前言：
如今，鉛污染已引起民怨和社會恐慌，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。為使百姓對“鉛”行業(yè)有一個較全面的認(rèn)識，我們歷時近3個月的時間，走訪了風(fēng)帆、雙登、天能、超威、南都等30多家鉛酸蓄電池企業(yè)，接觸地方政府、環(huán)保部門、行業(yè)協(xié)會、百姓等相關(guān)人員達(dá)近百人次，對該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入了解。
本文提要：
據(jù)3月29日九部委部署2011年環(huán)保專項行動電視、電話會議有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年各地認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》，積極開展專項檢查和綜合整治。去年由環(huán)保部直接調(diào)度的重金屬污染事件達(dá)12起，比2009年的21起下降約42%。共查處違反建設(shè)項目環(huán)保法律、法規(guī)企業(yè)1731家，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備企業(yè)337家，并提出2011年7月30日前，各省（自治區(qū)、直轄市）要在媒體上公布轄區(qū)所有鉛蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）名單，接受社會監(jiān)督。
每一次“大考”就是每一次行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升和改造。隨著《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的出臺，以及國家九部委關(guān)于“安排部署2011年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議”的召開，重金屬污染防治工作已經(jīng)提上日程，一次“大考”擺在了各地政府、鉛酸蓄電池企業(yè)的面前。民間將此次排查比作“九龍治鉛”，得到了行業(yè)、企業(yè)的擁護(hù)，對“六個一律”也基本認(rèn)同；只是行業(yè)、企業(yè)和各地方政府、專家、學(xué)者等提出對“一刀切”要科學(xué)思考。
浙江九成以上企業(yè)停產(chǎn)引發(fā)深思
據(jù)《浙江都市快報》5月11日報道，日前，浙江省環(huán)保廳對全省273家蓄電池企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，目前已有213家企業(yè)停產(chǎn)整治。浙江蓄電池行業(yè)正在經(jīng)歷一場陣痛。
作為全國的重要鉛酸蓄電池產(chǎn)地，浙江的電池企業(yè)主要集中在長興、德清、臺州、嘉興等地，此次大面積停產(chǎn)整治，必然會在短時間內(nèi)對相關(guān)企業(yè)帶來一定影響。
5月11日，記者來到浙江長興縣進(jìn)行實地了解。據(jù)反映，當(dāng)?shù)卣畮滋靵肀謳茁废缕髽I(yè)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解企業(yè)停產(chǎn)后的情況和職工穩(wěn)定問題。
據(jù)幾家停產(chǎn)整治企業(yè)的信息反饋，雖然從目前情況看，企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部還較為穩(wěn)定，但已暴露出了許多問題。
5月初，浙江德清縣海久電源股份有限公司被披露因企業(yè)管理不善，在送檢的300個樣本中有31個血鉛超標(biāo)。為此，浙江省政府在國家九部委“六個一律”的基礎(chǔ)上，提出了“七個一律”標(biāo)準(zhǔn)。同時，對全省210多家存在防護(hù)距離問題的鉛酸蓄電池企業(yè)實行了關(guān)停。而長興縣作為浙江省鉛酸蓄電池的主要生產(chǎn)基地之一，60多家企業(yè)一律叫停，用大多數(shù)企業(yè)老板的話說是一次“滅頂之災(zāi)”。
采訪中，據(jù)政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)一些人員反映，這次“殲滅圍堵”不僅直接關(guān)乎眾多企業(yè)的生死存亡，還直接影響和牽連了許多相關(guān)企業(yè)和金融等單位，一夜之間近2萬人（僅長興縣）將失去崗位。
另據(jù)江蘇、廣東等其他省市蓄電池企業(yè)信息，現(xiàn)在所有企業(yè)都因全國幾起鉛污染事件而受到影響。對于這次風(fēng)波，中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠說：“這次整頓事關(guān)整個行業(yè)的生死存亡。”蓄電池存在的作用及意義
鉛酸蓄電池已有150多年的歷史，以技術(shù)成熟、價格低、安全性能優(yōu)、動力好、應(yīng)用領(lǐng)域廣、回收率高等特點(diǎn)，受到了世界各國和眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的普遍歡迎。用中國工程院院士楊裕生的話說，鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)之所以有這樣的活力，在于它98%以上的可回收率，這是目前任何鋰電池和其他電池都無法比擬的，是最好和最有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是資源可持續(xù)發(fā)展利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
因此，中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠?guī)状螐?qiáng)調(diào)：“目前，從國際形勢和我國實際工業(yè)經(jīng)濟(jì)、軍事、國防和人民生活水平質(zhì)量的不斷提高的總體發(fā)展情況分析，一段時間或在更長的時間內(nèi)鉛酸蓄電池的地位不容忽視，關(guān)乎國計民生。”
據(jù)王敬忠介紹，目前我國規(guī)模以上的蓄電池生產(chǎn)骨干企業(yè)的銷售總產(chǎn)值已達(dá)到1500多億元，為社會創(chuàng)造就業(yè)崗位100多萬個。而涉及電動助力車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的銷售產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)等就更是一個龐大的數(shù)字。
記者在調(diào)研中了解到，不論是政府還是企業(yè)、百姓，總體來說對鉛酸蓄電池給社會、群眾生活、工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至軍事、國防帶來的作用、貢獻(xiàn)，以及良性發(fā)展和資源的可再生利用等方面，都給予了充分肯定。
雙登集團(tuán)總裁楊善基告訴記者，雙登產(chǎn)品主要運(yùn)用于汽車、通信、通信基站等工業(yè)領(lǐng)域。在談及蓄電池對通訊行業(yè)的作用時，他說：“通信行業(yè)必須要有兩條線路和兩套裝置，一套是電網(wǎng)系統(tǒng)，一套就是鉛酸蓄電池的儲能備用系統(tǒng)。當(dāng)電網(wǎng)供電系統(tǒng)出現(xiàn)停電時，備用系統(tǒng)就會立刻供電；如果沒有這套備用系統(tǒng)，通信及相關(guān)行業(yè)就會癱瘓，造成不可估量的重大損失，將會危及我國工業(yè)、軍事、國防、科技、國家安全、醫(yī)療衛(wèi)生和金融、鐵路交通、國民經(jīng)濟(jì)等各行各業(yè)，嚴(yán)重阻礙國民經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。”
用楊裕生的一句話概括：“如果讓整個行業(yè)停產(chǎn)整頓，那么與蓄電池有關(guān)的所有行業(yè)、產(chǎn)業(yè)都將面臨危機(jī)。”
隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和交通業(yè)的快速發(fā)展，飛機(jī)、火車、汽車、空調(diào)、冰箱等的大量使用，都給環(huán)境帶來了極大的壓力，特別是近幾十年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速“膨脹”引發(fā)的重金屬污染，引起了社會高度關(guān)注，而近幾年的鉛污染事件，更讓百姓“談鉛色變”。
一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府為了積極發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、突出各自的政績，在招商引資中盲目招商，門檻、標(biāo)準(zhǔn)低下，一些“垃圾”、環(huán)保不達(dá)標(biāo)或不想在環(huán)保投入上花代價的企業(yè)乘機(jī)而入，加上某些領(lǐng)導(dǎo)為了自己或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一點(diǎn)小利，采取“睜一只眼閉一只眼”等監(jiān)管不到位的做法，最終忽略了綠色GDP的良性發(fā)展，使得環(huán)境問題搞得百姓議論紛紛。
風(fēng)帆股份有限公司董事長劉寶生的困惑是：“雖然鉛酸蓄電池是個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)品是不可或缺的，國內(nèi)外都是如此。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)如‘百家爭鳴，百花齊放’，反映了我國國民經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)需求的突飛猛進(jìn)。”
那為何該行業(yè)的地位卻不高，國家相關(guān)部委也不哪么重視？首先從客觀上看，原先這個產(chǎn)業(yè)還小，沒有引起重視；其次從主觀上講，沒有重視也就導(dǎo)致國家相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，既使有也得不到有效執(zhí)行、加之準(zhǔn)入門檻低等，導(dǎo)致了市場無序競爭、行業(yè)混亂，污染嚴(yán)重。還有就是回收、處理環(huán)節(jié)，國家至今未出臺相關(guān)的法律、法規(guī)。如今，這個產(chǎn)業(yè)就像“和諧號”一樣，裝備、技術(shù)、環(huán)保設(shè)備、研發(fā)團(tuán)隊、產(chǎn)能、規(guī)模、就業(yè)人數(shù)和涉及的領(lǐng)域、行業(yè)等，都已進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展階段，對我國各行各業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動意義越來越深遠(yuǎn)。
防護(hù)距離的歷史淵源
早在2008年下半年，在幾次環(huán)境保護(hù)匯報與討論會上，環(huán)境保護(hù)部環(huán)評司的領(lǐng)導(dǎo)就提出了要加強(qiáng)對環(huán)境防護(hù)距離的管理要求和相關(guān)定義。而在今年3月28日，國家九部委在部署2011年環(huán)保專項行動電視電話會議中提出的“六個一律”，得到了所有骨干蓄電池企業(yè)和行業(yè)協(xié)會堅決擁護(hù)，但“六個一律”中的“不能達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離的，一律停產(chǎn)整頓”這一條，引起了行業(yè)協(xié)會、所有蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、地方政府等的強(qiáng)烈爭議（據(jù)調(diào)研了解，目前我國98%以上的鉛酸蓄電池企業(yè)都存在這一問題，同時，還有許多冶煉、紡織、印染企業(yè)也如此）。
大家一致認(rèn)為，這不是哪個企業(yè)造成的。從歷史原因看，據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會有關(guān)資料顯示，“十五”與“十一五”期間，城市化飛速發(fā)展，部分地方政府在城市規(guī)劃與生產(chǎn)企業(yè)選址的問題上忽略了衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的要求，導(dǎo)致人、企混雜現(xiàn)象十分普遍。
2003年9月《環(huán)境影響評價法》開始施行，但當(dāng)時各地政府有關(guān)部門未對生產(chǎn)企業(yè)的防護(hù)距離進(jìn)行嚴(yán)格要求，直到2008年10月開始，國家要求建設(shè)項目必須作環(huán)境評價報告，才對鉛酸蓄電池企業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離有了要求。所以說，以前是先有企業(yè)，后來是城市規(guī)劃和城市快速發(fā)展才暴露出了衛(wèi)生防護(hù)距離的重要性。同時，也說明了隨著生活水平提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。但這一問題目前仍然在許多地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等大量存在。
現(xiàn)在，突然把防護(hù)距離作為一個要求提出來，不僅所有蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和地方政府有看法，還包括一些冶煉和鋼管企業(yè)也提出了意見，一致認(rèn)為這對企業(yè)、行業(yè)不公平，既使是要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)給予相應(yīng)時間、空間調(diào)整和整頓（國家發(fā)改委在最近出臺的9號令中，對個別淘汰類的電池就給了時間限制，受到了好評）。
記者了解到，長期以來，一些地方政府、環(huán)保部門不僅沒有很好執(zhí)行各項環(huán)境影響標(biāo)準(zhǔn)，而且，許多還把各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等發(fā)展成為集商、住、休閑、工業(yè)于一體的集中區(qū)，有的甚至把工人宿舍規(guī)劃在工廠內(nèi)。另外，有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)由于歷史的原因，本因早該把一些被征地農(nóng)民住宅搬離開發(fā)區(qū)以外，可由于諸多因素導(dǎo)致難以實現(xiàn)。究其原因，有只顧眼前利益造成的，還有的就是想以開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的名義，打造多元素、多功能的“經(jīng)濟(jì)利益區(qū)”?？傊?，是當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門沒有從科學(xué)的戰(zhàn)略眼光、角度去看問題、分析問題。
因此，隨著各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平的提高以及群眾的身心健康出發(fā)，積極制定出相應(yīng)的時間表來，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實好國家關(guān)于工業(yè)企業(yè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律制度，既考慮到群眾的身心健康問題，又能充分保護(hù)好企業(yè)的合法生存權(quán)。
中國電工技術(shù)學(xué)會鉛酸蓄電池專業(yè)委員會秘書長徐紅表示：“國家九部委整頓的目的是為了規(guī)范，規(guī)范的目的是為了使行業(yè)得以健康、可持續(xù)發(fā)展，而不是為了搞垮企業(yè)，更不是搞垮行業(yè)，因此不能‘一刀切’。目前市場剛性需求較大，如果大的企業(yè)都整沒了，那么‘三無’小企業(yè)就更加無序了。”
中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會秘書長王麗君說：“任何一個國家工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都經(jīng)歷了一個從簡單生產(chǎn)到自動化革新的過程，不是哪個‘人’一生下來就能跑的，我國的蓄電池企業(yè)也是如此，特別是這些民企上市公司，他們在沒有國家投入一分錢的條件下硬是靠自己一步一個腳印、一分錢一分力，經(jīng)歷了不知多少辛苦、艱難才走到了今天，他們在為國家、地方經(jīng)濟(jì)、社會就業(yè)等創(chuàng)造價值、做出貢獻(xiàn)的同時，只想圖個在國家總的政策、以及良好的法律法規(guī)環(huán)境下有個可持續(xù)的發(fā)展、生存空間。目前，對‘六個一律’他們大多表示擁護(hù)，只對防護(hù)距離這一條，覺得應(yīng)給企業(yè)一個調(diào)整機(jī)會和政策補(bǔ)償。”
蓄電池行業(yè)技裝設(shè)備現(xiàn)狀
如今，我國的鉛酸蓄電池已經(jīng)歷和走過了一個資本積累的過程，不少企業(yè)已發(fā)展壯大，形成了一定規(guī)模，產(chǎn)能、質(zhì)量和技術(shù)水平大幅提高，產(chǎn)品的開發(fā)能力，生產(chǎn)、環(huán)保等設(shè)施、設(shè)備的開發(fā)能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是對“小密”蓄電池設(shè)備、設(shè)施的開發(fā)應(yīng)用，許多技術(shù)的先進(jìn)性已走在了國際的前沿，比如：一是些公司經(jīng)過幾年探索，已成功開發(fā)出了內(nèi)化成生產(chǎn)工藝。一減少了兩道生產(chǎn)工序，減少了水污染；二是有效降低和消除了酸霧的排放。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級不但降低了各種生產(chǎn)過程中的能耗、節(jié)約了資源，還有效地改善了環(huán)境質(zhì)量，提升了環(huán)境質(zhì)量水平。
江蘇省姜堰市環(huán)保局副局長竇華泰說：“首先，國家提出用科學(xué)技術(shù)加快轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是從我國發(fā)展的實際和戰(zhàn)略高度出發(fā)，在考慮到振興、提高我國民族產(chǎn)業(yè)競爭國際市場能力的同時，從有利于提高和改善人民生活水平品質(zhì)與良好的生態(tài)環(huán)境為宗旨的。其次，政府要迫使企業(yè)主動推行清潔化生產(chǎn)和強(qiáng)化內(nèi)部的各項現(xiàn)場管理，加大法制監(jiān)管力度，有效促使企業(yè)老總樹立牢固的環(huán)保法律意識。”
雙登集團(tuán)是一家環(huán)境友好型企業(yè)，采訪中，記者看到，這里引進(jìn)了美國最先進(jìn)的圈繞式極板生產(chǎn)裝備。但是，據(jù)該集團(tuán)副總裁錢善高介紹，目前，美國這家公司只賣給他們?nèi)@式設(shè)備的前道生產(chǎn)工藝，后道處理技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的核心技術(shù)對該公司不僅不賣，還只字不提。他們只有結(jié)合自己的實際情況進(jìn)行研發(fā)，已投入了較多的人、財、物力。目前，該后道處理技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的核心技術(shù)已進(jìn)入試樣階段。他最后表示，作為中國民營股份制企業(yè)，我們將來也決不會受制于人。
始建于1958年的風(fēng)帆公司，可以說代表了我國鉛酸蓄電池的發(fā)展史。在實地調(diào)研中，記者看到，其生產(chǎn)車間采用了先進(jìn)的自動化生產(chǎn)設(shè)備，從鉛錠的入口，到最后的產(chǎn)品成型、打包裝箱，雖分了幾個階段，但基本實現(xiàn)了生產(chǎn)線的自動化；看得出一個老國企的管理水平和對環(huán)保的重視。據(jù)該公司副總經(jīng)理張玉峰介紹，風(fēng)帆在技裝設(shè)備改造、工藝技術(shù)升級上，除有目的、有選擇地進(jìn)口國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備外，也在不斷加大自身的工藝革新、技術(shù)創(chuàng)新力度，力求從源頭上消除污染物的產(chǎn)生和排放。
浙江長興歐德申機(jī)械有限公司石月明說，如今，我國蓄電池生產(chǎn)設(shè)備已逐步朝自動化和自動化生產(chǎn)線方向研究開發(fā)，并實施全密封生產(chǎn)，以此大大提高了效率，節(jié)了能降了耗，發(fā)展了低碳經(jīng)濟(jì)。目的在于通過對生產(chǎn)設(shè)備提升改造和創(chuàng)新有效減輕環(huán)保壓力。但是，生產(chǎn)裝備的研究開發(fā)不是一朝一夕的事，而且，生產(chǎn)“大、中密”（工業(yè)）和起動用蓄電池與生產(chǎn)“小密”蓄電池的工序、路徑從表面看仿佛差不多，可是，從實際機(jī)械、數(shù)據(jù)應(yīng)用原理上講還存在很大的不同和差異。何況我國各行業(yè)的許多產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格不統(tǒng)一，就更給“小密”鉛酸蓄電池設(shè)備的自動化、智能化開發(fā)帶來了難度。
據(jù)天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊谓榻B，從鉛酸蓄電池歷史發(fā)展沿革看，經(jīng)歷了從純手工制作工藝時期到半自動化生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，再從半自動化到部分生產(chǎn)工藝的自動化、全封閉生產(chǎn)線。這些生產(chǎn)設(shè)備、工藝的每一項改進(jìn)，每一次調(diào)整都經(jīng)歷了幾年的發(fā)展過程，一些科研院所、高校、專家學(xué)者、企業(yè)都為此付出了很多的努力，包括精力與經(jīng)濟(jì)上的投入。特別是對“小密”鉛酸蓄電池的研究開發(fā)，起步還較晚，各方面的條件都受局限。
據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會理事長兼沈陽蓄電池研究所所長范廣雨介紹，“小密”蓄電池的生產(chǎn)、開發(fā)僅10年左右，而且不少裝備、制造企業(yè)認(rèn)為這是一個小產(chǎn)業(yè)，無“錢”可圖，誰也不想涉足這個設(shè)備制造領(lǐng)域，企業(yè)只能靠自身探索或?qū)ふ乙恍┛蒲性核M(jìn)行共同、聯(lián)合開發(fā)一些生產(chǎn)技裝設(shè)備，以致該行業(yè)、產(chǎn)業(yè)腳步的發(fā)展受到阻礙。好在目前隨著該產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的快速發(fā)展，一些制造裝備廠家已經(jīng)開始關(guān)注這一行業(yè)。
據(jù)了解，風(fēng)帆、雙登、天能、超威、南都等都建立了自己的國家級和省級技術(shù)研發(fā)（開發(fā)）中心，不少還設(shè)立了博士后工作站，已走出了一條在國際市場上競爭的道路。
科學(xué)看待“堵與疏”和污染問題
面對浙江省213家鉛酸蓄電池的關(guān)門整頓，不少行業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會表示出了不理解，大多數(shù)人表示：“國家一直來強(qiáng)調(diào)不要用‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’的錯誤做法來處理問題，可這一思想還是很難落到實處。針對國家九部委的“六個一律”，雖然對防護(hù)距離的問題存在看法，但如給予了地方政府、企業(yè)相應(yīng)的調(diào)整時間，這些標(biāo)準(zhǔn)同樣會受到行業(yè)和所有企業(yè)的好評。”
長興某企業(yè)老總說，“一刀切”的做法就是“堵”，沒有體現(xiàn)“治病救人、以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念。“堵”不好，問題會更嚴(yán)重。“疏”在于理順，國家九部委的“六個一律”，目的也在于通過一個階段的整頓來規(guī)范鉛酸蓄電池企業(yè)和該行業(yè)的良性、健康發(fā)展。最終還是通過科學(xué)發(fā)展觀的有效手段來理順和“疏理”行業(yè)，使之既能有效促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，又能最大化地降低環(huán)保壓力，真正讓城市“宜居”與經(jīng)濟(jì)和諧、安定同步發(fā)展。
原機(jī)械工業(yè)部副部長、中國電器工業(yè)協(xié)會終身榮譽(yù)會長陸燕蓀指出，對鉛酸蓄電池企業(yè)應(yīng)區(qū)別對待，避免“一刀切”。同時，陸燕蓀建議該行業(yè)進(jìn)行立法準(zhǔn)備。
陸燕蓀說：“總之，我們要使得該行業(yè)、產(chǎn)業(yè)既能達(dá)到環(huán)保要求，使之健康、良性和可持續(xù)發(fā)展，同時也能不斷地滿足人民生活水平提高的需要和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。”
