中國儲能網(wǎng)訊：目錄與補(bǔ)貼掛鉤，用強(qiáng)制性的改革辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端產(chǎn)能，擴(kuò)大有效和中高端供給，可增強(qiáng)動力電池供給結(jié)構(gòu)在應(yīng)對需求變化時(shí)的適應(yīng)性和有效性。
近日，偶然聽見公司兩位同事在討論，“這都快到十月底了，為什么第五批動力電池目錄（以下簡稱‘目錄’）還遲遲未見發(fā)布呢？”仔細(xì)算來，如果按照前四批目錄那樣每兩個(gè)月一次的發(fā)布周期，第五批目錄應(yīng)該在九月份揭曉。現(xiàn)如今，第五批目錄卻未見任何動靜。
據(jù)了解，不少動力電池企業(yè)自八月份開始，就已經(jīng)積極準(zhǔn)備材料向工信部申報(bào)進(jìn)入第五批目錄，希望能在九月份獲批。然而，據(jù)相關(guān)知情人士透露，截至目前專家評審組對于申報(bào)材料的審查工作都還沒有開始。即使從現(xiàn)在開始進(jìn)行審批，目錄出來都已經(jīng)是一個(gè)月后了。
目錄與國家補(bǔ)貼直接掛鉤，這也成為國內(nèi)動力電池企業(yè)削尖腦袋擠進(jìn)目錄的原因。伴隨著前四批目錄的發(fā)布，已有57家動力電池企業(yè)通過審批，約占國內(nèi)動力電池企業(yè)總數(shù)的三分之一。
也就是說，仍有三分之二的動力電池企業(yè)被目錄排除在外，被國家補(bǔ)貼排除在外。
雖然工信部一直強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)貼和目錄并沒有直接的關(guān)聯(lián)。此前工信部裝備工業(yè)司汽車處孟祥峰表示，“新能源企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則，從相關(guān)文件可以看出和電池目錄沒有關(guān)系。另外財(cái)政部目前對新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整，會對動力電池企業(yè)和產(chǎn)品提出某些要求，但不會簡單地與電池目錄掛鉤”。
“話雖這樣說，但是相關(guān)政策卻沒有落到實(shí)處。新能源車企為了保險(xiǎn)起見，根本不會選擇未進(jìn)入目錄的動力電池產(chǎn)品。因此對動力電池企業(yè)來說，即使相關(guān)部門明確表示目錄與補(bǔ)貼不會直接掛鉤，但是動力電池企業(yè)進(jìn)入目錄還是顯得非常的有必要。”某業(yè)內(nèi)人士表示。
誰是“目錄”的受害者？
按照目前情況來看，如果某家電池企業(yè)旗下的動力電池產(chǎn)品不能進(jìn)入目錄，就意味著使用該企業(yè)電池產(chǎn)品的新能源車，不能順利拿到政府補(bǔ)貼，因此也不會有新能源車企向該電池企業(yè)下訂單。據(jù)筆者了解，業(yè)內(nèi)有部分動力電池企業(yè)已經(jīng)連續(xù)好幾個(gè)月沒有了訂單和收入。
“每年下半年，特別是第四季度，都是新能源車銷售的高峰期。對于動力電池企業(yè)來說也是沖業(yè)績的黃金時(shí)期。然而由于未能進(jìn)入目錄，今年下半年我們的訂單急劇減少，銷售業(yè)績可以說是非常慘淡，只能用苦苦支撐來形容?！蹦硠恿﹄姵仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人對筆者大倒苦水。
不僅如此，很多此前與整車廠已簽訂的板上釘釘?shù)挠唵?，由于目錄的限制，?dǎo)致整車長臨時(shí)爽約取消了訂單，轉(zhuǎn)投他人懷抱。“在目錄影響下，動力電池領(lǐng)域強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱的格局更加明顯，相信部分未進(jìn)入目錄的動力電池企業(yè)都挨不到年底。”上述負(fù)責(zé)人表示。
受此影響，部分動力電池企業(yè)不得不依靠母公司“輸血”苦苦支撐，而部分從數(shù)碼電池及傳統(tǒng)鉛酸電池轉(zhuǎn)型而來的電池企業(yè)，不得不重新拾起原來的業(yè)務(wù)來支撐運(yùn)營。而那些既無血可輸，又無傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐的企業(yè)，只能是活得捉襟見肘，能不能挺過去都是個(gè)未知數(shù)。
除了電池企業(yè)，受到波及的還有下游整車企業(yè)。由于種種原因，韓國三星SDI以及LG化學(xué)等電池巨頭，被前四批目錄排除在外。三星SDI以及LG化學(xué)均表示，將在今年八月份補(bǔ)齊申請目錄的資料，力爭進(jìn)入到第五批目錄。然而時(shí)至今日，這兩家企業(yè)依然無法如愿。
作為國內(nèi)動力電池領(lǐng)域重要的供應(yīng)商，國內(nèi)很多主流的新能源車企都在使用三星SDI及LG化學(xué)的電池，包括北汽、上汽、江淮、長安、吉利、奇瑞等。由于三星SDI和LG化學(xué)沒有成功進(jìn)入到目錄，導(dǎo)致拿不到補(bǔ)貼，因此上述企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向與國內(nèi)動力電池企業(yè)合作。
最直接的影響就是，這些采用了三星、LG動力電池的新能源車企，其新車的上市和銷售規(guī)劃被直接打亂，蒙受巨大的損失。與此同時(shí)，很多在售的車型不得不選擇停產(chǎn)。更為重要的是，由于與國內(nèi)電池企業(yè)的合作需要較長的磨合期，其新車的性能和安全性大打折扣。
據(jù)長安汽車工程師透露，長安與LG的電池模組測試已進(jìn)行三年有余。目前搭載在長安新能源車型中的LG電池pack，經(jīng)過200次深充深放完整循環(huán)后，壓差會完美控制在5毫付以內(nèi)，一致性極佳，且價(jià)格更低，與同等情況下國內(nèi)電池20毫付的水平相比優(yōu)勢非常大。
然而最關(guān)鍵的問題是，即使工信部現(xiàn)在就立即啟動對相關(guān)動力電池企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審批，等到結(jié)果公示那已經(jīng)是一個(gè)月之后的事情了，也就是12月初。這對于很多未進(jìn)入目錄的動力電池企業(yè)來說，今年銷售業(yè)績很難有好轉(zhuǎn)，只能寄希望于即將到來的2017年了。
“目錄”已經(jīng)無關(guān)緊要？
有相關(guān)人士認(rèn)為，第五批目錄的推遲公布，其實(shí)是新能源車企自釀的苦果。年初被媒體踢爆的“騙補(bǔ)”風(fēng)波，引發(fā)四部委在整個(gè)新能源汽車行業(yè)內(nèi)的徹底清查。而截止目前已有包括蘇州吉姆西、河南少林客車、力帆乘用車、重慶恒通客車等七家企業(yè)因涉嫌騙補(bǔ)被披露。
“‘騙補(bǔ)’事件被披露以后，現(xiàn)在工信部都在忙著核查騙補(bǔ)，制定全新補(bǔ)貼政策等，對于目錄的審查時(shí)間上會有所沖突。與此同時(shí)，由于工信部此前已經(jīng)表明態(tài)度，目錄與國家補(bǔ)貼不存在捆綁的問題，因此對第五批目錄的審查沒有受到足夠的重視?！庇袠I(yè)內(nèi)專家分析稱。
為何說目錄和補(bǔ)貼不存在捆綁問題呢？皆因8月12日工信部在其發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》中提到，動力電池目錄將不再與“新能源汽車及產(chǎn)品準(zhǔn)入”硬性捆綁，此前坊間傳言要想拿到新能源車補(bǔ)貼，先進(jìn)目錄的傳言不屬實(shí)。
不過盡管目錄與補(bǔ)貼不掛鉤，但動力電池企業(yè)對進(jìn)入第五批目錄依然保持高度重視。對于已進(jìn)入電池目錄的企業(yè)來說，其產(chǎn)品的質(zhì)量和性能因已通過國家審核，從而更容易獲得市場的認(rèn)可，占據(jù)更多市場份額。同時(shí)在政策落地之前，相關(guān)的新能源車企也不愿輕易涉險(xiǎn)。
按照工信部上述規(guī)定，貌似排除在外的三星SDI以及LG化學(xué)終于不再受限于目錄，對于此前使用三星SDI以及LG化學(xué)的新能源車企來說是利好。然而，由于韓國政府在國內(nèi)部署“薩德”反導(dǎo)彈系統(tǒng)的關(guān)系，造成了中韓關(guān)系的緊張，因此這個(gè)利好也幾乎不會存在。
目前國內(nèi)動力電池領(lǐng)域處在高端不足，低端過剩的局面。目錄與補(bǔ)貼掛鉤，用強(qiáng)制性的改革辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端產(chǎn)能，擴(kuò)大有效和中高端供給，可增強(qiáng)動力電池供給結(jié)構(gòu)在應(yīng)對需求變化時(shí)的適應(yīng)性和有效性。從長遠(yuǎn)來看，對整個(gè)行業(yè)是利大于弊的。
而從前四批目錄發(fā)布所產(chǎn)生的結(jié)果來看，將目錄與補(bǔ)貼掛鉤，給這個(gè)尚屬于發(fā)展起步階段的新能源汽車行業(yè)來說，無疑是產(chǎn)生了一定的阻力。政策落地太過硬猛，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都有點(diǎn)吃不消。而第五批目錄的發(fā)布，會帶來哪些整船上的調(diào)整，我們拭目以待。
