣泛推廣。加州和位于東北部的9個州都已經(jīng)建立了碳交易體系。此外，俄勒岡州立法機關(guān)也正在考慮建立自己的交易平臺；而華盛頓州預計到今年11月份也將通過公民表決提案建立碳稅系統(tǒng)。
“我們啟動了建立碳價體系的勢頭，我們期望它能夠在全球經(jīng)濟層面上獲得廣泛的使用?！狈▏鷳B(tài)能源部部長SégolèneRoyal說道。
世行行長金墉承認，碳價可能會引起能源成本提高?！斑@種政策改革可能會比較困難，特別是在政治層面上。但作為一個世界組織，我們非常堅定的認可這個辦法?！彼硎?。
