中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式公布電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃。這是自2002年第一輪電力體制改革啟動(dòng)，連續(xù)兩份“五年發(fā)展規(guī)劃”缺位后，主管部門(mén)首次公開(kāi)發(fā)布的電力發(fā)展規(guī)劃。eo整理重點(diǎn)如下：
1、電力工業(yè)暴露的四大重點(diǎn)問(wèn)題：
“三北”棄風(fēng)；
云南、四川棄水；
局地地區(qū)調(diào)峰能力不足；
火電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降、輸電系統(tǒng)利用率偏低。
2、面臨的形勢(shì)：電力的“五個(gè)化”
供需寬松常態(tài)化；
電源結(jié)構(gòu)清潔化；
電力系統(tǒng)智能化；
電力發(fā)展國(guó)際化；
體制機(jī)制市場(chǎng)化。
3、7個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)：
1）2020年全社會(huì)用電量6.7—7.2億萬(wàn)千瓦時(shí)，全國(guó)電源裝機(jī)容量20億千瓦，滿足7萬(wàn)億千瓦時(shí)全社會(huì)用電需求；
2）煤電裝機(jī)控制在11—11.5億千瓦；
3）非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.2億千瓦左右，占比38%，發(fā)電量占比提高到30%以上，棄風(fēng)率控制在5%左右；
4）氣電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦，占比超過(guò)5%，其中熱電冷多聯(lián)供氣電達(dá)到1000-1500萬(wàn)千瓦；
5）西電東送輸電規(guī)模達(dá)到2.7億千瓦左右；
6）充電設(shè)施能滿足500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求；
7）抽水蓄能電站規(guī)模達(dá)到3600萬(wàn)千瓦。
4、電源發(fā)展優(yōu)先級(jí)排序：
積極發(fā)展水電；
大力發(fā)展新能源；
鼓勵(lì)多元化能源利用；
安全發(fā)展核電；
積極發(fā)展天然氣發(fā)電；
清潔有序發(fā)展煤電。
（恩，此處本應(yīng)對(duì)比一下以往規(guī)劃的排序，但“十一五”“十二五”均沒(méi)有公開(kāi)發(fā)布電力規(guī)劃⊙︿⊙）
5、常規(guī)水電規(guī)劃：
金沙江下游烏冬德、白鶴灘，大渡河上游，瀾滄江中上游，雅礱江中上游；
啟動(dòng)金沙江上有、瀾滄江上游（西藏段）等藏東南接續(xù)能源基地建設(shè)；
加快怒江中下游水電開(kāi)發(fā)。
新增投產(chǎn)4000萬(wàn)千瓦，開(kāi)工6000萬(wàn)千瓦，2020年總裝機(jī)達(dá)到3.34億千瓦。
6、新能源規(guī)劃：
控制“三北”地區(qū)的節(jié)奏；
適度加大東部、南方的開(kāi)發(fā)力度，占全國(guó)新增規(guī)模的一半；
適時(shí)推進(jìn)江蘇、廣東、福建海上風(fēng)電
2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦以上；
新增風(fēng)電0.8億千瓦，新增太陽(yáng)能發(fā)電0.72億千瓦（光伏0.67億千瓦、光熱500萬(wàn)千瓦）、生物質(zhì)發(fā)電1500萬(wàn)千瓦。
7、核電規(guī)劃：
建設(shè)三門(mén)、海陽(yáng)AP1000自主化依托項(xiàng)目，建設(shè)福建福清、廣西防城港“華龍一號(hào)”示范工程；
開(kāi)工建設(shè)CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程；
深入開(kāi)展內(nèi)陸核電研究論證；
新增投產(chǎn)3000萬(wàn)千瓦，開(kāi)工3000萬(wàn)千瓦，2020年裝機(jī)達(dá)5800萬(wàn)千瓦。
8、天然氣發(fā)電規(guī)劃：
新增規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，調(diào)峰電站新增500萬(wàn)千瓦；2020年總裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上。
9、煤電規(guī)劃：
取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目1.5億千瓦；
煤電基地配套煤電規(guī)模7200萬(wàn)千瓦；
超低排放改造4.2億千瓦；
總裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)。
10、投資規(guī)模：
“十三五”電力工業(yè)投資規(guī)模達(dá)到7.17萬(wàn)億元；其中電源投資3.83萬(wàn)億元，電網(wǎng)投資3.34萬(wàn)億元；
火電投資12695億元，占電源總投資的33.12%；清潔能源發(fā)電投資25630億元，占電源總投資的66.88%，其中水電投資4313億元，風(fēng)電投資7252億元，核電投資6107億元，太陽(yáng)能投資7958億元。
11、電價(jià)趨勢(shì)：
燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)仍有下降可能；
水電開(kāi)發(fā)成本將推高水電上網(wǎng)電價(jià)；
核電上網(wǎng)電價(jià)具有上升趨勢(shì)；
風(fēng)電和光伏上網(wǎng)電價(jià)有下調(diào)趨勢(shì)。
新增投資帶來(lái)輸配電價(jià)呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)，據(jù)測(cè)算，增長(zhǎng)幅度將達(dá)到61.71元/兆瓦時(shí)。
12、電力體制改革
一，2017年底前，完成分電壓等級(jí)核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和輸配電價(jià)，逐步減少電價(jià)交叉補(bǔ)貼；
二，建立健全電力市場(chǎng)體系。2016年啟動(dòng)?xùn)|北地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)，成熟后全面推廣；
2018年底前，啟動(dòng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，2020年全面啟動(dòng)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)；
三，組建相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)；
四，2020年前逐步取消優(yōu)先發(fā)電權(quán)以外的非調(diào)節(jié)性發(fā)電計(jì)劃；
五，全面推進(jìn)配售電側(cè)改革。2018年底前完成售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體培育工作。
