中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道，近日，河北省滄州市被曝出數(shù)百名新能源車主未領到補償款。2015年5月，滄州市工信局下發(fā)通知稱，本市購買新能源汽車一律補助15萬元，補助款在材料上交90個工作日內(nèi)下發(fā)。但是，至少240名車主去年12月之前提交材料，至今未領到補助款。目前，國家有關部門表示，已發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在新能源車騙補行為,下一步政府將對這些企業(yè)嚴肅處理。新能源汽車遇到哪些問題，拿到補貼是否容易？各地補貼如何計算，車企和經(jīng)銷商存在哪些困惑？對此記者進行了調(diào)查。
資金缺口巨大 影響補貼發(fā)放
據(jù)記者了解，滄州市民王先生去年11月份購買了兩輛南京金龍牌的新能源客車，按照滄州市出臺的相關政策，每輛車除了享受中央財政的補貼之外，還可以按照當?shù)氐膬?yōu)惠政策，依據(jù)自己購買車輛的型號，享受十幾萬元的省級財政下發(fā)的新能源補貼。但是至今他都沒有拿到這筆補貼款。
王先生說：“本來以為今年3月份就能夠拿到補貼款，我們?nèi)ズ娱g工信局，對方說這個錢還沒有下來，上面沒有撥款，說這個錢缺口太大。我們又去滄州工信局，對方也說河北省財政廳那邊這筆錢缺口太大?！?
對此，滄州市工信局孫文波科長說：“我們也知道這個事兒，這么長時間領不了補貼……也不是領不到補貼，我們已經(jīng)分期分批兌付下去一部分補貼了。我們市財政已經(jīng)撥付了9000多萬將近1個億了。問題是這部分資金缺口太大，省財政籌集資金得有一個過程。沒辦法，因為市財政沒有錢?！?
河北省財政廳經(jīng)建處李毅處長表示：“滄州市在這項推廣工作中，結構比例（公共及個人乘用車型）有變化并且總量（數(shù)額）也有突破，因此，應該說目前發(fā)生的問題是這項工作統(tǒng)籌組織安排和上級撥付資金有差異造成的。”
而滄州市財政局一位姓郭的副局長表示，資金差異達到6個億。他解釋稱，出現(xiàn)這么大的資金缺口是因為滄州市新能源汽車推廣任務“超額完成了”。
郭副局長說：“上面給的我們指標，就說這三年（2013到2015年）才給我們1000多個新能源汽車推廣指標，我們認為這個是一個最低限。實際上我們滄州僅2015年就完成了3000多個新能源車指標，我們超常完成了任務，超額比較多，補貼資金缺口大，有6個億。”
滄州市委宣傳部負責人透露，市財政部門正在研究解決方案，相關結果將盡快發(fā)布。而滄州市財政局郭姓局長昨夜也回復記者稱，將盡快籌集資金，保證兌現(xiàn)新能源汽車補貼款。
郭副局長說：“我們積極向上級反映，我們也給上級寫東西打報告了。我們也會盡快籌措資金，給他們解決這個問題。既然政府出臺了措施，不管最后如何，肯定會兌現(xiàn)承諾的?！?
滄州市工信局孫文波科長透露，市財政部門已經(jīng)向省財政緊急請示。孫文波說：“我們正在積極和領導匯報，和市政府有關部門研究中。市財政局領導也去省財政廳了，向上寫了一個緊急報告?！?
另據(jù)了解，湖北也發(fā)生過一次類似的事情。2015年10月，新能源汽車在銷售過程中，武漢市地方補貼遲遲不到位，而導致一些經(jīng)銷商不敢繼續(xù)銷售的窘境，報道播出以后，社會反響強烈。近日，記者回訪時了解到，2015年前三季度的地方補貼款項已經(jīng)全部到位，第四季度已經(jīng)審核完成，等待財務撥款。
補貼監(jiān)督機制尚不完善 催生大量“騙補者”
據(jù)公開報道顯示，我國從2010年開始實施新能源汽車補貼政策，到去年中央和地方政府用于新能源市場的補貼總數(shù)已超過百億元。在政策刺激下，我國去年新能源汽車產(chǎn)量達340471輛，銷量331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。高額補貼及尚待完善的監(jiān)督機制，直接催生了大量“騙補者”。
依據(jù)年報披露來看，不少上市車企業(yè)績利潤都來源于政府補貼。宇通客車年報顯示，去年公司凈利潤為35.35億元，而當年宇通客車獲得的新能源汽車推廣應用補貼高達68.57億元，接近凈利潤的兩倍。中通客車去年年報顯示，去年公司凈利潤達3.99億元，而1至7月中通客車獲得新能源補貼金額7.76億元，已遠超其全年凈利潤。
不僅如此，依靠新能源汽車政策利好，部分地方還試圖盤活一些“僵尸”產(chǎn)能。據(jù)了解，我國車企中有一批企業(yè)多年來處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至沒有產(chǎn)量。但是如今，這些幾乎被勸退的企業(yè)卻似乎又再次擁有了活力。對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，這些原本已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的“僵尸”企業(yè)，在與新能源汽車產(chǎn)業(yè)密切掛鉤后，想必也會獲得補貼支持，再次“續(xù)血復活”。
采訪中，金華康迪新能源車輛有限公司總經(jīng)理，應進鋒對此表示說：“像客車以前定的就不是很合理，他是按照長度來算，你做的越長補貼越多，6到8米的車國家補貼和地方補貼加起來就70萬了，70萬補貼后他就有錢賺了，這個補貼很高，也就是他不用賣出去就有錢賺了，就是這個車子生產(chǎn)出來你不用提走，只要牌照上出來就有錢賺了。騙補的重災區(qū)就在客車行業(yè)?！?
目前，享受補貼的新能源車包括純電動汽車和插電式混合動力汽車。與發(fā)動機不同，目前汽車的電池系統(tǒng)沒有可識別的唯一編碼，加之一些地方對車輛出廠合格證等審核不嚴格，也就讓一些“騙補”企業(yè)鉆了空子。
一名新能源汽車業(yè)內(nèi)人士透露，當前“左手賣、右手買”的虛增產(chǎn)銷量騙補方式突出：“他們可能把這個車賣給自己的租賃公司。然后把電池拆下來，再重復利用，既可以騙補又不用付出相應的成本?！?
究其原因，與我國現(xiàn)行的扶持性政策分不開。自2013年鄭州入選我國新能源汽車試點城市后，鄭州日產(chǎn)汽車有限公司就是鄭州新能源整車制造的試點。鄭州日產(chǎn)汽車原總經(jīng)理郭振甫告訴記者，在新能源汽車生產(chǎn)過程中，他發(fā)現(xiàn)，當前我國對新能源汽車的扶持仍然較為粗放、門檻較低。
郭振甫說：“新能源汽車的補貼，這種扶持要有嚴格的扶持標準，新能源汽車不像大家想象的那么簡單，所以這個門檻是必須的，并不比傳統(tǒng)門檻低。”
郭振甫還認為提出，新能源汽車作為一種新型產(chǎn)業(yè)，必須盡快建立嚴格的扶持標準和市場準入標準，既要避免“大水漫灌”式的補貼，還要打造專業(yè)的研發(fā)隊伍。先要基礎設施完善，還是先要具有市場購買力。郭振甫認為，兩者并不具有因果關系，應該互相促進、共同發(fā)力普及新能源汽車。
