中美雙方在第二屆中美清潔能源論壇上簽署了多項清潔能源行業(yè)的合作協(xié)議，其中許多領(lǐng)域不僅是中國發(fā)展需要解決的問題，也是美國等發(fā)達國家致力于研究的方向，兩國合作不僅將對這些領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響，也將對全球能源環(huán)境問題甚至政治經(jīng)濟方面產(chǎn)生影響。
首先，中美清潔能源合作有利于中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“十二五”規(guī)劃中，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)作為“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”的關(guān)鍵舉措而突出強調(diào)。本次簽署協(xié)議基本都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域。目前，在新能源和節(jié)能環(huán)保的多數(shù)領(lǐng)域，美國等發(fā)達國家在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育等方面仍具有領(lǐng)先優(yōu)勢。
其次，中美清潔能源合作有利于美國的發(fā)展。奧巴馬執(zhí)政后，制定了一系列應(yīng)對國際金融危機的經(jīng)濟刺激措施，特別強調(diào)科學、技術(shù)和創(chuàng)新是解決美國諸多緊迫問題的關(guān)鍵，制定了全面的科技創(chuàng)新議程。在所有新興產(chǎn)業(yè)中，奧巴馬高度重視發(fā)展清潔能源和低碳技術(shù)，主張依靠科學技術(shù)開辟能源獨立的新路徑，在18年內(nèi)把能源經(jīng)濟標準提高1倍，在2030年之前將石油消費降低35%。2009年奧巴馬簽署《美國復興與再投資法》，提出在1200億美元的科研（含基建）計劃中，新能源和提升能源使用效率占468億美元。中美合作有利降低美國科技研發(fā)的成本，擴大技術(shù)的市場推廣范圍，從而帶動美國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三，中美清潔能源合作有利于全球和諧發(fā)展。目前，中美兩國的能源總消耗量基本相當，約占全球能源的40%左右，是全球能耗最大的兩個國家。不過，目前中國的GDP總量僅相當于美國的20%。如果中國的經(jīng)濟總量達到美國的規(guī)模，在能源強度不變的情況下，目前全球的能源就僅夠中國使用，顯然不能允許這種情況發(fā)生。那么，中美兩個最大的能源消耗國合作發(fā)展清潔能源，不僅可以緩解全球能源供應(yīng)的緊張狀況，而且可以避免因為能源爭端造成的全球政治經(jīng)濟環(huán)境的震蕩。
目前美國在許多領(lǐng)域?qū)χ袊M行封鎖，禁止高端技術(shù)和產(chǎn)品出口中國，不僅損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，也不利于全球能源和環(huán)境問題的解決。因此，中美雙方需要以更加開放和積極的態(tài)度相互合作，實現(xiàn)互利雙贏。
?。ㄗ髡邽橹袊茖W院戰(zhàn)略問題咨詢研究中心副主任）
