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中國積極推進(jìn)能源體制改革 充分釋放改革紅利

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:國際在線 發(fā)布時(shí)間:2016-08-12 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:目前,中國正在大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,將著力增加非化石能源、天然氣等清潔能源消費(fèi)比重,加快建設(shè)現(xiàn)代能源體系。此外,作為未來5年能源改革的風(fēng)向標(biāo),“十三五”能源規(guī)劃出臺在即。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,規(guī)劃核心內(nèi)容仍將是繼續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

價(jià)格改革是中國推進(jìn)能源改革的關(guān)鍵一步。以正在推進(jìn)的輸配電價(jià)改革為例,就讓不少用電企業(yè)受益頗多。云鋁股份副董事長于吉林說,電價(jià)改革和市場化交易建立后,電費(fèi)價(jià)格的降低,每年可以給企業(yè)節(jié)省電費(fèi)超過10億元。“如果我們的電價(jià)水平?jīng)]有這樣的改革成效,還是原來的大工業(yè)政府定價(jià)水平,可能我們現(xiàn)在的銷售收入,包括產(chǎn)銷量不可能有增長,還可能有明顯下滑?!?

在中國推出的新一輪電力體制改革后,原來的電網(wǎng)企業(yè)將告別通過賣電和賣電賺差價(jià)的時(shí)代。國家能源局法制與體制改革司司長梁昌新說:“改革以后,電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi),不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的價(jià)差作為主要收入來源,這樣就可以促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)公平對外電網(wǎng)企業(yè)和用戶?!?

在改革后,發(fā)電側(cè)和售電側(cè)競爭的放開也將給發(fā)電企業(yè)和用電戶帶來新變化。對于電力企業(yè)來說,只要降耗降能降低成本,同時(shí)多發(fā)多賣電,企業(yè)效益會更好。而對于用電戶來說,未來可以選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)電。數(shù)據(jù)顯示,目前中國在云南、安徽、湖北等地第一批進(jìn)行輸配電價(jià)改革的五個(gè)省區(qū),總降價(jià)空間已經(jīng)達(dá)到55.6億元。

另據(jù)國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英透露,未來中國還將擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍?!皬倪M(jìn)度和目標(biāo)來講,2017年我們力爭能在全國全覆蓋,明年輸配電價(jià)改革全國所有電網(wǎng)都要進(jìn)行?!?

當(dāng)前,中國等發(fā)展中國家正逐漸成為全球能源消費(fèi)增長的主要?jiǎng)恿?。與此同時(shí),中國的能源發(fā)展還面臨著傳統(tǒng)能源的結(jié)構(gòu)性過剩、風(fēng)光電等能源布局有待完善、天然氣消費(fèi)亟待開拓、能源清潔替代任務(wù)任重道遠(yuǎn)等問題。國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健以能源清潔替代為例介紹說:“這集中表現(xiàn)在煤炭,散煤的燃燒量還是很大,7到8億噸。煤炭在中端的消費(fèi)占到20%以上,這個(gè)比例遠(yuǎn)高于世界平均水平。另外煤炭清潔化的3個(gè)途徑:煤改氣、煤改電、煤改煤,所謂的煤改煤就是用清潔煤炭代替劣質(zhì)的低效的煤炭。這三種途徑成本都非常高,需要大量的政策配套?!?

對此,中國目前正在大力推進(jìn)的能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,將降低煤炭的消費(fèi)比重,著力增加非化石能源、天然氣等清潔能源消費(fèi)比重,科學(xué)合理發(fā)展煤電、油氣、核電、水電、可再生能源,加快建設(shè)現(xiàn)代能源體系。據(jù)國家能源局副局長鄭柵潔透露說,“十三五”能源規(guī)劃編制即將完成,其中,電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展將是貫穿中國“十三五”的重點(diǎn)工作。“將圍繞調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整電力結(jié)構(gòu),優(yōu)化電源布局;升級變電網(wǎng),增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力;推進(jìn)體制革命,提高普遍服務(wù)水平,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效、靈活智能的現(xiàn)代電力工業(yè)體系?!?

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