中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源汽車已成為未來汽車工業(yè)發(fā)展的方向。經(jīng)過前幾年的緩慢啟動(dòng)，近年來，隨著越來越多新車型源源不斷進(jìn)入市場(chǎng)，以及扶持政策和激勵(lì)措施的陸續(xù)出臺(tái)，電動(dòng)汽車銷售開始提速。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國新能源汽車銷量達(dá)33.1萬輛，同比增長3.4倍。國際上把“1%”看成新能源汽車發(fā)展初期的一個(gè)拐點(diǎn)，一旦突破1%的比例，新能源汽車將迎來快速增長期。而這個(gè)突破點(diǎn)在2015年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，中國新能源汽車銷量已占據(jù)車市整體1.56%的份額。在“新能源汽車將達(dá)500萬輛保有量”的政策目標(biāo)預(yù)期下，業(yè)界預(yù)測(cè)，今年至2020年，我國新能源汽車產(chǎn)量年均增速將會(huì)保持在40%以上，未來五年將繼續(xù)高增長勢(shì)頭。
500萬輛硬指標(biāo)
數(shù)據(jù)顯示，2015年我國新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)34.04萬輛，同比增長3.3倍；新能源汽車銷售33.1萬輛，同比增長3.4倍。今年前5個(gè)月，我國新能源汽車生產(chǎn)13.2萬輛，銷售12.6萬輛，比上年同期分別增長131.4%和134.1%。但是，“我國新能源汽車的推廣很大程度上依靠政策紅利”。有業(yè)內(nèi)人士表示，面對(duì)市場(chǎng)化競(jìng)爭的環(huán)境，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不能一味依賴政策庇護(hù)。
2015年國家發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》明確提出，2017-2020年除燃料電池汽車外，其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長王都透露，“經(jīng)過這一年的迅猛發(fā)展，中國新能源汽車保有量已達(dá)58.32萬輛”。而按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，到2020年，我國純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量預(yù)計(jì)將超過500萬輛。分析表明，面對(duì)補(bǔ)貼“退坡”的趨勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)2020年500萬輛產(chǎn)銷量的目標(biāo)，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)必須主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，自謀出路。
在業(yè)內(nèi)人士看來，作為全新的產(chǎn)業(yè)鏈，在新能源汽車推廣初期，保證消費(fèi)者更便捷地接觸、更方便地體驗(yàn)到新能源車產(chǎn)品是關(guān)鍵的一環(huán)。因此，多樣化的渠道發(fā)展將是新能源推廣不可避免的趨勢(shì)。
《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖提出，到2020年，初步建成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，自主新能源汽車年銷量突破100萬輛，市場(chǎng)份額達(dá)到70%以上；動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%。到2025年，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈，與國際先進(jìn)水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛，自主新能源汽車市場(chǎng)份額達(dá)到80%以上。
中國電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長歐陽明高表示，“我們完全可以實(shí)現(xiàn)2020年新能源汽車保有量500萬輛的目標(biāo)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)量的雙豐收”。
北京市場(chǎng)轉(zhuǎn)入“銷售熱”
北京市于2011年1月1日起正式實(shí)施買車搖號(hào)政策，2013年底又出臺(tái)了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定從2014年起至2017年，北京市增量小客車指標(biāo)額度共60萬個(gè)。北京市小客車搖號(hào)將正式改為每兩個(gè)月一次，年度配置指標(biāo)總量由24萬個(gè)減少到15萬個(gè)。60萬個(gè)增量小客車指標(biāo)額度中，包含17萬個(gè)示范應(yīng)用新能源指標(biāo)，且數(shù)量逐年增加：分別為2萬、3萬和6萬個(gè)。自2015年6月起，北京市又對(duì)純電動(dòng)汽車實(shí)施了工作日不限行政策，即取消限行。今年的新能源汽車指標(biāo)共6萬個(gè)，其中個(gè)人指標(biāo)5.1萬個(gè)、單位指標(biāo)3000個(gè)、營運(yùn)性質(zhì)指標(biāo)6000個(gè)。
隨著綠色出行意識(shí)的增加及技術(shù)的成熟，人們?cè)絹碓浇邮苄履茉雌嚒Ｐ履茉雌囀潜本┥习肽晷萝囦N售的惟一亮點(diǎn)，各大汽車廠商紛紛加大此領(lǐng)域的投入。尤其是2016年以來，新能源汽車銷量持續(xù)快速上升，截至6月，北京市個(gè)人新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)總計(jì)已達(dá)3.754萬個(gè)，今年個(gè)人新能源指標(biāo)已用掉了73.6%。目前北京新能源汽車購車指標(biāo)還有1.27萬個(gè)，按照前3期平均1.2909萬個(gè)的配置情況看，預(yù)計(jì)在8月指標(biāo)就會(huì)全部用盡。
北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理蔡海員預(yù)測(cè)，2016年京城新能源汽車市場(chǎng)將呈現(xiàn)上半年“指標(biāo)熱”、下半年“銷售熱”態(tài)勢(shì)。下半年新能源汽車購車指標(biāo)分批到期，消費(fèi)者會(huì)集中購買，價(jià)格便宜的新能源汽車將成為占號(hào)一族的新寵。
值得關(guān)注的是，2018年北京將實(shí)行更加嚴(yán)格的搖號(hào)政策，年新增購車指標(biāo)將只有10萬輛，比現(xiàn)行政策購車指標(biāo)下降33%。并且，由于進(jìn)一步加大新能源汽車的比例，傳統(tǒng)汽油車牌照比例下降會(huì)更加明顯。專家預(yù)測(cè)，經(jīng)銷商將面臨更加殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭，轉(zhuǎn)型新能源汽車代理權(quán)的競(jìng)爭將是更多經(jīng)銷商的選擇。
第三階段推廣啟動(dòng)
眼下，中國新能源汽車推廣工作已經(jīng)發(fā)展至第三個(gè)階段。2009-2012年為第一階段，國家啟動(dòng)了“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程，選取25個(gè)城市進(jìn)行新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)，通過給予購車補(bǔ)貼等形式推進(jìn)新能源汽車購買和使用，該階段處于產(chǎn)業(yè)醞釀期；2013-2015年為第二階段，財(cái)政部等四部委于2013年9月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，確立39個(gè)城市(群)總共88個(gè)城市為示范城市，總計(jì)推廣目標(biāo)擴(kuò)大到33萬輛；2016-2020年為新能源汽車推廣第三階段，規(guī)劃2020年新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，該階段中央補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至全國。從“十三五”開始，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)由起步階段進(jìn)入到加速階段。
整體來看，目前驅(qū)動(dòng)新能源汽車發(fā)展的主要是政策紅利。2014-2015年，中央密集出臺(tái)了一系列新的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的配套支持政策。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策開始由示范城市范圍內(nèi)的車輛購置補(bǔ)貼政策為主，擴(kuò)展為包括全國范圍內(nèi)的車輛購置稅減免、政府及公共機(jī)構(gòu)采購、扶持性電價(jià)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持等全方位立體化政策扶持體系，對(duì)于穩(wěn)定企業(yè)政策預(yù)期和穩(wěn)定市場(chǎng)信心發(fā)揮了重要作用。
不過，新能源汽車現(xiàn)行國家補(bǔ)貼政策為2015年4月四部委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》。在前兩輪新能源汽車推廣及現(xiàn)行政策實(shí)施期間，逐漸暴露出一些政策漏洞，滋生出“騙補(bǔ)”等亂象。據(jù)悉，目前相關(guān)部門已向上提交了關(guān)于2016-2020年新能源汽車指標(biāo)調(diào)整建議，此舉意味著國家正著手調(diào)整“十三五”期間新能源汽車補(bǔ)貼政策。
