中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月1日起，云南省政府辦公廳印發(fā)的《云南省城鄉(xiāng)居民生活用能實(shí)施電能替代用電價(jià)格方案》（云政辦發(fā)〔2016〕73號(hào)）正式施行。《方案》的實(shí)施范圍涉及哪些地區(qū)，如何執(zhí)行，為居民帶來(lái)哪些紅利？云南省發(fā)改委近日下發(fā)通知，就《方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀，便于市民直觀了解電能替代價(jià)格政策。
《方案》主要內(nèi)容
實(shí)施范圍?！斗桨浮穼?shí)施范圍為云南電網(wǎng)供電范圍內(nèi)實(shí)施“一戶(hù)一表”改造后抄表收費(fèi)到戶(hù)的城鄉(xiāng)居民用戶(hù)。保山、文山、怒江、迪慶、德宏、麗江和臨滄（滄源、永德、鎮(zhèn)康）等7個(gè)電價(jià)體系相對(duì)獨(dú)立的州、市，可參照《方案》制定當(dāng)?shù)貙?shí)施方案。
居民生活用能電能替代電量的價(jià)格和構(gòu)成。對(duì)居民用戶(hù)設(shè)立每戶(hù)每年1560千瓦時(shí)，每月平均130千瓦時(shí)的電能替代電量，居民到戶(hù)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.36元。
其中，由云南電網(wǎng)按照市場(chǎng)化交易方式，通過(guò)電力市場(chǎng)以不高于每千瓦時(shí)0.172元的價(jià)格代居民用戶(hù)統(tǒng)一采購(gòu)電能替代電量，輸配電價(jià)和線損電價(jià)按照國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的云南電網(wǎng)2016-2018年輸配電價(jià)政策執(zhí)行，政府性基金每千瓦時(shí)0.0305元。
執(zhí)行方式。居民用戶(hù)用電在一年內(nèi)優(yōu)先使用1560千瓦時(shí)的電能替代電量，到戶(hù)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.36元。
電能替代電量用完后，年用電量在1561—3600千瓦時(shí)之間的，執(zhí)行現(xiàn)行居民生活用電階梯價(jià)格政策的第一檔價(jià)格，即每千瓦時(shí)0.45元。
年用電量超過(guò)3600千瓦時(shí)以上的居民用戶(hù)可以有兩種用電選擇，一是繼續(xù)執(zhí)行居民生活用電階梯價(jià)格政策（即年用電量3601—4680千瓦時(shí)之間的，按每千瓦時(shí)0.5元執(zhí)行；年用電量4681千瓦時(shí)及以上的，按每千瓦時(shí)0.8元執(zhí)行）；二是選擇云南電網(wǎng)提供的用電量獎(jiǎng)勵(lì)套餐優(yōu)惠措施。
以上電量實(shí)行年度內(nèi)有效使用，跨月不清零，跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。
《方案》釋放改革紅利的效果
首先，對(duì)每戶(hù)每年用電量1560千瓦時(shí)以下的家庭，電能替代電量用電價(jià)格與現(xiàn)行居民生活用電階梯價(jià)格（第一檔）相比每千瓦時(shí)降低0.09元，每年最高可減少電費(fèi)支出140.4元，全年可為城鄉(xiāng)居民用戶(hù)釋放近12億元的改革紅利。
其次是可進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民用戶(hù)“一戶(hù)一表”改造，讓改革紅利惠及更多群眾。
第三是跨月不清零、跨年不結(jié)轉(zhuǎn)的年度有效電量，有利于居民在年度內(nèi)統(tǒng)籌計(jì)劃使用，明顯降低居民用戶(hù)冬季用電采暖支出，還可拉動(dòng)居民用戶(hù)夏季消暑的電力消費(fèi)。
《方案》出臺(tái)背景
我省以水電開(kāi)發(fā)為主的電力建設(shè)現(xiàn)已取得重大進(jìn)展，電力裝機(jī)大幅增長(zhǎng)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和改善人民群眾生活用能結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我省城鄉(xiāng)居民人均年用電水平僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的70%，并且部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭生活用能仍在使用燃煤和燒柴等傳統(tǒng)的一次性能源，城鎮(zhèn)中低收入家庭用電量增長(zhǎng)緩慢，而用電量較多的居民用戶(hù)又反映冬季用電采暖電費(fèi)支出較高。
2016年5月，國(guó)家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出在能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)以電能替代散燒煤、燃油的能源消費(fèi)方式，構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大電力消費(fèi)，提升我國(guó)電氣化水平，提高人民群眾生活質(zhì)量。
為此，在我省大力推進(jìn)電力體制改革和輸配電價(jià)改革的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳印發(fā)了《方案》，以鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大用電，促進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)。
據(jù)悉，《方案》是以電力市場(chǎng)化改革為指導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化交易來(lái)實(shí)現(xiàn)，目前已經(jīng)與現(xiàn)行居民生活用電階梯價(jià)格政策進(jìn)行了有效銜接。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》規(guī)定，將繼續(xù)執(zhí)行城鄉(xiāng)低收入用戶(hù)每戶(hù)每月15千瓦時(shí)免費(fèi)電量的優(yōu)惠幫扶措施。（記者 羅浩）
