1月初，某業(yè)內(nèi)專家對記者表示：“新出臺的國五排放意見稿，對單車排放做了硬性規(guī)定，這使得企業(yè)依靠平均油耗過關(guān)的想法落空，而單車排放在2020年下降到5L以下離不開新能源技術(shù)。大霧將可能促使新能源汽車提速。”
單車排放替代平均油耗
1月16日，環(huán)保部發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》第二次征求意見稿(以下簡稱二次征求意見稿)。輕型汽車單車將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步減排氮氧化物25%-28%，減排顆粒物82%。
前述專家表示，這種規(guī)定在某種程度上彌補(bǔ)了平均燃油核算的不足。
2012年7月，為完善基于汽車燃料消耗量水平的獎(jiǎng)懲政策體系，工業(yè)和信息化部起草的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》(以下簡稱《辦法》)開始施行?！掇k法》規(guī)定，乘用車生產(chǎn)企業(yè)可通過“組合”的形式，由一個(gè)核算責(zé)任主體進(jìn)行企業(yè)平均燃料消耗量核算。然而意見稿剛剛發(fā)布，乘聯(lián)會秘書長饒達(dá)便出面表態(tài)稱該《辦法》有失公平，并建議叫停。
中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉在接受媒體采訪時(shí)指出,平均油耗制度本身是為了督促車企加快汽車節(jié)能減排的，但是這樣的“平均”會使一些高油耗、車型齊全的大企業(yè)鉆空子。因?yàn)檫@種企業(yè)可以通過內(nèi)部優(yōu)化申報(bào)指標(biāo)，這樣企業(yè)每銷售一輛小型車，可使十幾輛不達(dá)標(biāo)的汽車合法銷售且不交罰金，這無疑對車企發(fā)展內(nèi)燃機(jī)減排起不到任何促進(jìn)作用。
“核算辦法給了企業(yè)鉆空子的機(jī)會，更被人指成是一個(gè)‘空架子’，毫無執(zhí)行意義。而這次國五標(biāo)準(zhǔn)中對單車排放的要求是對平均油耗的一次秒殺。”一位行業(yè)人士分析稱。
多位技術(shù)專家表示，對單車排放提出要求，意味著必須依靠新能源技術(shù)來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，傳統(tǒng)汽車減排潛力已經(jīng)不多。
傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排潛力無幾
2012年8月出臺的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中規(guī)定，2015年中國乘用車平均燃料消耗量要降至6.9升/百公里，2020年則要降低到5.0升/百公里。與燃料消耗的下降相伴，2020年5.0升的油耗意味著百公里碳排放將降低到120克以下。有多位專家表示，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠傳統(tǒng)汽車已經(jīng)非常困難。
1月21日，清華大學(xué)汽車工程開發(fā)研究院常務(wù)副院長、汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任宋健向記者介紹了傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)在節(jié)能減排上存在的技術(shù)難題：“從理論上來講，汽油的燃燒充分度能達(dá)到40%已經(jīng)是非常理想的狀態(tài)了，而現(xiàn)在的汽油內(nèi)燃機(jī)燃燒充分度大致在35%左右。”
業(yè)內(nèi)專家斷言，平均燃料消耗量5.0升/百公里這個(gè)數(shù)字對于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車來說幾乎是一個(gè)極限。而這次政府對于單車排放量的規(guī)定更是堵死了車企平均油耗完成目標(biāo)的思路，也就是說在汽油和柴油燃燒充分的角度上做文章意義不大，汽油和柴油內(nèi)燃機(jī)的發(fā)展不會有什么大的飛躍，相比之下，新能源汽車是我國汽車節(jié)能減排一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。
新能源汽車必須“加速”
然而，國內(nèi)目前新能源車推廣狀況并不樂觀。
據(jù)了解，從2005年開始，電動(dòng)汽車在政府的扶持下，各地出現(xiàn)急于求成的勢頭，大批企業(yè)為了爭取到政府投入的大筆研發(fā)資金而紛紛上馬電動(dòng)車項(xiàng)目，中國的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)也迅速開始泡沫式發(fā)展。技術(shù)能力有限、成本高以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮而產(chǎn)生的“消極”態(tài)度，最終導(dǎo)致電動(dòng)車的商業(yè)化推進(jìn)步履維艱。
“電動(dòng)車至今在核心技術(shù)以及市場推廣方面的難題，讓人們意識到這條道路極其艱難，也使很多企業(yè)開始‘知難而退’。”一位汽車行業(yè)分析師在接受記者采訪時(shí)表示。
資料顯示，截至2012年年底，我國新能源汽車保有量不足3萬輛，和傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車占據(jù)的市場份額幾乎為零，而在2005年新能源汽車發(fā)展起步時(shí)，政府提出的目標(biāo)是到2012年我國新能源汽車保有量達(dá)到10萬輛。
和銷量同樣蕭條的還有國家對于購買新能源汽車的補(bǔ)貼。據(jù)相關(guān)人士透露，當(dāng)初我國財(cái)政部對于新能源汽車的補(bǔ)貼預(yù)算為50億元，而且按照計(jì)劃如果補(bǔ)貼實(shí)行的效果不錯(cuò)，預(yù)算還會繼續(xù)增加，但是從目前的銷售情況來看，真正用于私人購買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼資金動(dòng)用的錢還不到1億元，不到當(dāng)初預(yù)算的1/50。
1月22日，前文提及的專家對記者表示，大霧之前，新能源汽車更多的是美麗夢想，而大霧之后，新能源車必須真抓實(shí)干，否則汽車污染大氣的“帽子”永遠(yuǎn)也甩不掉。
