中國儲能網(wǎng)訊：8月18日，國家工信部召開發(fā)布會介紹各地“中國制造2025”推進情況，并宣布全國首個試點示范城市花落浙江寧波。
工信部指出，試點示范城市原則上不設具體數(shù)量，目前全國已有哈爾濱、南京、蘇州等30多個城市提出創(chuàng)建試點示范城市的申請。這些試點示范城市應聚集一個核心，即緊扣制造業(yè)提質(zhì)增效這一核心目標，構(gòu)建具有自身特色和優(yōu)勢的新型制造業(yè)體系。
據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年5月國務院發(fā)布《中國制造2025》以來，已有上海、廣東、江蘇、浙江、安徽、山東、陜西、四川、新疆等25個省市出臺了具體的地方實施政策，總體已形成了東部轉(zhuǎn)向高端裝備制造、中部產(chǎn)業(yè)升級、西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破的“新三極”格局。
21世紀經(jīng)濟報道記者疏理發(fā)現(xiàn)，地方政策已基本明確了各地未來在“中國制造2025”領(lǐng)域的發(fā)展目標，以及產(chǎn)業(yè)和投資側(cè)重，主攻航空裝備、智能制造裝備、軌道交通等高端裝備制造領(lǐng)域。
25省市側(cè)重高端裝備制造
《中國制造2025》發(fā)布至今，全國已有約25省市布局具體落地政策，并突破原有東、中、西部追求“大而全”、“小而全”的局面，形成東部轉(zhuǎn)向高端裝備制造、中部產(chǎn)業(yè)升級、西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破的“新三極”格局。
東部發(fā)達地區(qū)，以江蘇、浙江、廣東、山東等省為例，均將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點聚焦高端裝備制造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域，基本覆蓋了先進軌道交通裝備、海洋工程裝備和高端船舶、新型電力裝備、航空航天裝備等《中國制造2025》提出的十大重點發(fā)展領(lǐng)域。
此外，這些省份還在重點打造機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能制造產(chǎn)業(yè)，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如，浙江發(fā)布的《中國制造2025浙江行動綱要》提出，打造全國領(lǐng)先的機器人應用示范基地，積極發(fā)展高檔數(shù)控機床、增材制造裝備、專用和特種制造裝備、智能成套裝備電子、智能可穿戴設備。
江蘇出臺的《中國制造2025江蘇行動綱要》確立了重點發(fā)展集成電路及專用設備、智能制造裝備、海洋工程裝備和高端船舶、航空航天裝備等15個產(chǎn)業(yè)，并提出力爭經(jīng)過10年努力，讓江蘇制造業(yè)在“中國制造”中走在前列。
安徽、河南、山西等中部省份提出全面升級制造業(yè)，發(fā)展重點新能源、新材料、生物制藥、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，并逐漸淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。
陜西、四川、重慶、廣西等西部省份則根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點突破的發(fā)展戰(zhàn)略，并明確一系列對接“一帶一路”戰(zhàn)略的具體策略。例如，陜西重點發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)；四川和重慶則重點布局軌道交通、裝備制造等領(lǐng)域。
并且，陜西、甘肅等地出臺的政策還提出了具體的產(chǎn)業(yè)項目和投資金額。例如，《中國制造2025陜西實施意見》就要求對14個領(lǐng)域共100個項目給予資金支持，涉及總投資8041.79億元；《中國制造2025甘肅行動綱要》提出，2016年到2018年組織實施600多個重點項目，總投資超2600億元，其中高檔數(shù)控機床作為發(fā)展重點。
工信部副部長辛國斌指出，過去我們東、中、西部的經(jīng)濟格局受到行政分割體制的影響，往往追求大而全、小而全，優(yōu)勢反而不明顯。這次各自有所側(cè)重，形成三個經(jīng)濟地帶不同的經(jīng)濟發(fā)展的特點，這樣的“新三極”有助于形成“三贏局面”的總體制造業(yè)發(fā)展的格局。
根據(jù)工信部等權(quán)威部門工作部署，《中國制造2025》試點示范工作將從下半年陸續(xù)展開。屆時，各試點城市（群）具體的試點實施方案也將隨之出爐。
寧波緣何拔得頭籌
全國30多個申請城市，最終首個試點示范城市花落寧波，讓這座港口城市引來了全國的關(guān)注。
為什么是寧波？
寧波是我國沿海首批對外開放城市，也是計劃單列市，同時還是全國的工業(yè)大市和先進制造業(yè)基地，素有經(jīng)世致用、工商皆本的商幫傳統(tǒng)。改革開放以來，寧波始終將制造業(yè)作為城市發(fā)展的支柱，已經(jīng)形成門類齊全的制造業(yè)體系。
浙江工業(yè)經(jīng)濟研究所所長蘭建平在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，在中國歷史版圖上沒有另一個地方的地理位置會超過寧波，成為東北亞物流中心，特別是在一帶一路這樣的背景下。而且寧波是中國最大的海港，背后還有兩個支撐——全國最大的陸港義烏和中國最大的網(wǎng)港杭州。有哪一個城市有網(wǎng)港、海港、陸港合一？不僅僅是寧波，而是寧波的背后還有這么多外部條件。
在8月18日國家工信部召開的發(fā)布會上，工信部副部長辛國斌還指出， “中國制造2025”提出了十個重點的發(fā)展領(lǐng)域，現(xiàn)在幾乎每個省要發(fā)展的領(lǐng)域都比國家提出的范圍要廣，唯獨寧波在申請試點示范城市的同時，明確提出發(fā)展新材料、汽車整車和零部件等特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
辛國斌強調(diào)，這次的試點示范城市強調(diào)的一方面是“試什么”，就是要聚焦工業(yè)提質(zhì)增效這一核心，重點構(gòu)建具有自身特色和優(yōu)勢的新興制造業(yè)體系。另一方面是“怎么試”，就是要堅持三個原則，堅持以地方為主，中央引導，堅持一試一案突出特色，堅持試點創(chuàng)新示范引領(lǐng)。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，寧波創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市的重要思路是建設“3511”產(chǎn)業(yè)體系：即以新材料、高端裝備和新一代信息技術(shù)為代表的三大戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以汽車制造、綠色石化、紡織服裝、智能家電、清潔能源等為代表的五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一批新興增長產(chǎn)業(yè)和一批生產(chǎn)性服務業(yè)。主攻石墨烯、稀土磁性材料、高端金屬合金材料、關(guān)鍵基礎件、專用裝備、光學電子、汽車電子、專用集成電路等八大主攻行業(yè)。
“當然，寧波制造業(yè)在過去的5-10年內(nèi)有些落后，希望這次的試點示范城市能推動其進步?！碧m建平說。
