近來,中國電力供應(yīng)出現(xiàn)怪圈。從浙江到湖南,從華東到華中,淡季“電荒”呈現(xiàn)蔓延之勢,多省市出現(xiàn)較大用電缺口。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)測,今年將是自2004年大缺電以來缺電最嚴(yán)重的一年,預(yù)計在“十二五”中期的2013年電力供需矛盾將更加突出。
與缺電地區(qū)形成鮮明反差的是內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等西北省區(qū),處在有電用不了,外送無通道的尷尬境地。
記者從內(nèi)蒙古電力集團(tuán)總公司了解到,截至今年4月底,內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機1150萬千瓦,居全國第一。目前內(nèi)蒙古有1500萬千瓦的裝機不能出力。特別是風(fēng)電,棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。
能源大區(qū)患“堵病”
煤炭堵。內(nèi)蒙古是我國目前最大的能源基地,無論是煤炭還是電力產(chǎn)能都居全國第一。2010年,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量7.9億噸,外運4.7億噸,外運總量占全國外運量的三分之一。為遠(yuǎn)距離輸送電煤,京藏高速公路蒙冀段長年累月堵車,去年百公里近一個月的大堵車奇觀成了世界各大媒體追逐的新聞熱點。今年5月1日,又出現(xiàn)了堵車百公里的奇觀。同時，內(nèi)蒙古去往東部地區(qū)的鐵路運輸非常吃緊,80%的運能被運電煤占用,造成車皮緊張。今年一季度,呼和浩特鐵路局發(fā)送運煤的車皮每天8000多輛。
電也堵。在內(nèi)蒙古最大的風(fēng)電場輝騰席勒風(fēng)電基地,包括北京京能、新龍源等10多家國內(nèi)較大的風(fēng)電企業(yè)叫苦不迭,它們的風(fēng)機轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)停停,停停轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),棄風(fēng)率近20%。內(nèi)蒙古始終深陷“有力發(fā)電,無處送電”的窘境,大量風(fēng)電不能消納,產(chǎn)能浪費現(xiàn)象驚人。今年預(yù)計有550億度發(fā)電能力不能上網(wǎng)消化。
內(nèi)蒙古發(fā)改委能源局分析認(rèn)為,不管是公路上的煤車堵、鐵路運能緊張,還是電廠窩電,只有一個原因:跨區(qū)外送電網(wǎng)通道建設(shè)嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致電送不到電力需求大的華東、華南、華中地區(qū)。而這些缺電地區(qū),電煤供應(yīng)緊張,需要從內(nèi)蒙古遠(yuǎn)距離調(diào)煤,造成公路大堵車。
電力通道建設(shè),5年來還是一句空話
內(nèi)蒙古早在1989年就提出“煤從空中走”,其含義是把豐富的煤炭資源就地轉(zhuǎn)化成為電,然后通過電網(wǎng)向用電負(fù)荷中心地區(qū)輸送。從內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)的煤礦運到天津或秦皇島,每噸煤運價成本最少要300元左右。這也是電煤價格高的原因之一。
那么內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)為什么滯后呢?
目前,內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)只有2條外送華北電網(wǎng)的通道,都是5年前建成的,輸電能力430萬千瓦,實際高峰段送電390萬千瓦,低谷段送電300萬千瓦左右。“十一五”期間,全國的電力企業(yè)在內(nèi)蒙古紛紛建設(shè)坑口電站、風(fēng)電場,內(nèi)蒙古的電力裝機容量由2000萬千瓦增加到近7000萬千瓦。這兩條通道已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了近1500萬千瓦的富余電力的外送需要。早在2007年,內(nèi)蒙古政府就向國網(wǎng)公司和國家有關(guān)部門申請建設(shè)第三、第四通道,建設(shè)方案2007年已通過中國電科院論證,但至今未開工，致使蒙西電力送出問題多年來未得到解決,裝機富余問題日趨嚴(yán)重。
記者在采訪中了解到,內(nèi)蒙古電力外送通道遲遲不能開工,還有一個內(nèi)情。由于內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)不屬于國網(wǎng)公司管轄,在跨地區(qū)電力采購和調(diào)度上受到限制,送電通道建設(shè)不會優(yōu)先考慮。
去年和今年全國“兩會”上,內(nèi)蒙古人大代表多次呼吁建設(shè)電力外送通道,并作為頭號議案提交。建議指出,內(nèi)蒙古已經(jīng)成為我國最大的能源生產(chǎn)基地和輸出基地,要站在國家能源戰(zhàn)略的大局上統(tǒng)籌實施“西電東送”、“北電南送”戰(zhàn)略。盡快建設(shè)蒙西電網(wǎng)外送通道,將盈余的電力向華北、華中、華東等負(fù)荷中心輸送,才能解決蒙西電網(wǎng)電力大量盈余、風(fēng)電嚴(yán)重棄風(fēng)、眾多省市嚴(yán)重缺電的局面。投資內(nèi)蒙古電力送出通道要打破壟斷,放開電網(wǎng)建設(shè)市場,引進(jìn)多元投資。
“十二五”期間，內(nèi)蒙古新增裝機將超過6000萬千瓦,內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫?？粗S多省區(qū)電荒蔓延,內(nèi)蒙古是有心發(fā)電,無力送電,著急使不上勁。
電力市場要全力接納清潔風(fēng)電
日本地震引發(fā)的福島核電站輻射危機,讓世界對電力能源結(jié)構(gòu)開始反省。大部分國家采取了在火電為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)中,加快發(fā)展風(fēng)電、水電以及太陽能發(fā)電。我國發(fā)展風(fēng)電條件優(yōu)越。
根據(jù)中國氣象局最新對全國7個千萬千瓦風(fēng)電基地的風(fēng)能資源評估報告,目前內(nèi)蒙古已探明技術(shù)可開發(fā)的風(fēng)電資源可裝機容量3.8億千瓦,是全國其他6個千萬千瓦風(fēng)電基地最大裝機容量的1.8倍,且風(fēng)資源最優(yōu),利用小時數(shù)高達(dá)2600小時以上,風(fēng)力發(fā)電完全成本低于0.45元/度。2015年,內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機將達(dá)到3000萬千瓦左右,超過三峽的裝機容量,占全國風(fēng)電裝機容量的30%左右,這些風(fēng)電全部利用,每年可節(jié)約標(biāo)煤3000萬噸、減排二氧化硫60萬噸、二氧化碳8000萬噸、節(jié)水1億噸。
內(nèi)蒙古電科院的資料顯示,蒙西電網(wǎng)近幾年全力接納風(fēng)電,目前風(fēng)電上網(wǎng)電量達(dá)到了20%,并保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,為在全國電力市場內(nèi)大容量消納風(fēng)電提供了重要參考數(shù)據(jù)。2010年全國風(fēng)電上網(wǎng)電量僅為1.18%,而丹麥、西班牙等發(fā)達(dá)國家均超過了12%。如果全國電網(wǎng)按照15%接納風(fēng)電,2015年全國電網(wǎng)可接納風(fēng)電容量為1.5億千瓦(年發(fā)電量3680億千瓦時,節(jié)省原煤2.8億噸,相當(dāng)于7.8萬列火車運煤專列運力)。
內(nèi)蒙古電力總公司總經(jīng)理張福生說,無論未來世界能源如何匱乏,內(nèi)蒙古的西北風(fēng)永遠(yuǎn)不會枯竭;無論未來煤炭、石油等化石能源如何漲價,內(nèi)蒙古的西北風(fēng)永遠(yuǎn)不會漲價。將內(nèi)蒙古綠色能源基地納入國家的能源發(fā)展戰(zhàn)略,盡快解決內(nèi)蒙古電力外送的瓶頸問題,鼓勵在全國范圍大容量消納風(fēng)電,有利于在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源,有利于化解內(nèi)蒙古風(fēng)電“棄風(fēng)”和“窩電的煩惱”,有利于化解南方多省煤炭匱乏和“缺電的困擾”,更有利于我國的節(jié)能減排。
