中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“綠色發(fā)展意味著政府的監(jiān)管的主戰(zhàn)場(chǎng)在節(jié)能減排上，因?yàn)楣?jié)能減排是綠色發(fā)展的內(nèi)涵和最重要抓手?！?1月15日，國務(wù)院參事、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興在“2016中國公用事業(yè)改革與政府監(jiān)管論壇”上分析智慧城市建設(shè)時(shí)表示，智慧能源不僅可以容納多種可再生能源，還應(yīng)做到產(chǎn)生能源也靈活多樣，如利用電梯下降能和城市有機(jī)物進(jìn)行發(fā)電，它有別于傳統(tǒng)集中式的能源系統(tǒng)。
談及售電側(cè)放開為電改監(jiān)管領(lǐng)域帶來的挑戰(zhàn)，國家能源局原監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯指出，挑戰(zhàn)不僅來自市場(chǎng)主體不公平，市場(chǎng)模式、結(jié)構(gòu)不先進(jìn)，還在于交易規(guī)則不統(tǒng)一，監(jiān)管規(guī)則不一致。對(duì)此，他建議要進(jìn)一步研究如何保證監(jiān)管的統(tǒng)一性，加強(qiáng)監(jiān)管方法和監(jiān)管手段，以及完善監(jiān)管的解決機(jī)制。國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所所長劉樹杰認(rèn)為，電力改革要有明確的戰(zhàn)略，在建立怎樣的市場(chǎng)上下功夫，再選擇適合中國國情的模式，政府監(jiān)管部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)兼容而非逆勢(shì)而為。
在碳市場(chǎng)方面，北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長范英教授強(qiáng)調(diào)，碳市場(chǎng)能否成功運(yùn)行，是否可達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)和效果，和監(jiān)管是否到位關(guān)系密切。目前碳市場(chǎng)在實(shí)際運(yùn)行中僅僅是建立起溫室氣體可測(cè)量、可報(bào)告、可核查體系，而溫室氣體的排放源非常分散，一般采用的方法是計(jì)算用了多少能源。因此，她呼吁相關(guān)學(xué)者和部門從監(jiān)管的角度對(duì)碳市場(chǎng)進(jìn)行研究，探討溫室氣體的核查監(jiān)管如何與其他環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)等，來推進(jìn)碳市場(chǎng)健康發(fā)展。
針對(duì)如何加強(qiáng)能源有效監(jiān)管，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)原校長王俊豪認(rèn)為，首先要完善能源監(jiān)管法律體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有法可依。其次，要明確行政監(jiān)管不同職能，重點(diǎn)要強(qiáng)化能源監(jiān)管?！艾F(xiàn)在行政和監(jiān)管放在一起，但是政府恰恰強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，這個(gè)職能越來越被重視，但是我們能源領(lǐng)域沒有做到這一點(diǎn)?！彼M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)能源監(jiān)管的職能主體，強(qiáng)化事中事后的監(jiān)管?！耙訌?qiáng)事中事后監(jiān)管，但誰去監(jiān)管不明確，大家都在爭(zhēng)取這個(gè)監(jiān)管權(quán)，監(jiān)管和行政管理是完全不同的職能，那這個(gè)監(jiān)管應(yīng)該是由監(jiān)管機(jī)構(gòu)來承擔(dān)?！贝送猓€建議，要優(yōu)化能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立分級(jí)監(jiān)管體系，進(jìn)行能源管理體制改革，提高能源監(jiān)管的職能。
