中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月8日，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)與華電、國(guó)家電投在京簽訂了電煤中長(zhǎng)期合同， 華能、大唐、國(guó)電緊隨其后，于11月11日與上述兩大煤企簽訂了電煤中長(zhǎng)期合同。合同在鎖定資源數(shù)量的同時(shí)，確定5500大卡動(dòng)力煤以535元/噸為基礎(chǔ)價(jià)格，隨市場(chǎng)變化產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)由合同雙方合理分擔(dān)。新的長(zhǎng)協(xié)價(jià)預(yù)計(jì)于12月1日起實(shí)行。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，五大發(fā)電旗下火電量與電煤消耗量目前占到全國(guó)總量的四成以上，五大發(fā)電與神華、中煤簽訂合同也意味著2017年電煤長(zhǎng)協(xié)簽訂完成已近半數(shù)。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次長(zhǎng)協(xié)的簽訂對(duì)于穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格和供應(yīng)將起到積極的促進(jìn)作用。
煤價(jià)穩(wěn)中有變
“下半年開(kāi)始，標(biāo)煤價(jià)格就一直在漲，已經(jīng)逼近我們電廠的損益平衡點(diǎn)?！蹦硸|部地區(qū)電廠負(fù)責(zé)人告訴記者，“今年供暖季已經(jīng)開(kāi)始，穩(wěn)定煤價(jià)意義很大?！彪S著上網(wǎng)電價(jià)和計(jì)劃電量逐漸減少，燃料成本不斷提高，電廠利潤(rùn)受到雙向擠壓，部分經(jīng)營(yíng)水平不高的電廠已面臨虧損。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年9月份，山西省火電企業(yè)凈虧損0.91億元，虧損比例已達(dá)57.69%。
有分析人士指出，相比11月份神華等大型煤企執(zhí)行的585元/噸的長(zhǎng)協(xié)價(jià)格，新長(zhǎng)協(xié)535元/噸的價(jià)格可以有效疏導(dǎo)煤電矛盾。一方面，煤炭企業(yè)噸煤利潤(rùn)得以保證，整體與2013年盈利水平相當(dāng)；另一方面，電廠燃料成本也將適當(dāng)回落，盈利空間有所回升，達(dá)成“雙贏”的局面。
然而，電煤中長(zhǎng)期合同歷年來(lái)的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。
“中長(zhǎng)期合同最重要的就在于執(zhí)行，要避免以往電煤價(jià)格波動(dòng)幅度較大時(shí)其中一方拒絕履行合同的情況?！鄙鲜龇治鋈耸糠Q。據(jù)了解，2012年，合同煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)格倒掛時(shí)，電廠履約情況很差，多選擇直接購(gòu)買市場(chǎng)煤。而在2012年前，重點(diǎn)合同煤價(jià)格低于市場(chǎng)煤價(jià)格時(shí)，煤炭企業(yè)合同履行情況也不盡如人意。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次長(zhǎng)協(xié)采用基礎(chǔ)價(jià)加浮動(dòng)價(jià)的定價(jià)方式，較以往更為靈活，浮動(dòng)價(jià)可以一定程度上反映市場(chǎng)變化，合同的可執(zhí)行性明顯增強(qiáng)。“但關(guān)鍵還是要有制度上的保障。應(yīng)在合理定價(jià)的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)提高合同雙方的違約成本，以推動(dòng)合同有效執(zhí)行。”
值得注意的是，盡管業(yè)內(nèi)對(duì)于新長(zhǎng)協(xié)執(zhí)行情況仍有顧慮，但其對(duì)現(xiàn)行高煤價(jià)的打壓效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)結(jié)束“十八連漲”后，已連續(xù)兩期小幅下降。根據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，港口庫(kù)存、電廠庫(kù)存等均持續(xù)回升，秦皇島港的煤炭庫(kù)存更是升至600萬(wàn)噸以上，達(dá)到今年以來(lái)的最高水平。“由于供暖季到來(lái)等因素，目前煤電雙方仍在進(jìn)行博弈，煤炭?jī)r(jià)格近期可能出現(xiàn)小幅波動(dòng)。但在國(guó)家相關(guān)政策調(diào)控下，煤價(jià)未來(lái)將逐漸回落并趨于理性價(jià)位。”上述人士稱。
煤電聯(lián)動(dòng)壓力大
與今年的瘋狂上漲不同，動(dòng)力煤價(jià)格在2015年持續(xù)走低。2015年4月與今年1月1日，國(guó)家發(fā)改委按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分別下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)2分/千瓦時(shí)和3分/千瓦時(shí)。面對(duì)今年不斷攀升的煤價(jià)，發(fā)電企業(yè)對(duì)于啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的呼聲也越來(lái)越高。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制依據(jù)的電煤價(jià)格按照中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)確定，以中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)2014年各省平均價(jià)格為基準(zhǔn)煤價(jià)，并對(duì)波動(dòng)在30元/噸至150元/噸的部分實(shí)施分檔累退聯(lián)動(dòng)。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格檢測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，2014年平均電煤價(jià)格指數(shù)約為444元/噸，而今年前十個(gè)月的平均電煤價(jià)格指數(shù)約為351元/噸。記者根據(jù)《通知》給出的公式估算發(fā)現(xiàn)，根據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，電價(jià)較2014基準(zhǔn)電價(jià)的下調(diào)幅度應(yīng)在3分/千瓦時(shí)上下，再與現(xiàn)行電價(jià)相比較后，將產(chǎn)生1分/千瓦時(shí)至2分/千瓦時(shí)左右的提升空間。
但有專家表示，從目前的形勢(shì)看來(lái)，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)的可能性不大。
“國(guó)家近兩次下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)主要目的在于降低工商業(yè)用電成本，從而刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上調(diào)電價(jià)與這個(gè)大方向是矛盾的。”該專家解釋稱，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要針對(duì)煤炭行業(yè)與電力行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而價(jià)格調(diào)整對(duì)下游產(chǎn)業(yè)影響明顯，需要統(tǒng)籌考慮。
“主要還是因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)情況沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴記者，“如果現(xiàn)在上調(diào)電價(jià)，下游企業(yè)用電成本的增加可能會(huì)超過(guò)其承受能力?！?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年經(jīng)濟(jì)三季報(bào)顯示，第三季度GDP增速繼續(xù)維持在6.7%，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的形勢(shì)下，四季度仍面臨較大的下行壓力。加上電力體制改革的推進(jìn)，電價(jià)上漲的可能性也較小?！叭绻暇W(wǎng)電價(jià)上調(diào)，電廠參與電力交易的積極性會(huì)下降，各地開(kāi)展電力交易的進(jìn)度也會(huì)慢下來(lái)。”林伯強(qiáng)說(shuō)。
此外，記者注意到，《通知》指出“基準(zhǔn)煤價(jià)和基準(zhǔn)電價(jià)是否調(diào)整根據(jù)實(shí)際情況確定”。若選定2015年363元/噸的平均電煤價(jià)格指數(shù)為基準(zhǔn)，即使煤價(jià)繼續(xù)攀升，今年平均電煤價(jià)格指數(shù)的增幅也無(wú)法超過(guò)30元/噸。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與產(chǎn)業(yè)政策等多方面因素影響下，煤電聯(lián)動(dòng)雖有啟動(dòng)基礎(chǔ)，但最終是否執(zhí)行仍將取決于國(guó)家對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。
