美國貿(mào)易代表柯克（Ron Kirk）6月8日（美國東部時間6月7日）證實(shí)，中國政府已經(jīng)停止對風(fēng)力發(fā)電設(shè)備企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)正式宣布了這一消息。財新記者采訪了解到，由于這項(xiàng)補(bǔ)貼政策已落后于實(shí)際，因而，它更多是政治意義，對中國相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)沒有大影響。
2008年8月，中國財政部公布實(shí)施《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，規(guī)定對符合支持條件企業(yè)的首50臺兆瓦級風(fēng)電機(jī)組，按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于新產(chǎn)品研發(fā)。
2010年9月，美國最大的產(chǎn)業(yè)工會鋼鐵工人聯(lián)合會（USW）向政府施壓，敦促美國貿(mào)易代表辦公室就其所稱的中國對太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)等產(chǎn)品的不公平補(bǔ)貼和其它扭曲，向中國方面提出交涉。
據(jù)中國商務(wù)部公平貿(mào)易局今年5月透露，當(dāng)時，美國鋼鐵工人聯(lián)合會對中國清潔能源的相關(guān)政策措施提出301調(diào)查申請。在申請書中，該聯(lián)合會搜集了近6000頁材料，指控中方在清潔能源領(lǐng)域共70項(xiàng)政策措施，其中包括以補(bǔ)助的方式向使用國內(nèi)部件而非進(jìn)口設(shè)備的風(fēng)力渦輪機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供補(bǔ)貼。
在啟動相關(guān)調(diào)查后，美國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為中國涉嫌違反世界貿(mào)易組織禁止性補(bǔ)貼的規(guī)定，并于2010年底提起世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制項(xiàng)下磋商請求。
據(jù)世貿(mào)組織資料顯示，今年1月，歐盟和日本都要求加入這項(xiàng)磋商請求。
柯克認(rèn)為，美國對中國停止對風(fēng)力發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼感到高興。“要求使用本國設(shè)備的補(bǔ)貼是有害的，且有違世貿(mào)組織規(guī)則。”他認(rèn)為。
據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室估計(jì)，2008年以來，中國政府提供的這項(xiàng)補(bǔ)貼總額達(dá)數(shù)億美元，單項(xiàng)補(bǔ)貼金額在670萬美元至2250萬美元不等。
這是美國在世貿(mào)爭端中第三次成功迫使中國政府取消對企業(yè)的補(bǔ)貼。2007年美國和墨西哥聯(lián)合，2008年美國和墨西哥、危地馬拉聯(lián)合，通過世貿(mào)取消了中國對制造產(chǎn)品、工業(yè)品的部分政府補(bǔ)貼政策。
不過，此次對中國風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠商和風(fēng)電企業(yè)來說影響不大。湘財證券新能源分析師侯文濤表示，這一補(bǔ)貼是對國內(nèi)首50臺風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行，現(xiàn)在已經(jīng)過時。當(dāng)前中國大的風(fēng)電企業(yè)使用的風(fēng)電設(shè)備早已上千臺，已經(jīng)不適用這個補(bǔ)貼政策。
剛于上個月對東風(fēng)科技等風(fēng)電上市公司進(jìn)行調(diào)研的東海證券風(fēng)電行業(yè)研究員謝凱稱，沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)對這一項(xiàng)補(bǔ)貼的過多依賴性。他表示，在東風(fēng)科技等多家風(fēng)電上市公司的財務(wù)報表中并沒有發(fā)現(xiàn)這一補(bǔ)貼。
侯文濤認(rèn)為，這更多是美國貿(mào)易代表辦公室政治意義上的宣示，兌現(xiàn)奧巴馬政府曾經(jīng)作出的扶持美國國內(nèi)新能源設(shè)備制造企業(yè)的承諾。
值得注意的是，美國鋼鐵工人聯(lián)合會去年9月的申請書要求調(diào)查的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止風(fēng)電補(bǔ)貼這一項(xiàng)。申請書指向風(fēng)能、太陽能以及先進(jìn)的電池和能源汽車等產(chǎn)品。指控的中國保護(hù)性政策包括進(jìn)出口限制（如限制外國公司獲得稀土等關(guān)鍵原材料）、國內(nèi)補(bǔ)貼、對外國商品的歧視、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求等多項(xiàng)內(nèi)容。
上述指控中的其他各項(xiàng)會否爆發(fā)，仍懸而未知。
