中國儲能網(wǎng)訊：公眾期待已久的新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果露出一角。9月8日，財政部公布了《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查的通報》，對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的調(diào)查清查做了初步通報，公布了5家企業(yè)名單。據(jù)有關(guān)人士測算，騙補(bǔ)總額近百億元。
企業(yè)騙取納稅人資金的行為很可恨，但不能停留在對它們的道德批判上，應(yīng)該從新能源汽車這一產(chǎn)業(yè)政策的總體層面來看補(bǔ)貼與騙補(bǔ)問題。
政府推動新能源汽車發(fā)展的政策太過急切，引導(dǎo)手段太過簡單，是大面積騙補(bǔ)產(chǎn)生的土壤。
政府把新能源汽車列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)予以大力支持，動機(jī)是良好的，但新能源汽車之所以需要支持，不僅僅是因?yàn)槿狈σ?guī)模效應(yīng)，認(rèn)識到這一點(diǎn)非常重要。
事實(shí)上，新能源汽車的問題在于技術(shù)尚不成熟，所以，支持政策一定要圍繞提高技術(shù)這一核心，才能收到效果。像現(xiàn)在這樣每臺車補(bǔ)貼從幾萬到上百萬，可持續(xù)性令人擔(dān)心。
其實(shí)，對新能源汽車補(bǔ)貼并非中國首創(chuàng)，但在德國、法國等國家，補(bǔ)貼額度與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步掛鉤。政府會提高補(bǔ)貼的門檻，提高續(xù)駛里程數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而刺激企業(yè)進(jìn)行電池技術(shù)研發(fā)。這種補(bǔ)貼模式雖然無法達(dá)到短期內(nèi)新能源車產(chǎn)量井噴式增長的效果，但從長遠(yuǎn)看，技術(shù)才是這個行業(yè)真正良性發(fā)展的根基，所以，這種補(bǔ)貼模式的特點(diǎn)是花錢少，并著眼于長遠(yuǎn)。
“加州模式”是推動新能源汽車發(fā)展的另一種模式，它不是以補(bǔ)貼為中心，而是以法律強(qiáng)制為中心。美國加州規(guī)定，在該州銷量超過一定數(shù)量汽車的企業(yè)，新能源車必須達(dá)到一定比例，例如，2015年大型汽車生產(chǎn)企業(yè)零排放汽車銷售比例必須達(dá)到18%，未達(dá)標(biāo)企業(yè)必須支付罰款，或者向其他公司購買碳排放積分，否則將被責(zé)令離開加州市場。這種模式不是耗費(fèi)納稅人的錢去補(bǔ)貼生產(chǎn)企業(yè)，而是視企業(yè)降低排放為一項義務(wù)。
當(dāng)然，直接補(bǔ)貼給生產(chǎn)企業(yè)的方式，最容易在短期內(nèi)把產(chǎn)量搞上去，但它難以克服騙補(bǔ)等犯罪問題，并且長遠(yuǎn)看，這種補(bǔ)貼方式下企業(yè)缺乏改善技術(shù)的動力。未來如何支持中國新能源汽車發(fā)展，還需進(jìn)一步完善政策體系。
