3月16日，新華社授權發(fā)布的我國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（下簡稱“十二五”規(guī)劃綱要）指出：“適應大規(guī)模跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網的要求，加快現代電網體系建設，進一步擴大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，依托信息、控制和儲能等先進技術，推進智能電網建設，切實加強城鄉(xiāng)電網建設與改造，增強電網優(yōu)化配置電力能力和供電可靠性。”其中，特高壓和智能電網被明確列入“十二五”能源輸送通道建設的重要內容之一。
明確提出
建設現代電網體系
統(tǒng)計數據顯示，預計到2020年，我國水電裝機將達3.5億千瓦，風電裝機接近2億千瓦，太陽能發(fā)電裝機將達2000萬千瓦，生物質發(fā)電裝機將達3000萬千瓦，發(fā)展勢頭十分迅猛。隨著清潔能源快速發(fā)展，我國電網中電力流和信息流的雙向互動也逐步增多，大規(guī)模間歇性、波動性和分布式清潔能源接入電網，對傳統(tǒng)電網安全運行和穩(wěn)定控制提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
對此，“十二五”規(guī)劃綱要第十一章“推動能源生產和利用方式變革”第二節(jié)“優(yōu)化能源開發(fā)布局”指出，統(tǒng)籌規(guī)劃全國能源開發(fā)布局和建設重點，提高能源就地加工轉化水平，減少一次能源大規(guī)模長距離輸送壓力。第三節(jié)“加強能源輸送通道建設”提出，加快現代電網體系建設，進一步擴大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網，切實加強城鄉(xiāng)電網建設和改造，增強電網優(yōu)化配置電力能力和供電可靠性。
輸電已被認為是繼公路、鐵路、水路、航空和管道運輸之后的“第六種運輸方式”，將對建設現代能源輸送通道帶來強勁活力。目前，許多地方電力公司的“十二五”規(guī)劃已體現這一點。例如，新疆電力公司“十二五”規(guī)劃項目投資近600億元，要全力推進特高壓“疆電外送”、全面建設750千伏骨干網架，同時，也要加快補強220千伏及110千伏網架結構，大力實施農網升級改造和無電地區(qū)電力建設。
跨區(qū)域能源紐帶
特高壓獲空前重視
盡快開展內蒙古向湖北送電的特高壓通道的前期工作，并將特高壓工程納入國家“十二五”規(guī)劃；將吉林風電和蒙東煤電打捆外送特高壓直流輸電工程列入重大基礎設施建設計劃，從根本上解決吉林風電消納問題；爭取新疆—四川±1100千伏特高壓直流輸電工程納入國家“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃；建設張北至石家莊特高壓電網……據不完全統(tǒng)計，今年全國“兩會”上，有來自全國近20個省市自治區(qū)的代表、委員提交了有關特高壓的相關建議。
隨著特高壓交直流示范工程的建成投運，我國已經全面掌握了特高壓輸電的核心技術，具備了全套特高壓設備的研發(fā)、制造能力，積累了寶貴的建設、調試和運行經驗，為遠距離、大容量、低損耗的特高壓輸電技術推廣應用奠定了堅實基礎。我國“十二五”能源建設重點包括加快大型煤電、水電和風電基地外送電工程建設，形成若干條采用先進特高壓技術的跨區(qū)域輸電通道。
據了解，許多“兩會”代表、委員達成了共識——建設特高壓可以在更大范圍內配置能源資源，將成為解決能源資源分布與經濟布局矛盾的重要手段。遼寧省電力有限公司總經理燕福龍明確指出：“只有在‘十二五’期間加快特高壓電網建設，才能保證國家能源安全，保障經濟社會又好又快可持續(xù)發(fā)展的能源需求，從根本上解決長期困擾的煤電運輸緊張問題。”
依靠國家力量
全面建設智能電網
繼2010年政府工作報告之后，“智能電網”再次被寫入2011年政府工作報告，并在剛剛公布的“十二五”規(guī)劃綱要中多次被提及：第十章“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”第一節(jié)中，智能電網被列入新能源產業(yè)重點發(fā)展對象；第十一章“推動能源生產和利用方式變革”第三節(jié)中也強調，推進智能電網建設。這表明智能電網已作為國家戰(zhàn)略在推進實施。
截至目前，經過近兩年在智能電網領域的積極研究和實踐，我國在堅強智能電網理論創(chuàng)新和工程實踐方面都取得了重要突破，系列成果受到了國際同行的高度關注和肯定，尤其是在推動技術進步、設備制造產業(yè)轉型升級、清潔能源利用、用能方式轉變等方面已經發(fā)揮顯著作用。
“目前，國內外在智能電網方面基本處于同一起跑線，這既為我國實現關聯產業(yè)跨越發(fā)展、達到世界先進水平，提供了重要的戰(zhàn)略機遇，也為我國搶占未來節(jié)能環(huán)保、經濟發(fā)展戰(zhàn)略制高點提出新的挑戰(zhàn)，”燕福龍表示，“智能電網建設將帶動關聯產業(yè)優(yōu)化升級和轉型，促進電力及相關產業(yè)的跨越發(fā)展。同時，將創(chuàng)造出眾多的就業(yè)崗位和機會，提升整個社會節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展意識。”
此外，不少參加“兩會”的代表、委員還就加快智能電網建設提出了許多寶貴的建議，并表示加快智能電網建設還需國家進一步出臺配套政策。吉林省電力有限公司總經理張羨崇指出：“各級政府應將建設用地、走廊資源、市政公共設施等相關規(guī)劃與堅強智能電網規(guī)劃相銜接，并出臺制定稅收、土地等優(yōu)惠政策，支持堅強智能電網的發(fā)展。”
