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新能源騙補(bǔ)事件調(diào)查的全面梳理

作者:中國儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來源:新能源Leandermp 發(fā)布時(shí)間:2016-09-13 瀏覽:次

中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:9月8日,財(cái)政部官方網(wǎng)站掛出了《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》,并明確列出了作為典型騙補(bǔ)案例的五家企業(yè),分別是蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車以及河南少林客車。涉及新能源汽車補(bǔ)貼金額10.1億元。

這份通報(bào)意味著持續(xù)了222天的新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查的正式進(jìn)入結(jié)果發(fā)布期。

2016年1月16日,某報(bào)刊發(fā)調(diào)查報(bào)道披露《消失的新能源車與龐大的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈》,將新能源汽車騙補(bǔ)這一廣泛存在于行業(yè)的“潛規(guī)則”暴露在陽光下,指出在非正常爆增的新能源汽車銷量數(shù)據(jù)背后,是大量投機(jī)者通過各種手段套取財(cái)政補(bǔ)貼而一夜暴富的惡性危機(jī)。

隨后,騙補(bǔ)報(bào)道迅速引起上下各層面的高度關(guān)注。從1月21日開始,工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、科技部聯(lián)合啟動(dòng)騙補(bǔ)調(diào)查開始,到國務(wù)院辦公廳組建督察小組,今年上半年國家層面先后組織了三次調(diào)查。在新能源車作為國家力推的新能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)背景下,騙補(bǔ)調(diào)查成為2016年汽車業(yè)的大事件。

以下為騙補(bǔ)事件調(diào)查的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)簡要回顧:

2016年1月,媒體曝光新能源汽車企業(yè)通過虛報(bào)性能指標(biāo)、左手賣右手買、電池循環(huán)使用等方式進(jìn)行騙補(bǔ),引起廣泛輿論。

2月1日,財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)文,開始核查部分地區(qū)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況。

2月24日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在當(dāng)日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,首次明確要求打擊“騙補(bǔ)”行為。

3月~4月,國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部分別牽頭,會(huì)同公安部等部門及行業(yè)機(jī)構(gòu)組成5個(gè)督查組,對河北、上海等15個(gè)省市實(shí)地督查。

3月21日,工信部部長苗圩在某論壇上表示,已發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在新能源車騙補(bǔ)行為,下一步政府將對這些企業(yè)嚴(yán)肅處理,而對已經(jīng)下發(fā)的補(bǔ)貼,如果存在騙補(bǔ)行為,要“扣回來”

3月25日,央視新聞?lì)l道的《朝聞天下》報(bào)道了新能源汽車騙補(bǔ)的調(diào)查,揭開首家因“騙補(bǔ)”被查的企業(yè),這家企業(yè)就是五家騙補(bǔ)典型企業(yè)之一的江蘇省蘇州市的吉姆西客車制造有限公司(簡稱“吉姆西”)。

5月28日,財(cái)政部官網(wǎng)表示關(guān)于新能源汽車推廣騙補(bǔ)的現(xiàn)場核查已經(jīng)完成,進(jìn)入會(huì)審階段。

7月6日,國資委宣布新能源汽車督查報(bào)告內(nèi)容,并公開國務(wù)院副總理馬凱所做的批示,標(biāo)志騙補(bǔ)核查行動(dòng)已完成。

9月8日,財(cái)政部通報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查情況,吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇瑞萬達(dá)、少林客車五家企業(yè)被抓了典型案例。

媒體曝光 引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注

2016年1月初,新能源汽車產(chǎn)銷量不斷“放衛(wèi)星”的消息占據(jù)各大汽車新聞?lì)^條。繼2015年11月新能源商用車單月產(chǎn)量超過全球其他國家之和后,2015年12月份新能源商用車產(chǎn)量再飆升兩倍至63525輛。很多商用車企業(yè)過去一年才賣幾百輛,但在2015年12月一個(gè)月就賣出了1000多輛新能源商用車,尤其是6—8米的車型,這一車型的補(bǔ)貼甚至高于車輛成本。

數(shù)據(jù)上看似太過明顯的“大躍進(jìn)”,引發(fā)業(yè)界嘩然。包括中國電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長歐陽明高,以及國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明在內(nèi)的部分專家和行業(yè)人士,都開始表達(dá)擔(dān)憂。

1月16日,經(jīng)過近一個(gè)月的調(diào)查采訪,某報(bào)的新能源騙補(bǔ)報(bào)道《消失的新能源汽車與龐大的“騙補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)鏈》刊發(fā),來自新能源汽車一線的爆料者詳細(xì)解析了通過虛假改裝、電池重復(fù)使用、關(guān)聯(lián)交易等在內(nèi)的多種騙補(bǔ)伎倆,一年就能“賺”1億的觸目驚心的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。在行業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反應(yīng)。此后,多家媒體對新能源汽車“騙補(bǔ)”也進(jìn)行了集中報(bào)道,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),包括央視、法治周末在內(nèi)的80余家媒體對此進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。

政府全力核查 對騙補(bǔ)情況感到“震怒”

2016年1月21,工信部發(fā)文要求各省自查,工業(yè)和信息化部發(fā)文《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》要求媒體報(bào)道存在“騙補(bǔ)”嫌疑的江蘇、浙江、上海、安徽四省市進(jìn)行自查,并會(huì)同國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部赴江蘇專門核查。與此同時(shí),四部委也并未放松對全國其他區(qū)域的調(diào)查。按照上述通知,面向全國范圍的核查采取有關(guān)省份自我核查和選擇部分省份現(xiàn)場督查兩種方式。自我核查要求有關(guān)?。▍^(qū)、市)對本地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用及管理情況、企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)情況、新能源汽車用戶使用情況進(jìn)行核查并形成自查報(bào)告,于2月5日前提交至四部委。

1月23日,財(cái)政部部長樓繼偉針對騙補(bǔ)做出首次回應(yīng),其表示財(cái)政部要加強(qiáng)資金監(jiān)管,堅(jiān)決打擊騙補(bǔ)。同時(shí)在四部委聯(lián)合調(diào)查的同時(shí),財(cái)政部另外組織一隊(duì)人員進(jìn)行更有針對性、更為深入的調(diào)查。此外,樓繼偉表示,新能源補(bǔ)貼政策要適時(shí)作出調(diào)整,并在2020年全面退出。

2月1日,財(cái)政部召開新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的視頻會(huì)議,首次披露新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查細(xì)節(jié)。財(cái)政部選擇的清查方式是“全面清查”,組織了全國35個(gè)專員辦檢查北京、上海、江蘇等25個(gè)省市,覆蓋2013年—2015年度獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的全部90家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),延伸至部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位以及地方政府相關(guān)部門。

財(cái)政部是四部委中第一個(gè)公開調(diào)查細(xì)節(jié)的部委,作為掌管“錢袋子”的中央部委,其清查深度和廣度也在不斷升級,財(cái)政部的清查不僅針對中央財(cái)政補(bǔ)助資金,對省、市、縣三級提供的新能源補(bǔ)助資金也一并檢查,發(fā)現(xiàn)問題一并處理,一并追究責(zé)任。

騙補(bǔ)清查的高潮在今年2月24日到來,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在當(dāng)日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,首次明確要求打擊“騙補(bǔ)”行為。3月11日,工信部官網(wǎng)發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知表示,工業(yè)和信息化部將建立汽車生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和違法違規(guī)企業(yè)黑名單庫,違法違規(guī)失信等汽車生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)被工信部列入黑名單。

3月21日,工信部部長苗圩在某論壇上表示,已發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在新能源車騙補(bǔ)行為,下一步政府將對這些企業(yè)嚴(yán)肅處理,而對已經(jīng)下發(fā)的補(bǔ)貼,如果存在騙補(bǔ)行為,要“扣回來”。而據(jù)企業(yè)人士透露,調(diào)查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)在局部地區(qū)出現(xiàn)的新能源汽車騙補(bǔ)問題,雖然不是大面積事件,但已經(jīng)令財(cái)政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人感到“震怒”。

央媒曝光首家企業(yè) 騙補(bǔ)核查進(jìn)一步升級

就在這期間,官媒央視3月25日在其新聞?lì)l道的《朝聞天下》報(bào)道了新能源汽車騙補(bǔ)的調(diào)查,揭開首家因“騙補(bǔ)”被查的企業(yè)——吉姆西。詳見以下視頻:

央視曝光吉姆西后,這家車企騙補(bǔ)事實(shí)基本上已經(jīng)蓋棺定論了。

4月份,國務(wù)院辦公廳對15個(gè)省市組織開展了新能源汽車推廣應(yīng)用情況實(shí)地督查。督查共分5組,分別由國辦督查室、工信部裝備司、發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、科技部高新司、財(cái)政部經(jīng)建司帶隊(duì)。這是第二輪新能源汽車騙補(bǔ)情況實(shí)地督查。

這次核查有所不同的是,除對財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管使用的核查以外,按照統(tǒng)一部署和要求,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司帶領(lǐng)第3組,對上海、浙江、福建等地,重點(diǎn)圍繞取消地方保護(hù)政策、財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管使用、新能源汽車推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等情況,采取核對資料、聽取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場查看等方式,進(jìn)行認(rèn)真核查。另外,工信部去了山東等地、科技部去了湖北等地,國辦去了安徽、河北等地。此次實(shí)地督查極有可能源自各部門認(rèn)為此前企業(yè)自查的情況不甚理想。

5月28日,財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布聲明:關(guān)于新能源汽車推廣騙補(bǔ)核查,現(xiàn)場核查已經(jīng)完成,目前處于會(huì)審階段。財(cái)政部和部內(nèi)有關(guān)司局至今未接受過媒體采訪,核查及處理情況,將按信息公開有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開。

西安會(huì)議宣讀督察報(bào)告,標(biāo)志核查行動(dòng)基本完成,但結(jié)果仍保密未予公開

7月6日,一次關(guān)于新能源車騙補(bǔ)的重要會(huì)議召開,會(huì)上關(guān)于騙補(bǔ)信息量很多。這次會(huì)議就是國務(wù)院副總理馬凱在西安主持召開的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),國資委主任肖亞慶參會(huì)并透露“國務(wù)院總理李克強(qiáng)已就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告作出批示,要求嚴(yán)肅懲處騙補(bǔ)行為并完善相關(guān)制度”的信息。另外,肖亞慶還在座談會(huì)上宣讀了騙補(bǔ)督查報(bào)告主要內(nèi)容。

除騙補(bǔ)外,督查結(jié)果還提出“違規(guī)謀補(bǔ)”概念。騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)方式主要有三種,包括:車輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn),違規(guī)取得牌照騙取補(bǔ)貼;車輛符合規(guī)定,但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶,未達(dá)到補(bǔ)貼條件提前謀取補(bǔ)貼;車輛賣給終端用戶,但在獲取補(bǔ)貼后大量閑置,造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

馬凱要求,對兩種行為都要從嚴(yán)處理,視情節(jié)不同采取的處理措施包括:取消財(cái)政補(bǔ)貼資格、追回補(bǔ)貼資金、罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì),將問題車型從推薦車型目錄中剔除等。

財(cái)政部副部長劉昆在座談會(huì)上表示:“中央財(cái)政補(bǔ)助資金分為預(yù)撥和清算兩部分,2015年中央財(cái)政預(yù)撥工作早已完成,但清算工作受到核查影響有所延緩,現(xiàn)核查完成,清算工作繼續(xù)進(jìn)行,待工作完成補(bǔ)貼將盡快發(fā)放?!?

劉昆還稱,財(cái)政補(bǔ)貼對新能源汽車發(fā)展產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用,在對騙補(bǔ)行為嚴(yán)肅查處的基礎(chǔ)上,今后仍將總體保持補(bǔ)貼政策連續(xù)性。

馬凱在座談會(huì)上指出,新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)修訂完善之后,“不能再出現(xiàn)騙補(bǔ)現(xiàn)象”。他要求有關(guān)部委盡快出臺(tái)替代財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)制和政策。該替代政策將包含平均油耗法規(guī)與積分交易機(jī)制。

“出現(xiàn)騙補(bǔ)行為是生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng),但監(jiān)管部門也存在漏洞,涉嫌失職瀆職人員也要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理。”馬凱強(qiáng)調(diào)。他還說,騙補(bǔ)行為是給新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添亂,抹黑”。

基于此次核查,即將公布的系列新能源汽車政策,除堵住監(jiān)管漏洞杜絕騙補(bǔ)行為外,還將通過市場競爭、提高技術(shù)門檻以及必要的行政手段等措施,避免新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)散亂下去。“要盡快扭轉(zhuǎn),否則將來后患無窮?!瘪R凱表示。

這次會(huì)議被認(rèn)為是“標(biāo)志著騙補(bǔ)核查行動(dòng)已經(jīng)完成”。但對于最受關(guān)注的騙補(bǔ)企業(yè)名單,并沒有公布,而相關(guān)部門對此進(jìn)行了嚴(yán)格保密管理。

首次“亮劍” 騙補(bǔ)核查進(jìn)入結(jié)果公布期

在行業(yè)社會(huì)的急切期待中,騙補(bǔ)名單及結(jié)果終于在9月8日揭開一角。財(cái)政部網(wǎng)站當(dāng)天下午發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣 應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》,公布了新能源汽車騙補(bǔ)五大典型案例,涉案的5家企業(yè)分別是:蘇州吉姆西客車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司、河南少林客車股份有限公司。這也被業(yè)內(nèi)稱為打擊新能源汽車騙補(bǔ)首次“亮劍”。小編的微信朋友圈瞬間被此刷屏。

這只是開始,還有更多結(jié)果等待公開

在財(cái)政部發(fā)出五家典型性騙補(bǔ)企業(yè)名單不久,行業(yè)內(nèi)部就開始流傳一份涉及面更廣泛的企業(yè)名單,名單內(nèi)企業(yè)多達(dá)93家。一些媒體引用報(bào)道,似乎已坐實(shí)這些企業(yè)涉及違規(guī)違法行為。(由于是非正式公開文件,為避免對相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生不利影響,特將企業(yè)名稱隱去)

在這份名單中,涉及的企業(yè)有93家,其中有21家顯示沒有問題,其他企業(yè)分別涉及有車無牌、有車缺電、標(biāo)實(shí)不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置、終端用戶閑置等問題,累計(jì)車輛達(dá)到76374萬輛,金額超92.7億。

而在9月8日下午和晚間,一份未經(jīng)證實(shí)的“騙補(bǔ)名單”中,更多主流車企名列其中,它們被曝光都有不同程度的騙補(bǔ)和違規(guī)套取補(bǔ)貼行為——少到30多萬,多到5個(gè)億,93家被調(diào)查企業(yè)中僅21家沒有騙補(bǔ)和違規(guī)套取補(bǔ)貼行為。這種規(guī)模的騙補(bǔ)一旦被官方證實(shí),顯然超出了任何一位專家或行業(yè)人士的設(shè)想。

就此問題,在9月9日中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)召開的8月份汽車產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上,第一電動(dòng)網(wǎng)記者向中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長許艷華提問,許艷華表示不了解該名單出處,“有可能是財(cái)政部專員到地方審查時(shí)向上匯報(bào)的名單,名單里的企業(yè)是否能定性為違法、違規(guī)還有待核查?!崩纾河幸恍┑胤秸诠差愵I(lǐng)域,采取的是車電分離的商業(yè)模式,就是電池和整車單獨(dú)招標(biāo),這種情況是否會(huì)造成有車缺電的問題,現(xiàn)在有關(guān)部門也在進(jìn)一步核查相關(guān)申訴企業(yè)的反饋資料,如果核查結(jié)果為誤判,會(huì)向上級政府反映。

根據(jù)財(cái)政部之前發(fā)布的公告表述,“根據(jù)問題嚴(yán)重程度,財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門向問題企業(yè)所在的省市地方政府進(jìn)行通報(bào),要求當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步核查追究相關(guān)監(jiān)管部門及工作人員的責(zé)任,涉嫌違紀(jì)違法的,交當(dāng)?shù)匦姓O(jiān)察部門、公安部門及檢察機(jī)關(guān)處理。對相關(guān)企業(yè)騙取地方財(cái)政補(bǔ)助資金的行為,由地方參照上述處理原則進(jìn)行處理?!?

可以判斷,公告中提到的“檢查中發(fā)現(xiàn)其他問題”的企業(yè),財(cái)政部可能會(huì)將相關(guān)企業(yè)名單發(fā)放到地方政府,由地方政府進(jìn)行進(jìn)一步核查,然后再由地方政府向?qū)⑾嚓P(guān)結(jié)果上報(bào)中央,才能確定最終名單。

中汽協(xié)副秘書長許艷華近期一次會(huì)議后向記者表示:“之前五家公布的是確定騙補(bǔ)的,接下來即將公布的兩批名單是有缺陷、部分違規(guī)等問題,兩者的性質(zhì)是不一樣的,后面要公布的可能處罰會(huì)輕一點(diǎn)?!?

騙補(bǔ)事件的影響

1、涉事車企:程度不一

據(jù)海通新能源鄧學(xué)的公眾號“學(xué)學(xué)看汽車”分析,騙補(bǔ)的車輛,總數(shù)為7.64萬輛,涉及金額92.7億元,其中商用車金額高達(dá)77.2億元,占比83%。其中,“有牌無車”重點(diǎn)嚴(yán)懲(吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、少林、奇瑞萬達(dá)5家),對企業(yè)將帶來較大的基本面沖擊和企業(yè)經(jīng)營影響;

而網(wǎng)絡(luò)傳播的版本中的“有車缺電池”經(jīng)過之前半年的整改,預(yù)計(jì)影響有限?!皹?biāo)實(shí)不符”,“車輛閑置”的限期整改,等基本都通過充分的企業(yè)調(diào)整和部委溝通,對現(xiàn)在和未來都將不再產(chǎn)生重大影響。

根據(jù)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的數(shù)據(jù)匯總,部分情況需要關(guān)注跟蹤。“有牌無車”的情況就是數(shù)據(jù)水分差不多3547輛,全部是商用車也就是6-8米客車;而“有車缺電”類型車輛1.9萬輛,推動(dòng)了年初的“補(bǔ)裝”,預(yù)計(jì)已經(jīng)整改完畢;“標(biāo)示不符”涉及1893輛,主要是車輛供銷方式混亂造成; “經(jīng)銷商閑置”和“終端閑置”主要存在于運(yùn)營商或者消費(fèi)者手中,閑置車輛涉及車輛共5.18萬輛,其中商用車2.43萬輛。目前都在核查下,進(jìn)行了一定程度的啟用和周轉(zhuǎn),并且未來的運(yùn)行,都將受當(dāng)?shù)卣蛙嚻髧?yán)格監(jiān)控。

2、對行業(yè)的影響:銷量預(yù)期調(diào)低

據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)低今年新能源汽車產(chǎn)銷量預(yù)期至40萬輛,年初中汽協(xié)預(yù)期這一數(shù)字是70萬輛。中汽協(xié)依據(jù)去年新能源產(chǎn)銷數(shù)據(jù)推導(dǎo)出今年70萬輛預(yù)期目標(biāo),但去年數(shù)據(jù)中包含企業(yè)為多申報(bào)補(bǔ)貼偽造或尚未實(shí)際完工的數(shù)據(jù)。剔除這一影響,中汽協(xié)大幅調(diào)低今年預(yù)期。

財(cái)政部公布騙補(bǔ)名單后,中汽協(xié)副秘書長許艷華說,今年新能源汽車的銷量目標(biāo)主要取決于“補(bǔ)貼調(diào)整政策”發(fā)布時(shí)間,理想情況下,如果政策能在9月下旬至10月之前發(fā)布,下半年還有一季度的時(shí)間。市場如果能達(dá)到一定的需求量,樂觀來講,今年新能源汽車銷量可能會(huì)達(dá)到50萬輛。而隨著補(bǔ)貼逐步退坡后,新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否不依賴政策、只依靠法律法規(guī)和市場需求來拉動(dòng)增長,對此企業(yè)正在進(jìn)行產(chǎn)品戰(zhàn)略布局和轉(zhuǎn)型。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,8月國內(nèi)新能源汽車銷售3.8萬輛,同比增幅達(dá)92.2%;1至8月累計(jì)銷量24.5萬輛,同比增長115.6%。

雖然新能源汽車銷量的增幅很快,但是2016年只剩下最后一個(gè)季度,累計(jì)24.5萬輛的銷量距離年初70萬輛的目標(biāo)還是相去甚遠(yuǎn)。

中汽協(xié)秘書長助理許海東表示,騙補(bǔ)現(xiàn)象對今年新能源汽車的銷量肯定會(huì)有影響。因?yàn)槿ツ甑匿N量中包括騙補(bǔ)行為中違法違規(guī),惡意騙補(bǔ)的車輛。將這些車輛作為基數(shù)的一部分來比較的話,今年新能源汽車的銷量肯定會(huì)有影響。他希望國家調(diào)整補(bǔ)貼政策盡快兌現(xiàn),讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)到正常軌道中來。

3、政策:走向“去補(bǔ)貼化”的合規(guī)之路

某報(bào)獲悉,處罰只是針對騙補(bǔ)企業(yè)個(gè)體的懲處措施,而針對整個(gè)行業(yè)的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條,更嚴(yán)格的監(jiān)管體系已經(jīng)啟動(dòng)。

來自工信部的消息稱,工信部將在準(zhǔn)入、銷售、使用三環(huán)節(jié)做好監(jiān)管工作。包括推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、地方和中央政府三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動(dòng)態(tài)掌握車輛的生產(chǎn)、銷售、安全運(yùn)行、充電設(shè)施的運(yùn)營情況。

事實(shí)上,無論是7月的西安會(huì)議、8月底的電動(dòng)車百人會(huì)夏季論壇,以及9月初的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇,都共同傳達(dá)出建立針對新能源汽車的長效法制化機(jī)制,其中包含平均油耗法規(guī)與積分交易機(jī)制。風(fēng)暴過后,一場新能源汽車“去補(bǔ)貼化”的合規(guī)之路已徐徐展開。

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