中國儲能網(wǎng)訊：海風(fēng)習(xí)習(xí)，仿佛向人們娓娓道來海上風(fēng)電的無窮魅力; 海風(fēng)陣陣，仿佛向人們直言訴說海上風(fēng)電的發(fā)展阻力……碧藍的大海，一望無際的海岸線，矗立在海岸旁的一列列風(fēng)力渦輪機已成為人類發(fā)展新能源的一道亮麗風(fēng)景線。
6月21日～23日，浙江寧波象山，2016海上風(fēng)電領(lǐng)袖峰會在這里召開，近400名業(yè)界精英與海上風(fēng)電“親密接觸”，共同探討海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀與前景，尋求實現(xiàn)海上風(fēng)電發(fā)展最有效的解決方案。
“從東海大橋海上風(fēng)電項目核準建設(shè)至今，我國海上風(fēng)電建設(shè)已有8年時間。到2015年年底，全國海上風(fēng)電并網(wǎng)容量75萬千瓦，進展不算快，仍然處于起步發(fā)展階段?！边@是國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山對海上風(fēng)電的精準定位。
在他的眼中，雖然海上風(fēng)電的發(fā)展具有其復(fù)雜性，但是，“海上風(fēng)電的發(fā)展前景不容置疑?！睋?jù)了解，“十三五”海上風(fēng)電裝機容量的目標(biāo)初步確定為1000萬千瓦。未來5年，海上風(fēng)電項目的電價政策將保持目前水平，這將給企業(yè)發(fā)展帶來更多信心。
技術(shù)與成本：發(fā)展路上的攔路虎
我國海上風(fēng)資源的開發(fā)曾一度被冠上了“水中白象”的別稱(英語中用“白象”來形容昂貴而無用的東西)，但我國的海上風(fēng)電發(fā)展一直在努力前行。記者了解到，為了推動海上風(fēng)電的發(fā)展，2010年，國家能源局曾組織了一次海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)，確定了4個建設(shè)項目，總裝機容量100萬千瓦，主要目的是想解決如何合作的問題。遺憾的是這四個項目還沒有真正實施。
近年來，隨著可再生能源利用規(guī)模的擴大，產(chǎn)生了一些新的矛盾，表面上是棄風(fēng)棄光和補貼資金不足的問題，其實背后的原因相當(dāng)復(fù)雜。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，國內(nèi)核準的海上風(fēng)電項目達到482萬千瓦，已建成的海上風(fēng)電項目裝機容量為75萬千瓦。
史立山分析認為，與陸上風(fēng)電發(fā)展相比，目前，海上風(fēng)電發(fā)展面臨的仍然是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)自身的問題，更多是產(chǎn)業(yè)自身技術(shù)層面的問題，包括機組技術(shù)、施工技術(shù)、輸電技術(shù)、運維技術(shù)是否能夠滿足海上風(fēng)電發(fā)展的需要。海上風(fēng)電發(fā)展仍處在需要產(chǎn)業(yè)界加大努力的時期。當(dāng)然，政策和管理制度仍需要去不斷完善，創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。
史立山表示，今天，限制新能源的發(fā)展，已不再是新能源技術(shù)和支持政策的問題，而與整個經(jīng)濟社會和能源變革密切相關(guān)。從形勢上來看，海上風(fēng)電統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度在加大，需政府、企業(yè)、社會付出相當(dāng)多的努力。
在接受本報記者采訪時，多位專家也表示同樣的觀點，與陸上風(fēng)電相比，目前海上風(fēng)電發(fā)展所面臨的問題主要有二：一是行業(yè)技術(shù)不夠成熟，二是項目建設(shè)成本高昂。
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)海上風(fēng)電場的建設(shè)成本已由2009年的每千瓦2.3萬元下降至2015年的1.6萬元。具體而言，目前我國潮間帶風(fēng)場單位千瓦造價約為1.4萬元/千瓦~1.6萬元/千瓦，近海風(fēng)場單位千瓦造價約為1.5萬元/千瓦~1.8萬元/千瓦。盡管如此，海上風(fēng)電成本仍是陸上風(fēng)電投資成本的兩倍左右。
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春分析稱，根據(jù)目前全國海上風(fēng)電建成的情況，海上風(fēng)電主要的成本是設(shè)備及安裝，設(shè)備安裝占66%，建筑工程占24%。未來海上風(fēng)電要想進一步發(fā)展，需要通過創(chuàng)新去下降成本。
多方合力：最有效解決之道
記者從會上獲悉，海上風(fēng)電項目一般占用和影響的海域面積比較大。與其他行業(yè)用海相比，綜合利用效率的水平還有待提高，另外與其他行業(yè)用海矛盾突出。
如何協(xié)同配合已經(jīng)成為行業(yè)關(guān)注的重點。據(jù)國家海洋局海域綜合管理司海底管理處處長張紹麗介紹，依照國務(wù)院下放行政審批事項的決定要求，國家海洋局也相應(yīng)下放了預(yù)審權(quán)限。目前所有海上風(fēng)電項目，只要面積不超過700公頃，都由省一級負責(zé)，包括海洋環(huán)境影響報告的審查。
記者了解到，此前，國家能源局也曾下發(fā)文件，要求地方能源主管部門簡化審批流程和管理程序，建立部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)的用海場址等問題。
對此，中國三峽新能源有限公司總經(jīng)理助理齊騰云有話要說：“作為海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)，我們希望能形成規(guī)模效應(yīng)。在這方面我們覺得遇到的最大問題是，地方政府對資源利用效率不高，這就給獲取海上風(fēng)資源帶來很不利的影響。希望國家有關(guān)部門在資源的統(tǒng)籌安排方面進一步加大支持和協(xié)調(diào)力度?！?
作為行業(yè)一員，用行動探尋解決之道的中國長江三峽集團公司(以下簡稱三峽集團)一直致力于推動中國可再生能源的發(fā)展，目前已經(jīng)成為全球最大的水電公司和國內(nèi)最大的清潔能源集團。福建省與三峽集團將開發(fā)建設(shè)首個5MW及以上的大功率海上風(fēng)電樣機試驗工廠，邀請國內(nèi)外最先進的大容量抗臺風(fēng)機型同臺競技，選擇技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的機組進入“三峽集團”和福建共同打造的我國首個海上風(fēng)電集中裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近期，三峽集團以6.3億歐元收購了德國最大海上風(fēng)電場之一Meerwind80%的股權(quán)，同時參股開發(fā)英國、法國一些海上風(fēng)電場。
“ 我國的海上風(fēng)電相比歐洲的海上風(fēng)電發(fā)展，差距還很大，主要還是因為技術(shù)、成本等微觀層面存在的障礙。” 三峽集團副總經(jīng)理畢亞雄直言不諱。
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，注重提升風(fēng)電技術(shù)，最快速地降低成本是海上風(fēng)電發(fā)展的重要方向。海上風(fēng)電降本有三方面的推動力：第一，技術(shù)創(chuàng)新是根本，由于海上風(fēng)電風(fēng)機成本占比小，可加快更大容量機組、更大直徑風(fēng)機的上馬;第二，要健全產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)穩(wěn)定增長的海上風(fēng)電市場，是產(chǎn)業(yè)能夠延續(xù)下去的關(guān)鍵;第三，加強產(chǎn)業(yè)上下游的通力合作，確立建設(shè)標(biāo)準。
務(wù)實發(fā)展：提高競爭能力
記者從國家能源局了解到，“十二五”規(guī)劃提出的500萬千瓦海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)沒有實現(xiàn)。對此，史立山表示，“十三五”規(guī)劃如何制訂海上風(fēng)電的目標(biāo)，要很好總結(jié)“十二五”規(guī)劃的經(jīng)驗，必須更加務(wù)實可行，不能只是紙上談兵。
“我國海上風(fēng)電的建設(shè)，不是簡單建設(shè)幾百萬千瓦的風(fēng)電裝機，更重要的是，要培育出完善的和有競爭力的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，包括設(shè)備制造、施工安裝、標(biāo)準規(guī)范。因此，我希望，特許權(quán)項目的合作關(guān)系仍然有效。海上風(fēng)電的建設(shè)，如何統(tǒng)籌管理，如何共享信息，通過實踐，形成海上風(fēng)電標(biāo)準體系和規(guī)程規(guī)范?！笔妨⑸秸f。
盡管困難重重，但史立山仍然看好海上風(fēng)電這片藍海。這，并非沒有緣由。
他認為，海上風(fēng)能資源距負荷中心近，資源也相對穩(wěn)定，市場不存在問題，沿海城市真正加快能源轉(zhuǎn)型是一個很重要問題。現(xiàn)在，國際上也在積極發(fā)展，我們堅信海上風(fēng)電的前景是非常好的，如果做好這項工作，真正掌握了海上風(fēng)電建設(shè)技術(shù)，不僅國內(nèi)市場廣闊，國際市場更大。
“‘十三五’海上風(fēng)電必須務(wù)實。希望國內(nèi)主要的發(fā)電企業(yè)，特別是五大發(fā)電集團和幾個專業(yè)性的電力企業(yè)，都能夠把在‘十三五’期間建成一個完整的海上風(fēng)電場作為工作目標(biāo)。同時，希望風(fēng)電企業(yè)既要積極有為，更要實事求是，不盲目進行，完善技術(shù)，降低成本，提高其競爭能力?！笔妨⑸奖硎?。
